Gençlik ve Spor Bakanlığından:
YÜKSEKÖĞRENİM ŞAHSI BARINMA HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ
1. KISIM
Emel, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Emel
UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin maksadı, yükseköğrenim talebelerine barınma hizmeti sunmak emeliyle gerçek yahut hukukî şahıslar tarafından kişisel barınma kurumu açılmasına, işletilmesine ve kontrolüne ait yol ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
UNSUR 2 – (1) Bu Yönetmelik, yükseköğrenim talebelerine her ne isim altında olursa olsun barınma hizmeti sunmak emeliyle açılan ve işletilen kurumları ve bu kurumlarda çalışan işçi ile barınan mekteplilere ait iş ve süreçleri kapsar.
(2) Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Tahsil Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184 ve 188 inci hususlarına nazaran açılan ve işletilen yurtlar ile 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununa ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184 ve 189 uncu hususlarına nazaran açılan ve işletilen sporcu eğitim merkezleri ve olimpik hazırlık merkezleri, bağımsız spor federasyonları tarafından açılan ve işletilen kamp merkezleri bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Dayanak
UNSUR 3 – (1) Bu Yönetmelik, 24/3/1950 tarihli ve 5661 sayılı Yüksek Tahsil Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanunun 1 inci hususu ile 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Hususî Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin 13 üncü unsuruna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
UNSUR 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Gençlik ve Spor Bakanını,
b) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
c) Bakanlık Bilişim Sistemi: Bu Yönetmelik kapsamındaki süreçlerin süratli, inançlı, şeffaf bir halde yürütülmesini, hizmet, salahiyet ve sorumlulukların takip edilmesini, hizmet sunumunun e-devlet üzerinden gerçekleştirilmesini, aktif bir idare, iç denetim ve kontrol sisteminin oluşturulmasını, bürokrasinin azaltılmasını, olguların inançlı bir biçimde depolanmasını ve gereksinimlere nazaran raporlanmasını sağlamak gayesiyle internet üzerinden çalışan sistemi,
ç) Barınma hizmeti: Yükseköğrenim talebelerinin tahsilleri mühletince konaklama, beslenme ve toplumsal muhtaçlıklarının karşılanması emeliyle bu Yönetmelik kapsamında sayılan hizmetleri,
d) Ders yılı: Üniversite kurumlarının akademik takvimlere nazaran derslerin başladığı tarihten, bittiği tarihe kadar geçen vadeyi,
e) Bölge Müdüriyeti: Kurumların bulunduğu vilayetteki gençlik ve spor bölge müdüriyetini,
f) Vilayet Yöneticisi: Kurumların bulunduğu vilayetteki gençlik ve spor vilayet yöneticisini,
g) Kanun: 24/3/1950 tarihli ve 5661 sayılı Yüksek Tahsil Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanunu,
ğ) Kurucu: Kurumun sahibi olan ve ismine kurum açma müsaade dokümanı ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenen gerçek yahut hukukî bireyleri,
h) Kurucu temsilcisi: Hükmî kişilik ismine yetkili gerçek kişiyi,
ı) Kurum: Her ne isim altında olursa olsun bu Yönetmelik kararlarına nazaran barınma hizmeti veren mekanı,
i) Kurum Açma Müsaadesi ve İş Mekanı Açma ve Çalışma Ruhsatı: Yetkili yönetimler tarafından bu Yönetmelik kapsamında barınma hizmeti verecek kurumların açılıp faaliyet göstermesi için verilen müsaadesi,
j) Kurum kapasitesi: Bakanlıkça belirlenen esaslara mütenasip olarak kurumda barınabilecek en fazla öğrenci sayısını,
k) Kurum Idare Çalışanı: Yönetici, yönetici yardımcısı ve idare memurunu,
l) Öğrenci: Bir üniversite kurumuna kayıtlı mekteplileri ve Türkçe tedrisat merkezi talebelerini,
m) Talim yılı: Ders yılının başladığı tarihten itibaren sonraki ders yılının başladığı tarihe kadar geçen vadeyi,
n) Işçi: Bu Yönetmelik kapsamında kurumda çalışan işçinin tamamını,
o) Başkan: Kurumları yönetmek üzere görevlendirilen yönetici, yönetici yardımcısını,
ö) Idare memuru: Kurumların kayıt kabul, devam, devamsızlık, alım, satım, teslim alma ve işletmeye ait vesair iş ve süreçler ile nöbet saatlerinde başkan ismine kurum idaresini üstlenen, yönetici ve yönetici yardımcısının bulunmadığı durumlarda yöneticiye vekalet eden ve başkan tarafından verilen gayri hizmetleri yürüten işçisini,
p) Yükseköğrenim öğrenci apartları: Bağımsız girişi bulunan bir yahut ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binadan oluşan ve bağımsız her dairesinde bir yahut birden fazla oda, mutfak, tuvalet, lavabo ve banyo bulunan kurumu,
r) Yükseköğrenim öğrenci pansiyonu: Bağımsız girişi bulunan bir yahut ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binadan oluşan, öğrenci odaları ve ortak tasarruf sahaları bulunan kurumu,
s) Yükseköğrenim öğrenci yurdu: Bağımsız girişi bulunan bir yahut ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binadan oluşan, öğrenci odaları ve ortak tasarruf sahaları bulunan, toplu hizmetlerin sunulduğu kurumu,
tabir eder.
2. KISIM
Umumi Kararlar
Temel esaslar
UNSUR 5 – (1) Kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden her ne isim altında olursa olsun öğrenci barınma hizmeti veren mekanlar ile öğrenci ibaresi kullanılarak faaliyet gösteren barınma mahalleri açılamaz ve işletilemez.
(2) Yurt ve gibisi kurumların kurucularında, kurucu temsilcilerinde ve çalışanında, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü hususunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile kasten işlenen bir kabahatten ötürü bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı hatalar, Devletin güvenliğine karşı hatalar, Anayasal nizama ve bu tertibin işleyişine karşı cürümler, ulusal savunmaya karşı kabahatler, Devlet sırlarına karşı hatalar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı kıymetlerini aklama, kaçakçılık kabahatleri, cinsî dokunulmazlığa karşı cürümler ve 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Hata Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında işlenen hatalardan ceza almamış olması yahut haklarında bu hatalardan ötürü kovuşturma bulunmaması, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı yahut bunlarla irtibatı olmaması kuralı aranır.
(3) Kurum binaları, her yıl talim yılı başlamadan evvel yangın güvenliği, elektrik tesisat güvenliği, ısınma sistemi güvenliği, su ve gaz tesisatı güvenliği hususlarında itfaiye, üniversitelerin ilgili kısımları, mühendis odaları yahut ilgili mevzuatına nazaran sahasında yetkilendirilmiş kişi, kurum yahut kuruluşlara kurum idaresince denetim ettirilir. Denetimleri yapan kurum yahut kuruluşlarca düzenlenen raporun bir örneği kurum tarafından bağlı olduğu vilayet müdüriyetine gönderilir, bir örneği de denetlemeye yetkili olanlara sunulmak üzere kurumda koruma edilir.
(4) Kurum binalarında yangın ve sarsıntıya ait mevzuatta konum alan yükümlülüklerin alanına getirilmesi mecburidir.
(5) İş güvenliği ve sıhhati mevzuatında taraf alan yükümlülüklerin yanına getirilmesi mecburidir.
(6) Kurumların bu Yönetmelik kapsamındaki iş ve süreçleri Bakanlık Bilişim Sistemi üzerinden gerçekleştirilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kurumların Cinsleri ve Kısımları
Kurumların cins, bina ve bina kısımlarına ait esaslar
HUSUS 6 – (1) Kurumlar yalnızca kız yahut yalnızca erkek mektepliler barınacak halde açılır ve işletilir.
(2) Kurumlar, yükseköğrenim öğrenci yurdu, yükseköğrenim öğrenci pansiyonu, yükseköğrenim öğrenci apartı olmak üzere hizmet verebilirler.
(3) Kurum binaları, bina kısımları ve donatımına ait standartlar Bakanlıkça belirlenir.
(4) Kurum binaları, öğrenci barınma hizmetleri dışında diğer bir gayeyle kullanılamaz. Gelgelelim kurumların toplumsal, kültürel ve sportif faaliyetler için düzenlenmiş meydanları, mekteplilerin barınma hizmetlerini aksatmayacak biçimde kar hedefli olmayan toplumsal, kültürel ve sportif faaliyetler için kullandırılabilir.
(5) Kurumlar, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatlarında belirtilen çeşit haricinde farklı biçimlerde barınma hizmeti veremezler.
