ÜNIVERSITE KURUMLARI ILMÎ ARAŞTIRMA
GIRIŞIMLERI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
UNSUR 1 – 26/11/2016 tarihli ve 29900 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Üniversite Kurumları Ilmî Araştırma Girişimleri Hakkında Yönetmeliğin 1 inci unsurunun bir numara fıkrasına “bilimsel araştırma girişimi tekliflerinin kıymetlendirilmesi, kabulü, desteklenmesi,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ulusal yahut memleketler arası kuruluşlar tarafından desteklenen girişimlere kaynak aktarımının yapılması,” ibaresi eklenmiştir.
UNSUR 2 – Tıpkı Yönetmeliğin 3 üncü unsurunun 1. fıkrasının (c) bendinde bölge alan “, teşvik ve koordine edilmesi, üniversite kurumu araştırma performansının ölçülmesi, kıymetlendirilmesi ve araştırma siyasetlerinin belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, birebir fıkranın (ğ) bendi aşağıdaki biçimde değiştirilmiş, tıpkı fıkranın (i) bendinde taraf alan “18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Umum Tebliği” ibaresi “7/3/2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği” formunda değiştirilmiş, birebir fıkranın (o) bendinde yan alan “yılı yatırım programında taraf alan araştırma alt yapısı kurma ve geliştirme girişimleri dışında” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve tıpkı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“ğ) Komite: Ilmî araştırma girişimlerinin kıymetlendirilmesi, kabulü, desteklenmesi, teşvik ve koordine edilmesi, üniversite kurumu araştırma performansının artırılması için önlemler alınması ile araştırma performansının ölçülmesi, kıymetlendirilmesi ve araştırma siyasetlerinin belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi ve üst başkanın ilmî araştırmalarla ilgili olarak vereceği başka vazifeleri yürütmek gayesiyle oluşturulan encümeni,”
“ö) Kaynak aktarımı: Ulusal yahut milletlerarası kurum ve kuruluşlar tarafından desteklenen ilmî araştırma girişimlerinde kullanılmak üzere, girişim bedelinin yüzde otuzunu aşmaması kaydıyla encümen tarafından önerilen ve üst başkan tarafından onaylanan nakdi yahut tıpkı katkıyı,
p) Girişim değerlendirmesi yapacak kompetan: Üniversite kurumu içinden yahut dışından, ilmî araştırma girişimi ortamında eksper ve en az doktora noktasına sahip hakemi,
r) Yarkurul yöneticisi: Yarkurula üniversite kurumu ismine başkanlık etmekten ve encümen faaliyetlerinin yürütülmesinden sorumlu, üst başkan tarafından talim üyeleri arasından görevlendirilen ve üst başkana karşı sorumlu kişiyi,
s) Üst başkan: Üniversite kurumu rektörünü,”
HUSUS 3 – Tıpkı Yönetmeliğin 4 üncü unsurunun 1. ve 2. fıkraları aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“(1) Bu Yönetmelikte belirtilen vazifelerin yürütülmesi için üst başkan tarafından görevlendirilen bir encümen yöneticisinin başkanlığında senatonun teklifiyle üst başkan tarafından görevlendirilen, en az yedi en çok on bir tedrisat üyesinden oluşan bir yarkurul kurulur. Yarkurul üyeleri, üniversite kurumunda var olan bilim kolları arasında istikrar gözetilmek suretiyle dört yıl için görevlendirilir. Vazife mühleti biten yönetici ve yarkurul üyesi tıpkı adapla tekrar görevlendirilebilir.
(2) Komite lideri ve üyeleri vazife, salahiyet ve sorumluluklarını bölgesine getirmediklerinin tespit edilmesi halinde, görevlendirilmelerinde izlenen adaba münasip olarak üst başkan tarafından hizmet müddetleri dolmadan vazifeden alınabilirler.”
HUSUS 4 – Tıpkı Yönetmeliğin 6 ncı hususunun bir numara fıkrasında taraf alan “Bilim ve Teknoloji Yüksek Konseyi kararlarına” ibaresi “Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kurulu” biçiminde değiştirilmiş, tıpkı unsurun 2. fıkrasında nokta alan “Bilimsel araştırma girişimlerinin seçimi ve desteklenmesinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “yükseköğretim kurumları tarafından YÖKSİS’te duyurulan yapılmış ve yapılmakta olan girişimler de dikkate alınarak,” ibaresi eklenmiş, tıpkı hususun üçüncü fıkrasına “Bu Yönetmeliğin 5, 6,” ibaresinden sonra gelmek üzere “6/A,” ibaresi eklenmiş ve birebir hususa aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Komite, desteklenen girişimlerin bu hususta mahal alan unsurlara elverişliliğinden sorumludur.”
