YÖNETMELİK
Etraf ve Şehircilik Bakanlığından:
YAPI MÜTEAHHİTLERİNİN SINIFLANDIRILMASI VE KAYITLARININ
TUTULMASI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
UNSUR 1 – 2/3/2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmeliğin 2 nci unsurunun ikinci fıkrasında yer alan “yapım işlerini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi olup ortaklarından en az birinin kamu kurum ve kuruluşu niteliğinde hükmî kişi olduğu ve iştirak sermayesine en az %20 oranında iştirak ettiği kuruluşların yaptırdıkları üretim işlerini” ibaresi eklenmiştir.
UNSUR 2 – Tıpkı Yönetmeliğin 4 üncü hususunun birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“k) Yapı hudut bedeli: Doküman kümesi tespitine temel olmak üzere, Bakanlıkça her yıl yayımlanan mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabına temel yapı sınıflarından III. ve IV. sınıf yapı kümelerinin yaklaşık ünite maliyetlerinin ortalamasının 45.000 katı (diploma için 250 katı) alınmak suretiyle elde edilen bedeli,”
UNSUR 3 – Birebir Yönetmeliğin 5 inci unsurunun üçüncü fıkrasının (a) bendi aşağıdaki biçimde değiştirilmiş ve birebir fıkranın (c) bendinde yer alan “gösterilmek şartıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere “13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 4 üncü hususunun birinci fıkrasının (k) bendi kapsamındaki” ibaresi eklenmiştir.
“a) Konut harici yapıları inşa etmek üzere, bir ticari işletme işleten vakıf ve derneklere; 6306 sayılı Kanun yahut 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 73 üncü unsuru kapsamındaki yapıları yahut kendilerine ilişkin yapıları inşa etmek üzere, kendi kuruluş kanunları mucibince özel hukuk kararlarına nazaran yönetilmek yahut ticari biçimde işletilmek üzere kamu hükmî şahısları tarafından kurulan kurum ve kuruluşlara; 20/8/2016 tarihli ve 6745 sayılı Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi ile Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında proje bazında dayanak alan işler için yapı sahibine yahut müteahhidine,”
UNSUR 4 – Tıpkı Yönetmeliğin 7 nci unsurunun birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“a) İflas eden, işleri duruşma tarafından yürütülen, iflası duyuru edilen, alacaklılara karşı borçlarından ötürü duruşma yönetimi altında bulunan, ilgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilen,”
UNSUR 5 – Birebir Yönetmeliğin 11 inci unsurunun ikinci fıkrasında yer alan “G” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve G1” ibaresi eklenmiş ve tıpkı fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
UNSUR 6 – Tıpkı Yönetmeliğin 12 nci unsurunun dördüncü fıkrasında yer alan “F” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve F1” ibaresi eklenmiş ve tıpkı fıkranın sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Sadece üretim işlerine ilişkin ciro sunanların, müracaat yapılan yıldan evvelki son üç yıl içerisinde rastgele bir yılda bu fıkrada belirtilen iş hacminin %80’ini sağlamaları kafidir.”
HUSUS 7 – Tıpkı Yönetmeliğin 13 üncü hususunun ikinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“a) Gerçek ve hükmî bireylerin imal işlerinde emsal iş kümeleri listesinin “(B) Üst yapı (Bina) işleri” başlığı altındaki I. Küme, II. Küme ve III. Küme kapsamında yaptığı işlerle ilgili olarak tecrübesini gösteren; iş bitirme evrakları, iş durum dokümanları, iş denetleme evrakları ve iş yönetme dokümanları, iş tecrübesi olarak kabul edilir. Mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabına temel yapı yaklaşık ünite maliyetleri listesinde II-B(4), II-C, III-A(11) ve B(1), IV-A(10) kümesi yapılar kıymetlendirme dışı tutulur. Mezuniyet dokümanları bakımından inşaat mühendisliği ve mimarlık kısımları benzeri iş kümesine denk sayılır.”
UNSUR 8 – Tıpkı Yönetmeliğin 14 üncü hususunun birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“(1) Yetki dokümanı kümeleri, mesleksel ve teknik yeterlikler ile ekonomik ve mali yeterlikler temel alınarak; A, B, B1, C, C1, D, D1, E, E1, F, F1, G, G1, H ve süreksiz olmak üzere gruplandırılır. Bu gruplandırmaya nazaran 12 nci ve 13 üncü unsurlarda sayılanlarla birlikte, aşağıdaki yeterliklerin sağlanması gerekir:
a) A Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin iki katını geçen ve yıllık usta iş gücü en az 50, teknik işçi iş gücü en az 8 olanlar.
b) B Kümesi: İş tecrübe fiyatı yapı hudut bedelinin 7/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 24, teknik işçi iş gücü en az 6 olanlar.
c) B1 Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 6/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 18, teknik işçi iş gücü en az 4 olanlar.