(6) Meyhane, kahvehane ve bar üzere umuma açık yahut alkollü içki servisi yapılan mahaller ile kurumlar birebir binada bulunamaz.
(7) Kurum binaları ile akaryakıt istasyonları, yanıcı, parlayıcı ve patlayıcı unsurların üretildiği yahut depolandığı bölgeler arasında en az yüz metre ara bulunması mecburidir. Bu fıkrada belirtilen aralıkların ve işletmelerin tespitinde kurum açma müsaadesi verilmesi için inceleme yapanlar tarafından gerektiğinde ilgili kurumlarla işbirliği yapılır.
(8) Kurum binaları ve bahçelerinde baz istasyonları bulunamaz.
(9) Kültür ve Turizm Bakanlığınca korunması gerekli kültür varlıkları listesine alınan binalarda barınma hizmeti vermek için bu Yönetmelik dışında 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Himaye Kanunu kararları uyarınca alınmış müsaade aranır.
(10) Kurumlar; fiziki özellikleri ile işletme ve hizmet kalitesine nazaran Bakanlıkça belirlenen yöntem ve esaslar doğrultusunda sınıflandırılabilir.
Kurum kapasitesi
HUSUS 7 – (1) Kurumlara kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinde, cinslerine ve minimum kapasitelerine nazaran;
a) Yükseköğrenim öğrenci yurdu için en az otuz öğrenci,
b) Yükseköğrenim öğrenci pansiyonu için en az yirmi öğrenci,
c) Yükseköğrenim öğrenci apartı için en az on öğrenci,
barındırma yeterliliği kuralı aranır.
(2) Kurum kapasitelerinin tespit edilmesine ait adap, esas ve standartlar Bakanlıkça belirlenir.
Yerleşim planı
UNSUR 8 – (1) Kurumlar, cinslerine nazaran yerleşim planı düzenler.
(2) Yerleşim planlarında, binanın yere yerleşimine, bahçesine, her kata ilişkin başka munfasıl odaların, koridorların ve gayrı kısımlarının krokilerine ve yangın merdiveninin bulunduğu konum ile çıkış kapılarına mekan verilir.
(3) Yerleşim planlarında belirtilen kısımlar, emelleri dışında kullanılamaz.
(4) Yerleşim planında belirtilen öğrenci odalarında kapasiteden fazla öğrenci barındırılamaz.
(5) Yerleşim planında vilayet müdüriyetinin onayı alınmadan değişiklik yapılamaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Kurucu ve Işçiye Ait Kararlar
Kurucu ve kurucu temsilcisi
HUSUS 9 – (1) Kurucu, hususî barınma hizmetlerinin yürütülmesi için Bakanlıkça belirlenen fiziki ve idari koşulları sağlamakla sorumludur.
(2) Gerçek kişi kurucu ve kurucu temsilcisi, salahiyetlerini farklı bir insana devredemez, salahiyetlerini kullanmak üzere vekil tayin edemez.
(3) Yabancı uyruklu gerçek yahut hukuksal bireyler, kendileri yahut Türk vatandaşlarıyla paydaşlık yaparak 5/6/2003 tarihli ve 4875 sayılı Direkt Yabancı Yatırımlar Kanunu çerçevesinde ilgili bakanlık ve kurumların görüşleri üzerine Bakanlığın müsaadesi ile yalnızca kendi uyruklarındaki yükseköğrenim talebelerine yönelik yükseköğrenim öğrenci yurdu yahut yükseköğrenim pansiyonu açabilirler.
(4) Yabancı uyruklu kurucular tarafından açılan kurumların başkanlarından en az birisinin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması koşuldur.
(5) Kurucu ve kurucu temsilcisi Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen kaideleri taşımak zorundadır.
(6) Kontrol yahut soruşturma sonucunda kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurumların kurucuları ile kurumun kapatılmasına sebep olan fiillerinin tespiti halinde kurucu temsilcileri, beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz, bir kurumu devralamaz yahut bir kurumun ortağı ve kurucu temsilcisi olamaz.
(7) Kurucusu hukukî kişi olan kurumlarda, kurucu temsilcisinin Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen kabahatlerden ötürü kurucu temsilcisi olma kaidelerini kaybettiğinin tespit edilmesi yahut vefatı halinde, kaideleri taşıyan diğer bir temsilcinin üç ay içinde yordamına nazaran seçilip vilayet müdüriyetine bildirilmesi gerekir.
(8) Kurucu yahut kurucu temsilcisinin birden fazla kurumda kurucu ya da kurucu temsilcisi olması halinde yedinci fıkrada belirtilen kararlar gayrı kurumları hakkında da uygulanır.
(9) Bu Yönetmelik kapsamında, kurucu temsilcisi değişikliği maksadıyla müracaat yapan kurumların talepleri;
a) Müracaat tarihinden evvel yapılan inceleme, soruşturma yahut kontroller sonucunda kuruma, Kanun kapsamında idari para cezası verilmesi halinde idari para cezasının ödenmesi,
b) Kurucunun yahut kurucunun hükmî kişilik olması halinde ise idare organlarının üyeleri, kurucu temsilcisi ve çalışanın, Kanunun 1 inci unsurunun 2. fıkrasında belirtilen koşulları sağlaması,
sonrasında değerlendirmeye alınır.
(10) Kurucu ve kurucu temsilcisine ait öteki hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Çalışana ait esaslar
HUSUS 10 – (1) Kurum yöneticilerinin en az lisans mezunu olması gerekir.
(2) Kurumlarda vazife alan yönetici, yönetici yardımcısı ve idare memurlarının, kız talebelere barınma hizmeti veren kurumlarda bayan, erkek mekteplilere barınma hizmeti veren kurumlarda erkek olması kaidedir. Kız mekteplilere barınma hizmeti veren kurumlarda arilik hizmeti veren hizmetlilerin de bayan olması koşuldur. Yalnızca kurum yöneticisi için bu unsur kararları haricinde bir görevlendirme, vilayet yöneticisi onayı ile yapılabilir.
(3) Yönetici, hizmete başladıktan itibaren en geç bir yıl içinde mevzuat haberi, kurum idaresi, işletme, kurumun fiziki ve hizmet standartlarının iyileştirilmesi ve muhabere becerilerinin geliştirilmesi bahislerinde düzenlenen eğitim sonucunda öğrenci barınma hizmetleri başkan sertifikasını almak zorundadır. Belirtilen vade içerisinde ilgili sertifikayı alamayanların çalışma olurları iptal edilir. Bakanlık yurtlarında yönetici yahut yönetici yardımcısı olarak vazife yapmış olanlarda sertifika kaidesi aranmaz.
(4) Yönetici, mekteplilerin huzur, itimat ve sıhhatinin korunması ile istikrarlı beslenmesinden ve kurumun mevzuata elverişli bir halde yönetilmesinden sorumludur. Yöneticinin olurlu olması nedeniyle muvakkat olarak vazifesinde bulunmadığı hallerde mahalline varsa yönetici yardımcısı, yoksa idare memurlarından birisi vekaleten görevlendirilir.
(5) Kurum muhtaçlık duyulması halinde en az ön lisans mezunu yönetici yardımcısı çalıştırabilir.
(6) Kurumlarda Bakanlıkça belirlenecek sayıda idare memuru çalıştırılır. Idare memurluğu için en az ön lisans mezunu olma koşulu aranır.
(7) Kurumlarda; öğrenci sayısı, binanın fiziki durumu ve vesair donanımları dikkate alınarak muhtaçlığa nazaran Bakanlıkça belirlenecek sayıda hizmetli çalıştırılır.
(8) Yemek hizmeti veren kurumlarda yemeğin kurumda yapılması halinde Ulusal Eğitim Bakanlığı yahut Kültür ve Turizm Bakanlığı onaylı aşçılık evrakı sahipleri yahut üniversitelerin aşçılık ile ilgili kısımlarından mezun olan aşçılar ve gereksinime nazaran aşçı yardımcısı çalıştırılır.
(9) Katı, likit ve gaz yakıtlı merkezi kaloriferle ısıtılan kurumlarda salahiyet dokümanı olan işçi çalıştırılır. Kurum işçisinden salahiyet dokümanı bulunan işçi de ek vazife olarak görevlendirilebilir.
(10) Yemek, paklık ve binanın güvenliği ile ilgili hizmetler, bu hizmetleri sunan kuruluşlardan da hizmet satın alınarak yürütülebilir. Bu takdirde kontrat yapılan kuruluş münhasıran kurum idaresine karşı sorumludur. Hizmet satın almak suretiyle kurumlarda çalıştırılan işçinin haberleri kurum tarafından bölge müdüriyetine bildirilir.