UNSUR 5 – Tıpkı Yönetmeliğe 6 ncı husustan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Proje değerlendirmesi yapacak bilirkişilere ödenecek fiyat
HUSUS 6/A – (1) Ilmî araştırma girişimlerinin kabulü öncesinde, girişim değerlendirmesinde görevlendirilen mütehassısa, girişim bazında 10.000 gösterge rakamının görevlendirmenin yapıldığı tarihteki memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak meblağı geçmemek üzere, Yarkurul tarafından girişimlerin nitelikleri de dikkate alınarak belirlenen meblağda fiyat ödenir.
(2) Bir insana bu husus kapsamında ödeme yapılacak kompetan fiyatı sayısı bir takvim yılında altıyı geçemez.
(3) Kompetan fiyatları, üniversite kurumlarına ilmî araştırma girişimlerine yönelik olarak bu maksatla tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.”
UNSUR 6 – Tıpkı Yönetmeliğin 7 nci hususunun bir numara fıkrasında yan alan “rektör” ibaresi “üst yönetici” olarak, “görevlendireceği rektör yardımcısı” ibaresi “yazılı olarak salahiyet devri yapılmak suretiyle yarkurul başkanı” formunda değiştirilmiştir.
HUSUS 7 – Tıpkı Yönetmeliğin 8 inci unsuruna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Girişimlere kaynak aktarımına ait ara raporların ve sonuç raporlarının verilme periyotları ve vadeleri girişim akitleri dikkate alınarak komite tarafından belirlenir.”
HUSUS 8 – Birebir Yönetmeliğin 9 uncu unsurunun 2. fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“(2) Tez girişimleri hariç, ilmî araştırma girişimleri ek mühletler dahil en çok otuz altı ay içerisinde tamamlanır. Tez girişimleri için verilen mühletler, yetkili üniteler tarafından tezler için verilen yasal ek müddetleri kapsayacak halde uzatılabilir. Gelgelelim mühlet uzatımı verilen tez girişimleri için sağlanacak mali destekler, tez izleme komitesinin onayı ile en fazla altı aya kadar devam ettirilir.”
UNSUR 9 – Birebir Yönetmeliğin 10 uncu hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“Bilimsel araştırma girişimlerinin ve kaynak aktarımı desteklerinin YÖKSİS’e girilmesi
HUSUS 10 – (1) Yarkurul tarafından kabul edilen ve devam eden ilmî araştırma girişimleri ve kaynak aktarımı desteklerine ait haberler ile Üniversite Şurası tarafından istenen gayrı haberler, kabul tarihini ve tamamlanan girişimlerin sonuç raporunun verilmesi gereken tarihi takip eden bir ay içinde YÖKSİS’e girilir.
(2) YÖKSİS’e olgu girişlerinin belirlenen vakitlerde yapılmasını takip etme hizmeti ve sorumluluğu Ilmî Araştırma Girişimleri Uyum Ünitesi Koordinatörüne aittir.
(3) Bu haberler, üniversite kurumunun internet sahifesinden kamuoyuna duyurulur.”
UNSUR 10 – Tıpkı Yönetmeliğin 11 inci unsurunun dördüncü fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“(4) Şahsi hesaptaki öz gelirler ile kaynak yardımı kapsamında sağlanan meblağlar Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği kararları çerçevesinde kıymetlendirilebilir. Bu biçimde elde edilen nemalar kaynağı ile ilişkilendirilerek şahsi hesaba gelir olarak kaydedilir.”
HUSUS 11 – Tıpkı Yönetmeliğin 12 nci hususunun bir numara fıkrasının (ç) bendinde nokta alan “Özel hesaptan” ibaresinden sonra gelmek üzere “ön ödeme alınarak yapılan alımlar hariç” ibaresi eklenmiş ve tıpkı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“e) Iştirak kaidesi olarak öngörülen ve girişim bütçesinin yüzde otuzunu aşmayacak nakdi destek meblağı bu maksatla kullanılacak bütçede yoksa, kaynak aktarımı taahhüdünde bulunulamaz.”
HUSUS 12 – Tıpkı Yönetmeliğin 13 üncü hususunun 1. fıkrasında nokta alan “sözleşmeli olarak çalıştırılacakların harcamaları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “uzman fiyatları,” ibaresi eklenmiş ve “yılı yatırım programında mahal alan araştırma alt yapısı kurma ve geliştirme girişimleri dışındaki” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, tıpkı unsurun üçüncü fıkrası aşağıdaki biçimde değiştirilmiş ve birebir unsurun dördüncü fıkrasında nokta alan “Kalkınma Bakanlığına” ibaresi “Strateji ve Bütçe Başkanlığına” halinde değiştirilmiştir.
“(3) Onaylanan girişim planlarında işçi çalıştırılması öngörülmediği sürece, ilmî araştırma girişimlerinde hususî hesaptan işçi çalıştırılamaz, bu emelle rastgele bir ödeme yapılamaz. Yılı yatırım programında konum alan rektörlük ilmî araştırmaları isimli girişimler için ilgili üniversitelerin encümenlerince, Yılı Yatırım Programının teknolojik araştırma dalında yan alan vesair tüm girişimleri için ise Strateji ve Bütçe Başkanlığınca yapılacak kıymetlendirme sonucuna nazaran girişimlerde ilgili mevzuat kararları çerçevesinde sözleşmeli işçi çalıştırılabilir. İlgili mevzuatı mucibince yapılması gereken zarurî ödemeler, yekun girişim maliyeti içinde kalmak kaydıyla ödenebilir.”
