Ticaret Bakanı Ruhsar Pekcan, “Bugün yürürlüğe giren yeni düzenlemeyle Yarışma Kanunumuz Avrupa Birliği (AB) ve gelişmiş pratiklerle entegrasyonlu hale getirilirken, dinamik piyasaların gereksinimini daha iyi karşılayabilecek bir yapıya kavuşturulmuştur.” sözünü kullandı.
Bakan Pekcan, yaptığı yazılı açıklamada, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “7246 Sayılı Yarışmanın Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna” ait değerlendirmelerde bulundu.
Pekcan, 1994 yılında yürürlüğe giren 4054 sayılı Kanunun, Yarışma Kurumunun hizmete başladığı 1997 yılından bu yana uygulandığını hatırlatarak, bu mühlet zarfında gerek Türkiye’deki gerekse milletlerarası piyasalardaki değişimin, AB yarışma hukukundaki kıymetli gelişmelerin ve edinilen deneyimin, kanunun kimi hususlarının değiştirilmesi ve çağdaş araçlarla güçlendirilmesi muhtaçlığını doğurduğunu kaydetti.
Yapılan değişikliklerle Yarışma Kanunu’nun AB ve gelişmiş pratiklerle koordinasyonlu hale getirildiğini anlatan Pekcan, şu sözleri kullandı:
“Söz konusu düzenlemeyle Yarışma Kanunumuz dinamik piyasaların muhtaçlığını daha iyi karşılayabilecek bir yapıya ve araçlara kavuşturulmuştur. Yarışma Kurumumuzun da daha faal, canlı ve dinamik hale getirilmesi sağlanmıştır. Böylelikle bir yandan piyasa oyuncuları arasında aktif yarışma koşullarının oluşmasıyla tüketici refahının artırılması sağlanırken, öbür taraftan Türkiye’ye daha çok milletlerarası yatırımcı çekilmesinin de önü açılmıştır.”
– Uzlaşma yolu ve taahhüt mekanizması hayata geçiyor
Pekcan, değişiklikle getirilen kıymetli düzenlemeler hakkında da haber vererek, yeni düzenlemeyle “taahhut” ve “uzlasma” muesseselerinin hayata geçirilmesinin mümkün hale geldiğine dikkati çekti.
Bakan Pekcan, “Bu düzenlemeyle teşebbüsler, muhtemel bir yarışma ihlali durumu laf konusu olduğunda Yarışma Kurumuna taahhüt verebilecek ya da uzlaşmaya gidebilecek. Sonunda hem soruşturma sürecinin kısaltılarak süratli bir biçimde sonuçlandırılması, hem dava süreçlerinin neden olacağı kamusal maliyetlerin azaltılması hem de kamu kaynaklarının daha verimli bir formda kullanılması sağlanacak.” değerlendirmesinde bulundu.
Birlesme ve devralmalara yonelik unsurda değişiklik yapılarak “hakim durum” kriteri bölgesine AB hukukunda kullanılmakta olan “etkin yarışmanın değerli ölçüde azaltılması” kriterinin devreye alındığını belirten Pekcan, “Örneğin iki firma birleşmek istediğinde ya da bir firma öteki bir firmayı satın almak istediğinde Yarışma Konseyinden müsaade almak durumunda. Şura, birleşme ve devralma sırasında hakim durumun varlığını tespit etmese bile bunun aktif yarışması değerli ölçüde azaltabileceğine kanaat getirirse, bu birleşme yahut devralmaya müdahale edebilecek.” sözlerini kullandı.
– Kartelleşmeye karşı yapısal önlemler geliyor
Pekcan, AB mevzuatına benzeri biçimde Yarışma Konseyinin kartelleşme halinde, davranışsal önlemlerin sonuç vermediğinin kesin kararla tespiti durumunda ilgili tesebbuslere gelgelelim “ihlalle orantılı” ve “ihlalin faal bicimde sona erdirilmesi icin gerekli olması” kaydıyla yapısal önlemlerin uygulanabileceğini bildirdi.
Bakan Pekcan, firmalara yapısal önlemlere uymaları için en az 6 ay mühlet tanınacağını da tabir etti.
– Kurum kaynakları önemli yarışma ihlallerine yönlendirilecek
Kanun’un öngördüğü bir diğer aracın da pazar hissesi ve ciro üzere olcutler itibariyle malûm bir esigin altında kalan tesebbus faaliyetlerinin, yarışma uzerindeki tesirlerinin goz gerisi edilmesine imkan saglayan “de minimis” duzenlemesi olduğunu aktaran Pekcan, bu düzenlemeyle Yarışma Kurumu kaynaklarının daha faal kullanılarak, önemli yarışma ihlallerine yonlendirilmesine imkan tanınacağını vurguladı.
Pekcan, muafiyet rejimi açısından da AB tatbikinde benimsenen teşebbüslerin “kendi kendine değerlendirme” usulüne tam armonisinin sağlandığına işaret ederek, “Firmalar evvelden Yarışma Kurumuna başvurup muafiyet kararı alırken, artık getirdiğimiz düzenlemeyle muafiyet konusunda kendileri kıymetlendirme yapabilecek, sonunda hem devrandan hem de mümkün maliyetlerden tasarruf edilmiş olunacak.” tabirlerini kullandı.
Kanun’da, Yarışma Kurumunun idari işleyişini daha faal kılmaya yönelik birtakım değişiklikler de yapıldığına dikkati çeken Pekcan, şunları kaydetti:
“Soz konusu Kanun değişiklikleri sayesinde, Yarışmaya ait mevzuatımızın, 2003 yılından sonra degistirilen bu ortamdaki AB duzenlemelerine ileri seviyede elverişliliğini sağlamış olduk. Hem devletimizin AB’ye üyelik müzakerelerinin Yarışma Siyaseti Faslı kapsamındaki calısmalarına hem de yeni direkt yatırımların önünün açılmasına ek sağlayacak Kanun’un memleketimize güzel olmasını diliyorum.”
Memurlar