(11) Kurumlarda tabip, diyetisyen, azık mühendisi yahut besin teknikeri, teknisyen, sıhhat memuru, hemşire yahut hemşire yardımcısı ya da acil tıp teknisyeni yahut teknikeri ile şoför çalıştırılabilir.
(12) Mutfak ve yemekhane hizmetlerinde çalışan çalışanın, işe başlama tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde hijyen eğitim dokümanı ile işe başlama tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde bulaşıcı illeti olmadığına dair sıhhat raporu alması zaruridir.
(13) Kurum işçisinin, Toplumsal Güvenlik Kurumunca belirlenen toplumsal sigortalar ve umum sıhhat sigortası esaslarına bağlı olarak 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında kontrat ile çalıştırılmaları mecburidir. Kamu hukuksal bireyleri tarafından açılan ve işletilen kurumlarda görevlendirilen işçi, tabi olduğu mevzuat kararları uyarınca istihdam edilir.
(14) Işçi, tabi olduğu mevzuat kararları doğrultusunda müsaade kullanır. Yöneticinin müsaadeleri bağlı oldukları bölge yöneticisince; öbür çalışanın olurları ise yönetici tarafından verilir.
(15) Mevzuat haberi, kurum idaresi, işletme, kurumun fiziki ve hizmet standartlarının iyileştirilmesi ve muhabere becerilerinin geliştirilmesi hususlarında kurum yahut Bakanlık tarafından hizmet içi eğitim düzenlenebilir.
(16) Kurum idare çalışanı hizmete başladıktan sonra 1 yıl içerisinde yetkili kurum ve kuruluşlardan birinci yardımcı dokümanı alır.
(17) Kurumlarda çalıştırılacak çalışanda aranacak sair koşullar Bakanlık tarafından belirlenir.
Görevlendirme
UNSUR 11 – (1) Kamu hükmî kimseleri tarafından açılan ve işletilen kurumlarda bu Yönetmelikte belirtilen kaideleri haiz olanlar arasından ilgili mevzuatı uyarınca kamu işçisi görevlendirilebilir.
(2) Görevlendirme sürecinin bu Yönetmeliğe münasip olmaması halinde durum tekrar kıymetlendirilmek üzere ilgili kamu hükmî bireyine bildirilir.
(3) Görevlendirilen ve hizmetinden ayrılan işçi üç iş günü içerisinde vilayet müdüriyetine bildirilir.
(4) Nitelik ve kuralları tutarlı bulunanların çalışma müsaadesi vilayet müdürlüklerince düzenlenir. Çalışma müsaadesi alınmadan işçi işe başlatılamaz.
BEŞİNCİ KISIM
Açılış, Faaliyete Başlama ve Kapanış
Açılışa ait esaslar
UNSUR 12 – (1) Kurumların, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatları, Bakanlığın belirleyeceği esaslar ve bu Yönetmelik kararları doğrultusunda, vilayet müdüriyetleri tarafından verilir.
(2) Kamu hukuksal bireyleri tarafından açılan kurumlara kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için kamu hükmî kişiliğinin mevzuatına müsait halde alınmış karar yahut onaylarının bulunması gerekir.
Müracaat, müracaatın incelenmesi ve ruhsatlandırma
UNSUR 13 – (1) Kurum açmak isteyenler müracaat dilekçesi ve Bakanlıkça istenen gerekli evraklar ile birlikte vilayet müdüriyetine müracaat eder.
(2) Vilayet müdüriyetleri bünyesinde, yurt hizmetleri yöneticisinin başkanlığında ilgili büro yöneticisi ile bir yurt yöneticisi, şef yahut memurdan oluşan en az üç kişilik inceleme encümeni kurulur.
(3) Kurum açmak üzere yapılan müracaat ile kurumun tipi ve kapasitesinin bu Yönetmelikte belirtilen esaslara makul olup olmadığı ve kurum açılacak bina ile kısımlarının, kurumun çeşidine nazaran Bakanlıkça belirlenen standartları karşılayıp karşılamadığı hususları, encümence düzenlenen inceleme raporu ile tespit edilir.
(4) İnceleme raporu sonucunda, kaideleri sağladığı tespit edilen müracaat sahiplerine, müracaat tarihinden itibaren en geç 45 iş günü içerisinde vilayet yöneticisinin onayıyla kurum açma müsaadesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
(5) İnceleme raporunda eksiklik tespit edilmesi halinde, tespit edilen bu eksiklik müracaat sahibine bildirilir. Eksiklikler giderildikten sonra yeni bir dilekçe verilerek müracaat süreci tekrar başlatılır.
Kurum isimlendirme ve tabela
HUSUS 14 – (1) Kurumlara mealli, kurumun emeline mütenasip, memleketimizin ulusal ve manevi kıymetlerini temsil eden Türkçe isimler verilir. Ama memleket, millet, kıta, yabancı kurum ve kuruluş isimleri verilemez.
(2) Kurumlar tabela, reklam, ilan ve her türlü iş ve süreçlerinde yalnızca kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatında konum alan kurum ismini kullanır.
(3) Kurumlar, isimlerinin taraf aldığı tabelalarını Bakanlığın belirleyeceği hal ve ölçülerde dışarıdan görülebilir münâsib bir tarafta bulundurmak zorundadır.
Faaliyete başlama
HUSUS 15 – (1) Kurum, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendikten sonra öğrenci kaydı yapabilir ve faaliyetlerine başlayabilir.
Devir
UNSUR 16 – (1) Kurumun kuruculuk koşullarını taşıyan sair bir gerçek yahut hukukî kişiliğe devredilebilmesi için Bakanlıkça belirlenen dokümanlarla birlikte vilayet müdüriyetine müracaat edilir.
(2) Vilayet müdürlüğünce bir numara fıkrada belirtilen evrakların elverişli görülmesi halinde, kurumun devir süreçleri inceleme raporu düzenlenmeden kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı veren makamın müsaadesi ile 15 iş günü içinde yapılır.
(3) Kurumun kurucusu olan şirketin tipi yahut unvanının değiştirilmesi ve bu değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanması halinde kurucu temsilcisi, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve değişikliğin yapıldığına dair idare şurası kararı ile birlikte vilayet müdüriyetine müracaat eder.
(4) Kurum devir süreçleri, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından sonuçlandırılmadıkça kurum devredilmiş sayılmaz.
(5) Bu Yönetmelik kapsamında, devir ve kurucu değişikliği hedefiyle müracaat yapan kurumların talepleri;
a) Müracaat tarihinden evvel yapılan inceleme, soruşturma yahut murakabeleri sonucunda kuruma, Kanun kapsamında idari para cezası verilmesi halinde idari para cezasının ödenmesi,
b) Kurucunun yahut kurucunun hukukî kişilik olması halinde ise idare organlarının üyeleri ile kurucu temsilcisinin ve çalışanın, Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen koşulları sağlaması,
sonrasında değerlendirmeye alınır.
Nakil
UNSUR 17 – (1) Kurumun farklı bir binaya nakledilmek istenmesi durumunda, Bakanlıkça istenen dokümanlarla birlikte bölge müdüriyetine müracaat edilir.
(2) Nakil yapılacak bina ve kısımlarının bu Yönetmelikle belirlenen esaslar ile kurumun cinsine nazaran Bakanlıkça belirlenen standartlara iyi olduğunun inceleme raporuyla tespit edilmesi halinde, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından kurum nakline müsaade verilir. Bu müsaade süreci tamamlanmadan yeni bina yahut binalarda barınma hizmeti verilemez.
(3) Yangın, zelzele, sel, sıhhat sebepleri ve tahliye kararı üzere hallerden ötürü binayı aniden terk etme durumunda kalan kurumlar, nakledilecek yeni binanın sağlam ve dayanıklı olduğuna ait rapor ile yangına karşı gerekli tedbirlerin alındığına dair raporları sunmak ve öğrenci sayısına münasebetli olmak kaidesiyle vilayet müdüriyetinin oluruyla muvakkat olarak bir yıl faaliyetine devam edebilir.
a) Bir yılın ahir koşulları münâsib bir binaya nakil süreci gerçekleştirmeyen kurumlara çalışanlar ile barınma hizmeti verdiği mekteplilerin sıhhat ve güvenliklerinin sağlandığının ispat edilmesi ve nakle mani mazeretlerinin tutarlı bulunması koşuluyla faaliyetlerine bir yıla kadar daha mevcut binada devam etmeleri hususunda vilayet müdürlüğünce süreksiz olarak müsaade verilebilir.
b) Verilen ek müddet ahir kaidelere tutarlı bina bularak nakil müsaadesi almayan kurumların, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir.
(4) Vilayetler arasında kurumların nakli yapılamaz.
