Sayıştay Başkanlığı tarafından farklı mevzularda belediyelerde belediye yöneticisinin üst başkan olarak mali süreçlerdeki sorumluluğuna dair değerli kararlar yayımlandı.
Sayıştay Başkanlığı kararlarında özetle;
5018 sayılı Kamu Mali Idaresi ve Denetim Kanununun “Üst Başkanlar” başlıklı 11 inci unsurunda; “Bakanlıklarda ve sair kamu yönetimlerinde en üst başkan, bölge kişisel yönetimlerinde vali ve belediyelerde belediye yöneticisi üst başkandır. Bakanlıklarda en üst başkan Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir. Üst başkanlar, yönetimlerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans gayeleri ile hizmet gereklerine makul olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların tesirli, ekonomik ve verimli biçimde elde edilmesi ve tasarrufunu sağlamaktan, kayıp ve berbata tasarrufunun önlenmesinden, mali idare ve denetim sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve kanunlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen hizmet ve sorumlulukların alanına getirilmesinden Bakana; mahalli yönetimlerde ise meclislerine karşı sorumludurlar. Üst başkanlar, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler ünitesi ve iç denetçiler aracılığıyla mahalline getirirler.” kararlarının taraf aldığı; laf konusu kararlarda üst başkanların sorumluluğu siyasi olarak tanımlandığı, hasebiyle üst başkanların, harcama sürecinde talimat veren, harcamaya esas mukaveleyi imzalayan vb. süreçlerde taraf almamaları halinde mali sorumluluklarına hükmedilmesinin mümkün bulunmadığı, münasebetiyle artırım ve tazminat farkı ödemelerinde, Belediye Liderinin laf konusu atamaları gerçekleştirse dahi atama metinlerinde ilgililere, vekalet ettikleri takımın artırım ve tazminat farklarının rastgele bir koşula bağlı olmaksızın, ödenmesi cephesinde yazılı buyruğu bulunmadığından sorumluluğunun bulunmadığı belirtilmiştir.
SAYIŞTAY KARARLARI
1- Mevzuatta öngörülmediği halde komite üyelerine huzur hakkı ödenmesine dair karara ulaşmak için
2- Belediye Meclis üyeleri arasından Belediye Yönetici Yardımcısı olarak görevlendirilen şahıslara mevzuata uymaz olarak toplumsal istikrar tazminatı ödenmesine dair karara ulaşmak için
3- Belediyede fiilen Zabıta olarak vazife yapmayan bireylere zabıta hizmetini fiilen yürütenlere verilmesi gereken maktu fazla çalışma fiyatının ödenmesine dair karara ulaşmak için
4- Teknik Hizmetler sınıfından hizmet yapmayan kişi ile takımı Teknik Hizmetler Sınıfında bulunmakla birlikte açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan bireye arazi tazminatı ödenmesine dair karara ulaşmak için
5- Belediye içinde dolu olan takımlar ile boş olan takımlara asilde aranan kaideleri taşımayan kimselere mevzuata alışılmamış olarak verilen artırım ve tazminatlara dair karara ulaşmak için
Memurlar