ç) C Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 12, teknik işçi iş gücü en az 3 olanlar.
d) C1 Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 5/6’sını geçen ve yıllık usta iş gücü en az 10, teknik işçi iş gücü en az 3 olanlar.
e) D Kümesi: İş tecrübe fiyatı yapı hudut bedelinin 2/3’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 9, teknik işçi iş gücü en az 2 olanlar.
f) D1 Kümesi: İş tecrübe fiyatı yapı hudut bedelinin 1/2’sini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 8, teknik işçi iş gücü en az 2 olanlar.
g) E Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 1/3’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 6, teknik işçi iş gücü en az 2 olanlar.
ğ) E1 Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 1/5’ini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 5, teknik işçi iş gücü en az 2 olanlar.
h) F Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 1/10’unu geçen ve yıllık usta iş gücü en az 3, teknik işçi iş gücü en az 1 olanlar.
ı) F1 Kümesi: İş tecrübe fiyatı yapı hudut bedelinin 17/200’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 3, teknik işçi iş gücü en az 1 olanlar.
i) G Kümesi: İş tecrübe fiyatı yapı hudut bedelinin 7/100’ünü geçen ve yıllık usta iş gücü en az 1, teknik işçi iş gücü en az 1 olanlar.
j) G1 Kümesi: İş tecrübe meblağı yapı hudut bedelinin 1/20’sini geçen ve yıllık usta iş gücü en az 1, teknik işçi iş gücü en az 1 olanlar.
k) H Kümesi: İş tecrübesi ve birinci müracaatta iş gücü şartı aranmaz. Fakat evrak yenileme süreçlerinde yıllık usta iş gücünün en az 1, teknik işçi iş gücünün en az 1 olma şartı aranır.
l) Süreksiz Küme: Ekonomik, mali, mesleksel ve teknik yeterlikler ile iş tecrübesi ve iş gücü şartı aranmaz.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında kurulacak iştiraklerin evrak kümesinin tespitinde yüksek paya sahip ortak pilot ortak olarak; tüm ortakların paylarının eşit olduğu durumda ise aksi beyan edilmedikçe evrak kümesi yüksek olan ortak, pilot ortak olarak kabul edilir. Ortak Teşebbüs Beyannamesinde (Ek-6) iştirak oranı belirtilmemişse tüm ortakların payının eşit olduğu kabul edilir. Iştiraklerde pilot/koordinatör ortağın ve oburlarının taban iş tecrübe fiyatları dikkate alınarak paydaşlık doküman kümesi belirlenir. Bu hedefle, paydaşlık ismine atanacak kümenin minimum iş tecrübe fiyatının en az %60’ının pilot/koordinatör ortak tarafından sağlanmasının yanı sıra, en az % 25’inin öbür ortakların her biri tarafından başka ayrı sağlanması zaruridir. Bu hesaplamada H kümesinin taban iş tecrübe fiyatı olarak üstlenebileceği azami iş meblağının 3/5’i temel alınır. Iştirakler ile diğer ortaklıkların/kişilerin iştiraki durumunda ise, ortakların bu fıkra kararına nazaran elde ettikleri küme dikkate alınmaz, iştirake giren tüm gerçek/tüzel şahısların yeterliklerine nazaran elde ettikleri kendi doküman kümeleri üzerinden hesaplama yapılır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında yetki dokümanı kümesi sahibi yapı müteahhitlerinden;
a) B, B1, C, C1, D, D1 ve E grubundakiler, yapı yaklaşık maliyeti, evrak kümesinin gerektirdiği minimum iş tecrübe meblağını geçmeyen imal işlerini,
b) G ve G1 grubundakiler, yapı yaklaşık maliyeti, doküman kümesinin gerektirdiği minimum iş tecrübe meblağının 1,5 katını; F grubundakiler 2 katını; F1 grubundakiler 1,75 katını; E1 grubundakiler ise 4/3 katını geçmeyen üretim işlerini,
c) H grubundakiler, yapı yaklaşık maliyeti, G1 doküman kümesinin gerektirdiği taban iş tecrübe fiyatının 5/6’sını geçmeyen üretim işlerini,
üstlenebilirler. Hesaplamada 13 üncü unsurun ikinci fıkrasının (a) bendinde sayılan iş kümeleri haricindeki iş kısımları maliyete dahil edilmez.
ç) A kümesi için bir kısıtlama uygulanmaz.”
“(5) Üçüncü fıkrada yer alan iş ölçülerinin denetiminde, yapı maliyeti, kontrat tarihindeki rayiçlere nazaran hesaplanır.”