Cins değişikliği
HUSUS 18 – (1) Kurumun tıp değişikliği için Bakanlıkça istenen evraklarla birlikte vilayet müdüriyetine müracaat edilir.
(2) Çeşidi değişecek kurumun bu Yönetmelikte belirtilen kaideler ile Bakanlıkça belirlenen standartlara elverişli olduğunun inceleme raporuyla tespit edilmesi halinde kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından tıp değişikliğine müsaade verilir.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında, çeşit değişikliği hedefiyle müracaat yapan kurumların talepleri;
a) Müracaat tarihinden evvel yapılan inceleme, soruşturma yahut kontrolleri sonucunda kuruma, Kanun kapsamında idari para cezası verilmesi halinde idari para cezasının ödenmesi,
b) Kurucunun yahut kurucunun hükmî kişilik olması halinde ise idare organlarının üyeleri, kurucu temsilcisi ve işçinin, Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen kaideleri sağlaması,
sonrasında değerlendirmeye alınır.
Yerleşim planı ve kapasite değişikliği
HUSUS 19 – (1) Bina, blok yahut kat düzenlenmesi yapmak suretiyle kapasite yahut yerleşim planında değişiklik yapılabilmesi için Bakanlıkça istenen dokümanlarla birlikte vilayet müdüriyetine müracaat edilir. Yalnızca binanın değişen kısımlarına ait hazırlanacak inceleme raporunda, işbu Yönetmelikte belirtilen kaideler ile Bakanlıkça belirlenen standartlara iyiliğin tespiti halinde kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı yine düzenlenir.
(2) Binada değişiklik içermeyen ve sadece kapasiteye tesir eden yerleşim planı değişikliklerinde ise, yalnızca değişen kısımlar ile kurumun ortak meydanlarına ait hazırlanacak inceleme raporunda bu Yönetmelikte belirtilen koşullar ile Bakanlıkça belirlenen standartlara tutarlılığın tespiti halinde kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı tekrar düzenlenir.
Kurucunun kurumu kapatması yahut faaliyetine ara vermesi
UNSUR 20 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen haller dışında, kurucusu tarafından kurumun malûm bir müddet ile hudutlu olacak halde faaliyetine ara verilmesi yahut kapatılması halinde, ara verme ve kapatma kararından en az bir ay evvel vilayet müdüriyetine, işçiye ve talebelere haber verilmesi koşuldur.
(2) Faaliyete ara verilmesi yahut kapatma süreci, dehşet haller dışında ders yılı içinde yapılamaz. Gelgelelim, kurumda kayıtlı öğrenci kalmaması durumunda, kapatma yahut faaliyete ara verme süreci ders yılı içinde de yapılabilir.
(3) Faaliyete ara verme bir talim yılından fazla olamaz.
(4) Kurum, vilayet müdüriyeti tarafından makul görülmesi halinde bir sefere mahsus olmak üzere 2. sefer faaliyete ara verebilir.
(5) Kapatma yahut faaliyete ara verme süreçleri sırasında kurumda kalan talebelerin barınması konusunda gerekli önlemler kurucu tarafından alınır.
(6) Mucize durumlarda kurumun saklı kalma vadesi bir yılı geçerse bölge müdürlüğünce kurum muvakkat olarak faaliyete ara vermiş kabul edilir.
(7) Kapanan yahut kapatılan kurumun kurucusu, işçi ve talebelerle ilgili bütün defter ve evrak ile gayri evrakı, yoluna münasebetli formda en geç bir ay içerisinde vilayet müdüriyetine teslim etmek zorundadır.
ALTINCI KISIM
Öğrenci İşleri
Barınma koşulları
UNSUR 21 – (1) Kurumlarda barınacak talebelerde;
a) Örgün eğitim veren bir üniversite kurumuna kayıtlı olmak,
b) Taksirli kabahatler hariç rastgele bir kabahatten ötürü 6 ay yahut daha fazla mahpus cezası almamak ve mutlaklaşmış mahkumiyeti bulunmamak,
c) Toplu noktalarda yaşamaya mahzur olacak seviyede akıl ve ruh illeti yahut bulaşıcı marazı olmamak,
koşulları aranır.
(2) Milletlerarası talebelerin bu kurallara ilaveten ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış ikamet müsaadelerinin bulunması gerekir.
Öğrenci kayıt süreçleri
HUSUS 22 – (1) Barınma hizmeti alacak mektepliler, müracaat dilekçesi ile kuruma başvurur.
(2) Kurum barınma kaidelerini taşıyan talebenin kaydını yapar.
(3) Hizmet sunum taahhütnamesi tanzim edilir ve bir örneği talebeye verilir.
(4) Yabancı uyruklu mekteplilerden tahsil müsaadesi dokümanı ve pasaport örneği istenir.
Kurumlarda muvakkat barınma
UNSUR 23 – (1) Üniversite kurumlarının testlerine girecek yahut bu kurumlara kayıtlarını yaptıracak mektepliler ile açık ya da uzaktan talim yapan üniversitelerde yüz yüze eğitimi gerektiren derslere katılmak için barınma muhtaçlığı duyan talebeler, cinsiyetleriyle münâsib olmak, kurum idaresince belirlenen kaideleri kabul etmek ve durumlarını belgelendirmek kaydıyla kurumlarda süreksiz olarak barındırılabilir.
(2) Toplumsal, kültürel yahut sportif emelli faaliyetlere katılan mektepliler, sporcular ve başkanları, kurum idaresince belirlenen koşulları kabul etmek ve durumlarını belgelendirmek kaydıyla, kurumlarda süreksiz olarak barındırılabilir.
(3) Kurum işçisi imtihan, hizmet içi eğitim, seminer, içtima üzere faaliyetler maksadıyla tıpkı kurucuya ilişkin farklı vilayet yahut ilçelerdeki vesair kurumlarda süreksiz olarak barındırılabilir.
(4) Süreksiz barınanların mektep ile kimlik haberleri kurum tarafından birebir gün içinde bölge müdüriyetine bildirilir.
(5) Süreksiz barınanlar dahil kurumda barınanların sayısı kurum kapasitesinden fazla olamaz.
(6) Muvakkat barınma bir ayı geçemez.
(7) Kurumlarda ders yılı haricinde kalan devirde konaklama hizmeti verilebilir.
Mekteplinin kurumdan ilişiğinin kesilmesi
HUSUS 24 – (1) Kurumlarda kayıtlı talebelerden, her talim yılı başında ve lüzum görülen öbür hallerde öğrenci evrakı istenir.
(2) Öğrencilik durumları sona eren mekteplilerin kurum ile ilişikleri kesilir.
Öğrenci müsaadeleri
HUSUS 25 – (1) Talebelerin kuruma son giriş saatleri bulundukları yanın özellikleri ile ulaşım vasıtalarının durumu dikkate alınarak talim yılı başında kurum idaresince tespit edilerek vilayet müdüriyetine bildirilir.
(2) Mektepliler, kalacakları tarafı ve mühletini kurum idaresine yazılı olarak bildirmek kaidesiyle olurlu sayılırlar.
YEDİNCİ KISIM
Hizmetler ve Fiyatlar
Barınma hizmetlerine ait esaslar
UNSUR 26 – (1) Mekteplinin uyku, dinlenme, ders çalışma ve şahsî eşyalarının saklanması hedefiyle oda düzenlemesi yapılır.
(2) Mekteplilerin huzuru, inancı ve rahatsız edilmemeleri için gereken tüm önlemler kurum tarafından alınır.
(3) Yurtlarda, pansiyonlarda ve apartlardaki öğrenci odalarında en az bir yahut üç, en fazla altı öğrenci barınır.
(4) Kurum, kurumda kalan kayıtlı talebeleri kin ve düşmanlığa tahrik edecek ve kurum sistemini bozacak formda odalarda siyasi pankart, bayrak ve sembol asılmasını ve gibisi hareketleri engelleyici önlemleri alır.
(5) Barınma hizmetinin, tedrisat yılı içinde hangi tarihler arasında verileceği kurum tarafından mekteplilere duyurulur ve öğrenci ile yapılacak hizmet sunum taahhütnamesinde belirtilir.
(6) Kurumlar, en az ders yılı vadesince barınma hizmetlerini eksiksiz devam ettirir ayrıyeten ders yılı dışında da hizmet verebilir.
(7) Kurum binası içinde kantin, çamaşırhane üzere ortak hizmet veren konumlar kurum dışına mal ve hizmet satamaz
(8) Kurumda, ilgili kurum ve kuruluşların kişi ve topluluk sıhhatine ait talimatları doğrultusunda sıhhat ile ilgili gerekli önlemler alınır.