UNSUR 13 – Birebir Yönetmeliğin 13/B unsurunun üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki biçimde değiştirilmiş ve birebir hususa aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Burs ölçüsü, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Umum Sıhhat Sigortası Kanununun 5 inci hususunun 1. fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılığı sebebiyle ödenecek sigorta primleri de üst hudut içinde dikkate alınmak suretiyle komite tarafından belirlenir.
(4) Bursiyerler için belirlenen burs ölçüsü vazife yapılan ayı takip eden ay içerisinde, ödeme yükümlülüğü üniversite kurumu tarafından alanına getirilecek olan SGK primi düşüldükten sonra, girişim bütçesinden ödenir.”
“(7) Yılı yatırım programında konum alan araştırma altyapı girişimlerinde beşinci fıkradaki sayı sınırlaması dikkate alınmaksızın Strateji ve Bütçe Başkanlığının onayı ile bursiyer görevlendirilebilir.”
HUSUS 14 – Birebir Yönetmeliğin 14 üncü hususunun altıncı fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiş ve tıpkı unsura aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Mahsup müddeti ahir kapatılmayan ön ödeme fiyatları ile ilgili olarak mahsup vadesi içinde gerçekleşen harcamalar kabul edilir. Kalan fiyatlar üzerinden 6183 sayılı Kanuna nazaran gecikme artırımı nispetinde getiri uygulanarak ilgililerden öğrenim edilir ve kişisel hesaba yatırılır.”
“(8) İşin belirlenen müddetten evvel tamamlanması ya da tamamlanamayacağının anlaşılması durumlarında bu Yönetmelikte belirlenen vadeler beklenilmeksizin mahsubu yapılır. Mahsup evrakında mahal alan fatura yahut gibisi dokümanların tamamı yahut bu evrakların icmal listesi “Piyasa fiyat araştırması yapılmıştır ve belirtilen taşınır mallar muayene ve kabulü yapılarak tam ve kusursuz olarak teslim alınmıştır.” şerhi düşülerek yürütücü ve/veya varsa araştırmacı tarafından imzalanır.”
UNSUR 15 – Tıpkı Yönetmeliğe 14 üncü husustan sonra gelmek üzere aşağıdaki husus eklenmiştir.
“Sorumluluk
UNSUR 14/A – (1) Girişim yürütücüsü, projeyi ilmî, teknik, idari, hukuksal ve mali taraflardan, bu Yönetmelik ve ilgili vesair mevzuata elverişli bir biçimde yürütmekten sorumludur. Yürütücü ve öteki girişim hizmetlileri girişim ödeneğinin girişim maksatlarına mütenasip, aktif ve verimli olarak kullanılmamasından doğacak her türlü zararı kusuru ölçüsünde gidermekle yükümlüdür.
(2) Harcama yetkilisi, gerçekleştirme hizmetlisi, muhasebe yetkilisi ve bunların dışında kalan ihale komitesi, muayene ve kabul encümeni üzere encümenlerde hizmetli gayrı işçi; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Idaresi ve Denetim Kanunu ve ilgili öteki mevzuat kararları çerçevesinde sorumludur.”
HUSUS 16 – Birebir Yönetmeliğe 16 ncı unsurdan sonra gelmek üzere aşağıdaki husus eklenmiştir.
“Mali teftiş
UNSUR 16/A – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan harcamalar, ilgili mevzuat kararları saklı kalmak kaydıyla üniversite kurumu iç denetçileri tarafından denetlenir.
(2) Kurum iç kontrolü sonucunda bu Yönetmeliğe terslik oluşum eden bir hususun tespit edilmesi halinde kontrol sonucu üniversite kurumu tarafından Üniversite Konseyine iletilir. 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu açısından hata oluşum eden fiillerin tespiti halinde ilgililer hakkında üniversite kurumu tarafından umumi kararlara nazaran süreç yapılır.”
UNSUR 17 – Birebir Yönetmeliğin 19 uncu hususunun bir numara fıkrasının (ç) bendinde mekan alan “Kalkınma Bakanlığı” ibareleri “Strateji ve Bütçe Başkanlığı” biçiminde değiştirilmiş, tıpkı fıkranın (d) bendinde mahal alan “Kalkınma Bakanlığına” ibaresi “Strateji ve Bütçe Başkanlığına” biçiminde değiştirilmiş ve birebir fıkranın (e) bendinde mekan alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına” formunda değiştirilmiştir.
HUSUS 18 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
HUSUS 19 – Bu Yönetmelik kararlarını Üniversite Konseyi Yöneticisi yürütür.
Memurlar