UNSUR 9 – Tıpkı Yönetmeliğin 16 ncı hususunun üçüncü fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiş, beşinci fıkrasının sonuna gelmek üzere aşağıdaki cümle ve birebir hususa aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Toplu yapı niteliğindeki yapıların iş tecrübe evraklarındaki ölçüler, yetki doküman kümesinin üstlenebileceği azami iş fiyatının üç katına kadar toplanmak suretiyle tek iş tecrübesi olarak kıymetlendirilir. Bu biçimde yapılacak toplama sürecinde, tek ruhsata yahut kontrata husus edilmeyen ve yapı ruhsatı tarihleri ortasında en fazla beş yıl mühlet olan iş tecrübe evrakları dikkate alınır.”
“4734 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan kamu hükmî kişiliklerine ilişkin işlerden süreksiz kabulü yapılmış olanların mukavele bedeli de (bedel içermeyen kontratlarla yapılan işlerin yapı yaklaşık maliyeti) bu yönteme nazaran kıymetlendirilir. Bu fıkraya nazaran yapılacak uygulamalarda işin ilgisine nazaran birinci kontrat bedelinin yahut yapı yaklaşık maliyetinin en az %80’inin mukavelesinde, ilgili İdarece onaylı yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma müsaade belgesinde/geçici kabul dokümanında belirtilen müteahhit tarafından yapıldığının yapı ruhsatı, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi ve fatura örnekleri üzere öteki ilgili evraklarla de doğrulanması gerekir.”
“(8) Beşinci fıkraya nazaran iş tecrübe fiyatı olarak yapı maliyetinin %60’ı alınmış üretim işlerine ilişkin iş tecrübeleri %25 ziyadesiyle hesaba katılır.”
UNSUR 10 – Tıpkı Yönetmeliğin 19 uncu hususunun birinci fıkrasında yer alan “Belge kümesinin geçerlik süresi” ibaresinden sonra gelmek üzere “üç yıldan az olmamak ve” ibaresi eklenmiştir.
UNSUR 11 – Birebir Yönetmeliğin 23 üncü unsurunun birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“b) Gerçek yahut hukukî kişi olması durumuna nazaran; ayrıyeten bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketine, diğer bir sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla yahut haklarında yasaklama kararı bulunan sermaye şirketi ortaklarının payları toplamının şirketin sermayesinin yarısından fazlasını teşkil etmesi halinde bu sermaye şirketine,”
UNSUR 12 – Tıpkı Yönetmeliğin 26 ncı hususunun birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“2 nci hususun ikinci fıkrasında sayılan işler için yapı ruhsatı düzenlenmesi etabında yapı müteahhidi belirlenemeyen durumlarda, ruhsat düzenlenmesini takiben işe başlayan müteahhidin bilgileri derhal ilgili Yönetime bildirilir. Ruhsat müracaatında bulunan kuruluşça, müteahhidin YAMBİS’te etkin durumda olduğunun evvelce teyit edilmesi gerekir.”
UNSUR 13 – Tıpkı Yönetmeliğin 28 inci hususunun birinci fıkrasında yer alan “”eşik değer”,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
UNSUR 14 – Birebir Yönetmeliğin süreksiz 1 inci hususunun üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan “bir yıl” ibaresi “on sekiz ay” olarak değiştirilmiştir.
HUSUS 15 – Birebir Yönetmeliğe aşağıdaki süreksiz unsur eklenmiştir.
“Geçiş kararları
SÜREKSIZ HUSUS 2 – (1) Bu hususun yayımı tarihinden evvel sonuçlandırılmamış evrak kümesi tayini müracaatları, müracaatın yapıldığı tarihte bu Yönetmeliğin yürürlükte olan kararlarına nazaran sonuçlandırılır. Lakin talep edilmesi halinde, müracaat evrakı başvurulan doküman kümesine uygun olmak kaydıyla, bu maddeyi ihdas eden Yönetmelikle yapılan değişikliklere nazaran de süreç yapılabilir.
(2) Bu unsurun yayımı tarihinden itibaren altı ay mühletle, 16 ncı hususun yedinci fıkrasındaki şartları sağlamadığı için EKAP kaydı mümkün olamayan işler, birebir unsurun beşinci fıkrasındaki yola nazaran yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınabilir.”
HUSUS 16 – Birebir Yönetmeliğin EK-1’i ve EK-2’si ekteki halde değiştirilmiştir.
HUSUS 17 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
UNSUR 18 – Bu Yönetmelik kararlarını Etraf ve Şehircilik Bakanı yürütür.
EK- BELGEYI İNDİRMEK İÇİN
Memurlar