(9) Kurumda bulunan tüm taşınır ve taşınmazların bakım, onarım ve denetimi sistemli olarak yapılır. Kurum binasında yapılacak bakım, onarım ve denetim tarihleri ve saatleri mekteplileri rahatsız etmeyecek devirlere nazaran planlanır ve talebelere evvelden duyurulur.
(10) Öğrenci temsilcisi, her talim yılı başında daha evvel hiç disiplin cezası almamış talebeler arasından biri asıl gayrısı yedek olacak halde ve saklı oyla mektepliler tarafından seçilir.
(11) Barınma hizmeti için periyotluk yahut yıllık kayıt alınması esastır.
(12) Kurum, açma olurunda belirlenen gaye dışında kullanılamaz.
(13) Hizmet sunum taahhütnamesinde bölge alması gereken minimum hususlar Bakanlıkça belirlenir.
(14) Kurumlar, Bakanlıkça belirlenen kalite standartlarına iyi hizmet sunarlar.
Beslenme hizmeti
UNSUR 27 – (1) Kurum, beslenme hizmeti vermesi halinde bunu Bakanlıkça belirlenecek standartlara ve ilgili mevzuata makul halde gerçekleştirir.
(2) Beslenme hizmeti, sabah kahvaltısı, öğlen yemeği ve akşam yemeklerini kapsar.
a) Yurtlarda sabah kahvaltısı vermek zaruridir. Öğlen ve akşam yemeği ise hizmet sunum taahhütnamesinde belirtilmek kaydıyla verilebilir.
b) Pansiyon ve apartlarda ise beslenme hizmeti verilmesi mecburî değildir. Gelgelelim binada tutarlı mekan bulunması ve hizmet sunum taahhütnamesinde de belirtilmesi kaydıyla beslenme hizmeti verilebilir.
(3) Yemek listeleri yönetici, yönetici yardımcısı yahut idare memurunun başkanlığında, bir öğrenci temsilcisi ile aşçı, diyetisyen, besin teknikeri yahut azık mühendisinden biri olacak formda oluşturulan en az 3 kişilik encümen tarafından aylık olarak düzenlenir ve ilan edilir.
(4) Yemek listeleri, talebelerin ehliyetli ve istikrarlı beslenmelerine ek sağlayacak halde her besin kümesinden ehliyetli çeşit ve ölçüde olmak üzere öğrenci istekleri ve mevsim koşulları dikkate alınarak düzenlenir.
(5) Beslenme hizmeti, hizmet alımı metoduyla de sunulabilir.
(6) Mekteplinin şahsi beslenme gerekliliği ve alerjik durumlarıyla ilgili beyanı olması halinde kurum bu hususta gereken önlemleri alır.
Paklık hizmetleri
HUSUS 28 – (1) İnsan sıhhatinin korunması için gereken umum aklığın, hijyen kurallarına makul olarak yapılmasından kurum sorumludur.
(2) Paklığın Bakanlıkça belirlenen standartlara tutarlı yapılması için gerekli gereç, donanım ve işçi kurum tarafından sağlanır.
(3) Kurum Bakanlıkça belirlenen standartlara elverişli halde aylık, yıllık, haftalık ve günlük aklık planlarını yapar. Kurum, ariliği yapacak işçisi, temizlikte kullanılacak gereçlerin tasarruf meydanları ile aklığın yapılma formunu belirler.
(4) Apartlarda, daire dışındaki ortak meydanlar kurum tarafından temizlenir. Daire içindeki yerler hizmet sunum taahhütnamesinde belirtildiği halde temizlenir.
(5) Kurumlarda yatak çarşafları, yastık ve battaniye/yorgan kılıfları hizmet sunum taahhütnamesinde belirtildiği sıklıkta temizleriyle değiştirilir.
(6) Kurum binalarında yılda en az iki defa böcek ve haşerelere karşı ilaçlama yapılır. Kurum tarafından ilaçlama çalışmalarından mekteplilerin etkilenmemesi gayesiyle gerekli önlemler alınır.
Çamaşır yıkama ve ütü hizmeti
HUSUS 29 – (1) Çamaşır yıkama, kurutma ve ütü hizmeti için Bakanlıkça belirlenen standartlara elverişli ortam hazırlanarak donatılır. Bu hizmetler, hizmet alımı yoluyla da karşılanabilir. Bu durumda ortak alan düzenlenmesi farz değildir.
(2) Apartlarda daire içinde çamaşır ve ütü hizmeti sağlanabiliyorsa, ortak alan düzenlenmesi zarurî değildir.
Güvenlik hizmetleri
UNSUR 30 – (1) Kurum, Bakanlıkça belirlenen standartlara ve ilgili mevzuata makul olarak öğrenci ve çalışanın güvenliğini sağlayacak gerekli önlemleri alır.
(2) Kuruma kayıtlı öğrenci haricindeki bireyler, kurum idare çalışanının müsaadesi olmadan kuruma giremez. Tamir, bakım, onarım ve gibisi nedenlerle kuruma girmesi gereken insanların kayıtları tutulur. Mektepliler anons ve gibisi yollarla durumla ilgili olarak bilgilendirilir. Başkaca çalışmaların, kurum çalışanının gözetimi altında tamamlanması sağlanır.
(3) Kuruma giriş çıkışların takip ve murakabesi, parmak izi sistemi, kartlı geçiş, imza ve gibisi tekniklerle sağlanır.
(4) Kurum tarafından fiziki konum ve çevresel güvenlik riskleri kıymetlendirilerek gereksinim duyulan meydanlara, görüntüleme ve en az 1 ay müddetle imgeleri saklama özelliği bulunan kayıt sistemi kurulur.
Isınma ve soğutma
UNSUR 31 – (1) Kurumun bütün gizli kısımları, kış mevsiminde 22 kademe (+/- 2 derece) olacak formda kurumun açılışında belirtilen yolda ısıtılır. Soğutma isteğe bağlı olarak sağlanabilir.
Talebelerin çalışma ortamları
UNSUR 32 – (1) Kurum, mekteplilerin ders çalışabilmelerine imkan sağlayıcı fiziki önlemleri alır.
(2) Apartlarda, şayet daire içinde çalışma yeri düzenleniyorsa, ortak alan düzenlenmesi zarurî değildir.
Toplumsal, kültürel ve sportif faaliyetler
UNSUR 33 – (1) Kurumlarda talebelerin ulusal, manevi, şahsî ve akademik gelişimlerine destek olmak maksadıyla Bakanlıkça belirlenen standartlara iyi toplumsal, kültürel ve sportif faaliyetler düzenlenebilir ve bu faaliyetler için münasip meydanlar oluşturulabilir.
(2) Kurum, yeni kayıt yaptıran talebelerin ortamı tanımasını ve kurum yaşantısına ahenk sağlamasını kolaylaştırmak için Bakanlıkça belirlenen standartlara elverişli armoni programı düzenler.
Nöbet hizmetleri
HUSUS 34 – (1) Kurumlarda, günün her saatinde kurum idare işçisi, şahsi güvenlik çalışanı yahut kurumca yetkilendirilmiş işçiden en az birinin bulunması mecburidir. Aylık nöbet çizelgesi hazırlanarak kurum ilan panosuna asılır ve kurumda koruma edilir.
Sair hizmetler
HUSUS 35 – (1) Kurumda kablolu/kablosuz internet, bilgisayar, yazıcı ve fotokopi hizmeti verilebilir.
(2) Kurumlarda anons sistemi kurulur.
(3) Kurumlar, berber, kuaför, terzi, kuru temizleme, çamaşır, kırtasiye, kantin ve gibisi hizmetleri ilgili mevzuatı çerçevesinde kendileri yahut hizmet alımı yoluyla sunabilir.
(4) Kurumlar, yönetmelikte belirlenen hizmetler dışındaki ek hizmetleri bölge müdüriyetinin onayını almak kaydıyla sunabilir.
Fiyatlar ve yükümlülükler
HUSUS 36 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında sunulan hizmetler karşılığında barınma hizmeti fiyatı alınır. Barınma hizmeti fiyatına dahil olan hizmetler ve bunların fiyatları hizmet sunum taahhütnamesinde münferit ayrı belirtilir.
(2) Kurumlar, barınma hizmetine ait diğer isim altında rastgele bir fiyat talep edemez.
(3) Kurumlar, bir sonraki talim yılında uygulayacakları barınma hizmeti fiyatını, her yıl mayıs ayı sonuna kadar belirleyerek vilayet müdüriyetine bildirir. Belirtilen fiyat ayrıyeten talebelere duyurulur.
(4) Yeni hizmete açılan kurumlar barınma hizmeti fiyatını bir ay içinde belirleyerek vilayet müdüriyetine bildirir. Ayrıyeten mekteplilere duyurulur.
(5) Bölge müdüriyetine bildirilen fiyatın üzerinde fiyat alınamaz.
(6) Kurumun bir evvelki tedrisat yılında barınma hizmeti karşılığında mekteplilerden aldığı fiyata yeni devirde yapabileceği en yüksek artırım orantısı, kayıt yenileme tarihinde açıklanmış olan yıllık “(Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi + Tüketici Fiyat Endeksi)/2” nispetine yüzde beş daha eklendiğinde bulunan nispetten daha fazla olamaz.
(7) Kurumlar barınma hizmeti fiyatının bir aylık kısmına tekabül eden ölçüde depozito alabilirler. Talebenin kuruma verdiği zararı karşılamaması yahut barınma hizmeti fiyatını ödemeden kurumdan ayrılması durumunda bu zarar ve barınma hizmeti fiyatı depozitodan mahsup edilir.
(8) Kuruma kayıt yaptıran mekteplilerden 15 Eylül tarihine kadar kurumdan ayrılanlardan hizmet sunum taahhütnamesinde belirlenen yıllık barınma hizmeti fiyatının %10’u, 15 Eylül sonrasında ayrılanlardan ise barınma hizmeti aldığı aylar ve içinde bulunulan ayın fiyatının tamamı ve kalan aylara ilişkin barınma hizmeti fiyatının %30’u alınır. Bu mekteplilere depozitoları ile peşin ödeme yapılan hallerde bu fıkraya nazaran hesaplanacak fiyat mahsup edilmesi sonrasında arkaya kalan meblağ bir ay içinde iade edilir ve hizmet sunum taahhütnamesi feshedilir. Aylık barınma hizmeti fiyatı, hizmet sunum taahhütnamesinde belirlenen yıllık barınma hizmeti fiyatının hizmet sunulmak üzere belirlenen ay sayısına bölünmesi ile tespit edilir. Kurumdan çıkarma cezası alan talebelere de bu fıkra kararı uygulanır.
(9) Kurumun, Yönetmelikte yahut hizmet sunum taahhütnamesinde konum alan yükümlülüklerini noktasına getirmemesi nedeniyle kurumdan ayrılan mektepliler ile yükseköğrenim kurumundaki kaydını sildiren yahut donduran, 1. radde yakını vefat eden ve doğal afet nedeniyle zarar gördüğünü belgeleyen talebelere depozitoları ile peşin ödeme yapılan hallerde kurumda barındığı aylara ilişkin fiyat mahsup edilmesi sonrasında geçmişe kalan meblağ bir ay içinde iade edilir ve hizmet sunum taahhütnamesi feshedilir.
(10) Bu Yönetmelikte belirtilen kaidelere uyulmaması nedeniyle kurumun kapatılması yahut bu Yönetmelikte belirtilen kaidelere münafi formda kurucunun kurumunu kapatması halinde, ilgili talim yılında talebelerden alınan fiyatlar, bu unsurun 9 uncu fıkrası kararlarına nazaran iade edilir.
(11) Kurumlar, şehit ve gazi evlatlarını, devlet müdafaası altındaki evlatları ve madalyalı ulusal sporcuları fiyatsız barındırabilirler.
Defter ve kayıtlar
UNSUR 37 – (1) Aşağıdaki defterler ile dokümanların bulundurulması ve bunlara ait kayıtların tutulması zaruridir:
a) Öğrenci kayıt defteri.
b) Öğrenci yoklama defteri.
c) Yemekhane defteri.
ç) Öğrenci disiplin şurası karar defteri.
d) Nöbet defteri.
e) Ziyaretçi defteri.
f) Öğrenci yahut talebenin velisi ile kurum arasında yapılan taahhütnameler.
g) Murakabe defteri.
(2) Bakanlığın belirleyeceği defter, evrak, kayıtlar ve muhtaçlık duyulan başka haber ve evraklar, Bakanlık Bilişim Sisteminde tutulabilir.
(3) Defter ve evrakların içeriği Bakanlık tarafından belirlenir.
İlan ve reklam
UNSUR 38 – (1) Kurumlar, reklam ve ilan verebilir lakin reklam ve ilanlarında gerçeğe münafi beyanda bulunamaz.
SEKİZİNCİ KISIM
Murakabe
Denetleme esasları
HUSUS 39 – (1) Kurumların tertipli murakabeleri, bu Yönetmelik kararları çerçevesinde, birincisi periyoda hazırlık kapsamında bu Yönetmeliğin 5 inci hususunun üçüncü fıkrasında belirtilen denetimleri kapsayacak biçimde olmak üzere yılda en az 2 kere bölge müdüriyeti tarafından yapılır.
(2) Vilayet müdürlüklerinde, yurt hizmetleri yahut ilgili büro yöneticisinin başkanlığında, biri yurt yöneticisi olmak üzere en az üç kişilik teftiş komitesi kurulur.
(3) Kurumların murakabesi, gerekli görülen hallerde Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından teftiş programı kapsamında da yapılır.
(4) Kamu hukukî şahıslarının ilgili mevzuatında mahal alan teftiş salahiyetleri saklıdır.
(5) Kurumlarda gerekli görülmesi halinde Bakan onayı ile inceleme/soruşturma yapılır.
(6) Denetlemeye ait gayrı hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Murakabe sorumluluğu
HUSUS 40 – (1) Denetleme sırasında kurum idaresi, kuruma ilişkin her türlü haber ve belgeyi göstermek, kurum binasının tamamının görülmesini sağlamak, kurumun bilanço ve gelir-gidere ait her türlü kayıt ve evrakını ibraz etmek zorundadır.
Hizmetten uzaklaştırma
HUSUS 41 – (1) Kurum çalışanında;
a) Denetleme, inceleme yahut soruşturma sırasında kuruma ilişkin her türlü haber ve belgeyi göstermekten, kurum binasının tamamının görülmesini sağlamaktan, kurumun kasa ile muhasebesine ait her türlü kayıt ve evrakları ile gayrı kayıt, defter, haber ve evraklarını incelettirmekten kaçınanlar,
b) Kurum ve eklentilerine girmeyi engelleyenler,
c) Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen durumları olduğu tespit edilenler,
ç) Bir yıldan fazla mühletle mahpus cezası verilmesini gerektiren kabahat işleyenler,
d) Kontratlarda, taahhütnamelerde yahut başka evrakta usulsüzlük yapanlar,
süreksiz olarak vazifeden uzaklaştırılabilir.
(2) Vazifeden uzaklaştırma, merkezi denetleme salahiyeti bulunanlarca yahut görevlendirmeye yetkili makamca gerçekleştirilir. Yöneticinin hizmetten uzaklaştırılması halinde tarafına vekalet edecek işçi belirlenir. Vekalet hizmeti verilecek işçi bulunmaması halinde kurucu yahut kurucu temsilcisinin ivedilikle müdüriyete vekalet edecek kişiyi bildirmesi istenir. Kurucu yahut kurucu temsilcisinin beş iş günü içinde bildirimde bulunmaması halinde denetleme, inceleme ya da soruşturma sonuçlanıncaya kadar bölge müdüriyeti tarafından gerekli önlemler alınır.
(3) Hizmetten uzaklaştırmayı gerektiren fiilin kabahat oluşum etmesi halinde durum derhal yetkili makamlara bildirilir.
(4) Haklarında kovuşturmaya konum olmadığına karar verilen yahut beraat edenler ile hizmetten uzaklaştırma önleminin devamına gerek kalmadığına karar verilenler hizmetlerine iade edilir.
DOKUZUNCU KISIM
İdari Cezalar ve Disiplin
Kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ve idari para cezaları
HUSUS 42 – (1) Kurumların kurucularının, Kanunun 1 inci unsurunun 2. fıkrasında belirtilen hallerin tespiti durumunda, kurumun kurum açma müsaadesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir.
(2) Kurucuların Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen cürümlerle ilgili haklarında kovuşturma bulunması halinde kurumun barınma hizmeti vermesi ders yılı dikkate alınarak bölge müdüriyetinin onayıyla kovuşturma sonuçlanıncaya kadar süreksiz olarak durdurulur. Kovuşturma sonucunda bu insanların ceza almaması halinde süreksiz durdurma süreci kaldırılır.
(3) İnceleme, soruşturma yahut teftişlerde Kanunun 1 inci unsurunun üçüncü fıkrasında belirtilen hallerin tespiti halinde Kanunun ilgili kararları uygulanır.
(4) Her ne isim altında olursa olsun öğrenci barınma hizmetlerine ait faaliyetlerin, Kanunun 1 inci hususunun dördüncü fıkrasında belirtilen ruhsat alınmadan yürütüldüğünün tespit edilmesi halinde durum valiliğe bildirilir.
(5) Kurum açma müsaadesi verilen kurumlardan, altı ay içerisinde barınma hizmetine başlamayanlar ile faaliyetine olursuz ara verenlerin kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatları, bunları vermeye yetkili makam tarafından iptal edilir.
(6) Bu Yönetmeliğin 20 nci unsurunun yedinci fıkrasına muhalif davranan kurucular hakkında Kanunun 1 inci hususunun yedinci fıkrasındaki karar uygulanır.
(7) Kurumlarda yapılan inceleme ve denetlemelerde ilgili mevzuata ters hususların tespiti halinde, işlenen fiilin gerektirdiği idari para cezasının uygulanmasına ait teklif inceleme ve denetlemeye yetkili olanlar tarafından idari para cezasını vermeye yetkili makama bildirilir.
(8) İdari para cezaları, kurum açma olurunu vermeye yetkili makam tarafından verilir. Verilen idari para cezası gerçek kişi ise kurucuya; hükmî kişilik ise kurucu temsilcisine 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu kararlarına nazaran bildirim edilir. Kanunda belirtilen idari para cezaları, cezanın verildiği günde yürürlükte bulunan brüt minimum fiyat üzerinden belirlenir. Verilen idari para cezaları Bakanlık Bilişim Sistemine işlenir.
(9) Bu Yönetmeliğin 20 nci hususunda belirtilen kaidelere uymadan kurumunu kapatan kurucuya beş yıl geçmeden tekrar kurum açma yahut bir kurumu devralma ya da bir kuruma ortak olma müsaadesi verilmez.
(10) Kurumun devredilmesi halinde, devralan gerçek yahut hükmî kişinin 16 ncı husus uyarınca Bakanlıkça belirlenen dokümanlarla birlikte bir ay içinde devir müracaatının yapılmaması durumunda yahut Kanunun 1 inci unsurunun 2. fıkrasındaki kaidelerin taşınmaması nedeniyle üç ay içinde kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının devralan ismine düzenlenmemesi halinde, kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı, bunları vermeye yetkili makam tarafından iptal edilir.
(11) Kurum binalarında ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılan yangın, elektrik, su ve gaz tesisatlarının denetimleri sonucu düzenlenen raporda tespit edilen eksiklik varsa giderilmesi için vilayet müdürlüğünce kuruma gerekli ikaz yapılarak müddet verilir. Eksikliklerin, talebelerin barınması esnasında can güvenliğini tehlikeye düşürmesi durumunda gerekli önlemler alınarak eksiklikler giderilinceye kadar kurumun barınma hizmeti vermesi süreksiz olarak durdurulur. Üç ay içinde eksikliklerin giderilmemesi halinde kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı, bunları vermeye yetkili makam tarafından iptal edilir.
(12) Kontrol yahut soruşturma sonucunda kurum açma müsaadesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurumların kurucuları beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz devralamaz yahut ortak olamaz. Kurucu temsilcisinin kurumun kapatılmasına sebep olan aksiyonlarının tespiti halinde kurucu temsilcisi de beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz devralamaz yahut ortak olamaz.
Işçi disiplin süreçleri
HUSUS 43 – (1) Çalışana, işlediği fiil ve haller doğrultusunda aşağıda belirtilen disiplin cezaları verilir.
a) Uyarma cezası, çalışana, hizmetinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Verilen buyruk ve hizmetlerin tam ve devrinde yapılmasında, hizmet mahallinde kurumca belirlenen adap ve esasların mahalline getirilmesinde, vazifeyle ilgili evrak, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek yahut sistemsiz davranmak.
2) Özürsüz yahut müsaadesiz olarak hizmete geç gelmek, hizmetten erken ayrılmak yahut hizmet mahallini terk etmek.
3) Vazifesine karşı kayıtsızlık göstermek yahut ilgisiz kalmak.
4) Hizmetin işbirliği içinde yapılması prensibine muhalif davranışlarda bulunmak.
5) Özürsüz olarak 1 gün vazifeye gelmemek.
b) Kınama cezası, işçiye, hizmetinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınama cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Verilen buyruk ve vazifelerin tam ve devranında yapılmasında, hizmet mahallinde kurumca belirlenen tarz ve esasların yanına getirilmesinde, hizmetle ilgili evrak, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak.
2) Özürsüz olarak iki gün vazifeye gelmemek.
3) Vazife sırasında amirlerine hal ve hareketi ile saygısız davranmak.
4) Kuruma ilişkin araç, gereç ve gibisi eşyayı olursuz olarak şahsi işlerinde kullanmak.
5) Kuruma ilişkin evrak, araç, gereç ve gibisi eşyayı kaybetmek.
6) Velilere, iş arkadaşlarına yahut maiyetindeki çalışana istenilmeyen muamelede bulunmak.
7) Mekteplilere, velilere ve iş arkadaşlarına lafla sataşmak.
8) Hizmet mahallinde umum ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu çeşit metinler yazmak, işaret, fotoğraf ve gibisi formlar çizmek yahut yapmak.
9) Verilen buyruklara itiraz etmek.
10) Kurumun huzur, sükün ve çalışma tertibini bozmak.
c) Aylıktan kesme cezası, çalışanın brüt aylık fiyatından 1/30 ila 1/10 arasında kesinti yapılmasıdır. Aşağıdaki fiil ve hallerden (1) ila (6) numaralı alt bentlerde konum yerler için 1/30 ila 1/20; öteki alt bentlerde nokta yerler için 1/19 ila 1/10 nispetlerinde aylıktan kesme cezası uygulanır. Aylıktan kesme cezası, cezanın çalışana bildirim edildiği ayı takip eden ayın fiyatından kesinti yapılmak suretiyle uygulanır. Kesinti yapılan bu meblağ, kurumun bulunduğu bölge yahut ilçedeki Kaynak ve Maliye Bakanlığının ilgili ünitesine on iş günü içinde kurum tarafından yatırılır ve buna ait evrakın bir örneği vilayet müdüriyetine on iş günü içinde teslim edilir. Aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Verilen buyruk ve hizmetleri kasıtlı olarak tam ve devrinde yapmamak, vazife mahallinde kurumca belirlenen yöntem ve esasları bölgesine getirmemek, hizmetle ilgili doküman, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak yahut hor kullanmak.
2) Özürsüz ve kesintisiz olarak üç ila dokuz gün vazifeye gelmemek.
3) Kuruma ilişkin doküman, araç, gereç ve benzerilerini şahsi menfaat sağlamak için kullanmak.
4) Hizmetle ilgili bahislerde yükümlü olduğu şahıslara yalan ve yanlış beyanda bulunmak yahut haber vermek.
5) Hizmet sırasında amirlerine lafla saygısızlık etmek.
6) Mekteplilere, velilere ve iş arkadaşlarına hareketle sataşmak.
7) Hizmete sarhoş gelmek.
8) Vazifesi ile ilgili olarak her ne biçimde olursa olsun çıkar sağlamak.
9) Hizmet alanı sonları içinde rastgele bir noktası içtima, merasim ve gibisi emellerle olursuz kullanmak yahut kullandırmak.
ç) Hizmetine son verme cezası, işçinin kurumdaki çalışma müsaadesinin iptal edilmesidir. Hizmetine son verme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Vazife mekanında alkollü içki içmek.
2) Bir yılda özürsüz ve kesintisiz olarak on gün yahut yekunda yirmi gün hizmete gelmemek.
3) Amirlerine, maiyetindekilere, çalışanlara yahut talebelere karşı küçük düşürücü ya da aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak, tacizde yahut hakarette bulunmak ya da tehdit etmek.
4) Gerçeğe alışılmamış evrak düzenlemek.
5) Yasaklanmış her türlü yayın, siyasi yahut ideolojik gayeli bildiri, afiş, pankart ve benzerilerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak ya da bunları kurumların rastgele bir konumuna asmak yahut teşhir etmek.
6) Verilen vazife ve buyrukları kasten yapmamak.
7) Talebelerin şahsi hallerini yahut hizmet ve salahiyeti dışında şahsî haberlerini kayıt altına almak.
8) Kanunun 1 inci unsurunun 2. fıkrasında belirtilen hatalardan hakkında kovuşturması bulunmak.
d) Hizmetine son verilerek farklı kurumda çalıştırmama cezası, çalışanın cezanın verildiği tarihten itibaren beş yıl müddetle kurumlarda çalışamamasıdır. Vazifesine son verilerek sair kurumda çalıştırmama cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) İdeolojik yahut siyasi gayelerle kurumların huzur, sükün ve çalışma nizamını bozmak, boykot ve işgal üzere aksiyonlara katılmak yahut bunları tahrik ya da teşvik etmek, barınma hizmetlerinin yürütülmesini engellemek.
2) Savaş, harikulâde hal yahut umum afetlere ait bahislerde amirlerinin verdiği hizmet yahut buyrukları yapmamak.
3) Amirlerine, maiyetindekilere, çalışanlara yahut mekteplilere fiili tecavüzde bulunmak.
4) Siyasi ve ideolojik hareketlerden arananları hizmet mahallinde gizlemek.
5) Kanunun 1 inci hususunun 2. fıkrasında belirtilen durumlarda olmak.
6) Vazifenin noktasına getirilmesinde lisan, ırk, cinsiyet, siyasi mütalaa, felsefi inanç, diyanet ve mezhep ayrımı yapmak, şahısların yarar yahut zararını gaye tutan davranışlarda bulunmak.
7) Mekteplilerin kişisel hallerini yahut vazife ve salahiyeti dışında ferdî haberlerini ifşa etmek.
(2) Disiplin cezasının verildiği tarihten itibaren iki yıl içinde tıpkı fiil yahut halin tekerrüründe bir aşama ağır ceza verilir. Tıpkı kademede cezayı gerektiren lakin munfasıl fiil yahut haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulanmasında bir aşama ağır ceza verilir.
(3) Bir numara fıkrada belirtilen ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve tartıları itibarıyla benzeri aksiyonlarda bulunanlara da tıpkı neviden disiplin cezası verilir.
(4) Disiplin cezaları sıralı disiplin amiri olan yönetici, kurucu ve vilayet yöneticisi tarafından aşağıda belirtildiği formda verilir:
a) Uyarma ve kınama cezaları, yöneticiye kurucu tarafından, vesair çalışana yönetici tarafından verilir.
b) Aylıktan kesme cezası ve vazifesine son verme cezaları kurucu tarafından, hizmetine son verilerek sair kurumda çalıştırmama cezası ise bölge yöneticisi tarafından verilir. Sıralı disiplin amirleri alt cezaları da vermeye yetkilidir.
(5) Kamu hükmî kimseleri tarafından açılan ve işletilen kurumlarda vazife yapan kamu çalışanının disipline ait iş ve süreçleri hakkında bu Yönetmelik kararları uygulanır. Çalışanın tabi olduğu ilgili mevzuat kararları saklıdır.
(6) Çalışana 7 günden az olmamak üzere savunma vadesi verilir, bu vade içerisinde savunmasını yapmayan işçi savunma hakkından vazgeçmiş sayılır. Disiplin amiri işçinin savunmasını aldıktan sonra 15 gün içinde karar verir.
(7) Disiplin cezalarına karşı itiraz, bildiri tarihinden itibaren on iş günü içinde cezayı veren disiplin amirinin bir üstündeki sıralı disiplin amirine yapılır. Lakin vilayet yöneticisi tarafından verilen cezalara karşı itiraz valiliğe yapılabilir. İtirazda bulunulan disiplin amiri yahut valilik on beş iş günü içinde itirazı reddedebilir yahut bir alt cezaya indirebilir. İtirazda bulunulan disiplin amirince on beş iş günü içinde rastgele bir karar verilmemesi halinde itiraz reddedilmiş sayılır.
Öğrenci disiplin süreçleri
HUSUS 44 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen hususlara riayet etmeyen, kurallara uymayan, kurum içinde ve kurum dışında öğrenciliğe yakışmayan tavır ve davranışlarda bulunan talebeler hakkında aşağıdaki disiplin cezaları uygulanır.
a) Uyarma cezası, mektepliye davranışlarının kusurlu olduğunun yazılı olarak bildirilmesidir. Uyarma cezasının verilmesini gerektiren fiiller şunlardır:
1) Kurum bina ve tesislerinde, sairlerini rahatsız edecek halde yüksek sesle konuşmak, bağırmak, müzik söylemek, ses ve manzara aletlerini rahatsız edici biçimde kullanmak ve gibisi fiillerde bulunmak.
2) Aklığa dikkat etmemek, mütemadi sistemsiz olmak.
3) Kurumda, huzur ve disiplinin sağlanması için konulan kurallara uymamak.
4) Kurum bina ve tesislerine yahut demirbaş eşyaya zarar vermek.
5) Gayrısına ilişkin eşyayı olursuz kullanmak.
6) Kurum idaresine yanlış haber vermek.
b) Kınama cezası, talebeye disiplin cezası gerektiren davranışta bulunduğunun ve tekrarından kaçınması gerektiğinin yazılı olarak bildirilmesidir. Kınama cezasının verilmesini gerektiren fiiller şunlardır:
1) Yalan söylemeyi alışkanlık haline getirmek.
2) Toplu yaşamaya dair kurallara karşıt davranışları alışkanlık haline getirmek.
3) Özürsüz olarak kuruma geç gelmeyi yahut kuruma gelmemeyi alışkanlık haline getirmek.
4) Bıçak ve gibisi salt atak yahut savunmada kullanılmak üzere şahsi olarak yapılmış olan kesici ve delici aletleri kurumda bulundurmak.
5) Kurum işçisine yahut talebelere laflı hakaret etmek yahut sataşmak.
6) Kurum ilanlarını koparmak, yırtmak yahut değiştirmek.
7) Kurum çalışanının ve talebelerin eşyalarına zarar vermek.
8) Kurum başkanlarının ve işçinin çalışmalarını engellemek.
9) Kurumda idareden müsaade almadan içtima yahut merasim düzenlemek.
10) Yasal niteliği bulunmayan, kar kastı ile oyun oynamak yahut oynatmak.
11) Tıpkı talim yılı içinde birebir fiilden ötürü iki kere uyarma cezası almak.
c) Kurumdan çıkarma cezası, mekteplinin kurum ile ilişiğinin kesilmesidir. Öğrenci, bu cezanın bildirim edildiği tarihten itibaren en geç beş gün içinde kurumu terk etmek zorundadır. Ama kurumdan çıkarma cezasını gerektiren fiillerden birinin işlenmesi ve bu fiilin, öteki talebelerin can ve mal güvenliği için yakın tehdit oluşturması halinde, beş günlük mühlet beklenmeden mekteplinin, yirmi dört saat içinde kurumdan ayrılması sağlanır. Kurumdan çıkarma cezasının verilmesini gerektiren fiiller şunlardır:
1) 22/9/1983 tarihli ve 2893 sayılı Türk Bayrağı Kanununa hilâf davranmak.
2) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Anayasasında tabirini bulan niteliklerine ters miting, forum, direniş, yürüyüş, boykot, işgal üzere ferdi yahut toplu aksiyonlar düzenlemek, düzenlenmesini kışkırtmak, düzenlenmiş bu üzere fiillere katılmak yahut katılmaya zorlamak.
3) Yüz kızartıcı hataları işlemek yahut bu türlü bir cürümden hükümlü durumuna düşmek.
4) Yasa dışı kuruluşlara üye olmak, bu kuruluşlarda faaliyet göstermek, bu çeşit kuruluşların propagandasını yapmak.
5) Basın, toplumsal ve görsel medyada başka mekteplilere, kurum yahut öbür kamu kurum ve kuruluşları ile başkanlarına hakaret etmek yahut aleyhinde gerçeğe münafi beyanlarda bulunmak.
6) Kurum idaresi ve işçisi ile talebeleri tehdit etmek yahut bunlara fiili tecavüzde bulunmak.
7) Ateşli silah, yanıcı ve patlayıcı husus, mermi üzere alet ve hususları taşımak, kullanmak yahut kullanmaya teşebbüs etmek.
8) Bıçak ve gibisi salt taarruz yahut savunmada kullanılmak üzere şahsi olarak yapılmış olan kesici ve delici aletleri kullanmak, kullanmaya teşebbüs etmek.
9) Kurum içinde alkollü içki içmek yahut bulundurmak, sarhoşluk yüzünden kurum sakinlerini rahatsız edici davranışlarda bulunmak.
10) Saf yahut sentetik uyuşturucu, uçucu ya da keyif verici unsurlar kullanmak, taşımak, bulundurmak yahut ticaretini yapmak.
11) Tıpkı talim yılı içinde üç kere kınama cezası almak.
(2) Talebelere kayıt süreçleri sırasında uyması gereken kurallar hakkında yazılı haberlendirme yapılır.
(3) Uyarma ve kınama cezaları yönetici, kurumdan çıkarma cezası ise disiplin şurası tarafından aşağıda belirtilen esaslara nazaran verilir:
a) Uyarma ve kınama cezalarına karş