Yenişafak Gazetesinden Ahmet Ünlü bugünkü yazısında torba takımda yaşanan problemler hakkında bilgi verdi.
Ünlü yazısında:
657 sayılı Kanun’un 68/B unsurunda düzenlenen torba takım uygulamasında amirlerin çok büyük takdir hakları vardır. Husus metnine bakıldığı takdirde torba takım uygulaması kendi içerisinde sübjektif ögeler taşımakta ve atamada yönetime geniş takdir hakkı tanımaktadır. Kanuna nazaran, yönetim istemediği takdirde torba takım uygulaması yaptırılamaz.
Lakin, tıpkı durumda olanlara yapılan uygulama yönetimden talep edilebilir ve yapılmazsa dava yoluyla alınabilir. Kurumlar bazen meslek uzmanlara yapılan torba takım uygulamasını öbür hizmet sınıfındaki işçiye uygulamamaktadır.
Soruda unvanınızı belirtmediğiniz için sizin mühendis unvanında olduğunuza nazaran açıklama yapacağız. Memuriyete 8 inci dereceden başlayacağınız varsayımıyla disiplin cezası da almadığınız için 11 inci yılda 4/1 olmanız gerekmektedir. Yani hakkınızda torba takım uygulaması yapılmadığı anlaşılmaktadır. Şayet kurumunuz sizin içinde bulunduğunuz sınıftan rastgele birine torba takım uygulayıp ta size uygulamazsa dava açma ve kazanma durumu olabilir. Fakat, yalnızca meslek uzmanlara torba takım uygulanıyorsa bu durumda dava açıp ta kazanma durumu epeyce zordur. Ayrıyeten, torba takım uygulamasında ve hangi dereceye atama yapılacağında yönetimin geniş takdir hakkı vardır. Yeniden kurumdan kuruma çok farklı uygulamalar da yapılmaktadır. Bu hususta ayrıntılı bir Cumhurbaşkanlığı genelgesi çıkarılması yerinde olacaktır.
Memurun aldığı huzur hakkından gelir vergisi kesilir mi?
Şu an bir kurumda memur olarak çalışıyorum. Ayrıyeten Tüketici Hakem Heyetinde görevliyim. Her ay huzur hakkı alıyorum. Maaşımdan zati gelir vergisi kesintisi yapılıyor malumunuz, huzur hakkından da kesinti yapılacak mı?
Memurların aldıkları huzur hakkından gelir vergisi kesilip kesilmeyeceği hususu ilgili kanunun huzur hakkını düzenleyen husus içeriğine nazaran belirlenir. Şayet ödenecek huzur hakkını düzenleyen kanun hususunda açıkça ödenecek huzur hakkından damga vergisi hariç rastgele bir kesinti yapılmaz tabiri yoksa huzur hakkından gelir vergisi kesilecektir.
Buna nazaran 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un Huzur hakkı ve fiyatı başlıklı 71 inci unsurunda; “Tüketici hakem heyeti lider ve üyelerine, raportör olarak görevlendirilen öbür kamu işçisine ödenecek huzur hakkı ve huzur fiyatı ile eksper fiyatı ve bu ödemelere ait yol ve temeller Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.” kararına yer verilmiştir.
Bu kararda gelir vergisi kesilmeyeceğine dair rastgele bir düzenleme yer almadığından ödenen huzur hakkı fiyatından gelir vergisi ve damga vergisi kesilecektir.
Gelir vergisi kesilmeyecek huzur hakkına örnek
375 sayılı KHK’nin Huzur hakkını düzenleyen Ek 29 uncu hususunda; ödenecek huzur hakkından damga vergisi hariç rastgele bir vergi kesilmeyeceği belirtilmiştir.
Görüleceği üzere husus metninde huzur hakkından damga vergisi hariç rastgele bir vergiye tabi tutulmaz tabirinden ötürü bu hususa nazaran ödenen huzur hakkından gelir vergisi kesilmeyecektir. Demek ki huzur hakkından vergi kesilip kesilmeyeceği hususu kanunda belirtilmemişse buradan vergi kesileceği anlaşılmalıdır.
Yardımcı Hizmetler Sınıfı işçisinin durumu ne olacak?
Yardımcı hizmetler sınıfı ilgili sizden takviye istiyorum. Kamuda artık işler eskisi üzere değil. Kaloriferci olarak çalışıyorum, artık eskisi üzere kömür yok büsbütün teknik bilgi gerektiren işlerdir. Bir de maaş olarak çok fark var. Örneğin 4/1’inde bir memurla fark 500 – 600 ortası, yeniden 4/1’inde bir teknik işçi ile 1.000 TL’den fazla yeniden ek ödeme olmayan tek sınıf.
Daha evvelki yazılarımızda da bahsettiğimiz üzere, YHS çalışanı asli ve daima hizmet yapmadığı için bunların memur olmaları da hakikat değildir. Taşeron çalışanların KHK ile kamu personeli yapılmasından sonra kamudaki YHS çalışanının durumu iyice problemli olmaya başlamıştır.
Bu sınıfta misyon yapanlar maalesef ek gösterge alamamaktadırlar. Münasebetiyle bunların emekli maaşları da çok düşük olmaktadır. Fakat, bunlara ek ödeme yapılmaktadır. Ayrıyeten, bunlardan 1-4 dereceden aylık alanlar % 90, 5-7 dereceden aylık alanlar % 80 ve öteki derecelerden aylık alanlar da % 70 oranında ek ödeme almaktadır.
Bu sınıfta misyon yapanların vazifede yükselme imtihanına girerek GİH sınıfına geçmekten diğer alternatiflerinin olmadığını düşünüyoruz. Kamu kurumları vakit zaman misyonda yükselme imtihanı açarak bu sınıfta vazife yapan işçi sayısını azaltmaya çalışmaktadır.
Bakan müşavirlerinin durumu ne olacak?
7247 Sayılı Torba Kanunun 18-19-20. hususları 2018 öncesinde Bakan Müşavirliği yapıp da sonraki süreçte yeniden 2018 öncesi diğer bir vazifeye atanan Bakan Müşavirlerini ilgilendirir mi? Bu hususta bilgilendirme yaparsanız çok şad oluruz. Çünkü daha önceki yazınızda belirttiğiniz üzere bir genelge çıkmalı izaha muhtaç çok mevzu var lakin bir türlü çıkmadı da. Hani iki açıdan ilgilendirir mi onu merak ediyoruz? 1. 2018 öncesi memur değilken açıktan atananların memuriyeti sona mı erecek? 2. Memuriyeti devam edecek ise 2018’de faal vazifede olanlar üzere bundan sonra Bakan müşavirliği özlük haklarından yararlanabilecekler mi? Fiyatlarını ona nazaran alabilecekler mi?
7247 sayılı Kanunun 18-19-20. hususları 2018 öncesinde Bakan Müşavirliği yapıp da sonraki süreçte tekrar 2018 öncesi diğer bir misyona atanan Bakan Müşavirlerini ilgilendirmemektedir. Kanunda idari tasarrufla vazifeden alınan bakan müşavirlerinden fazla kanunla müşavir takımları iptal edilerek mesleklerine yahut öbür takımlara atananları kapsadığı görülecektir. Münasebetiyle ilgili hususlar sizin durumunuzda olanları kapsamamaktadır
657 sayılı Kanunun Bakan Müşavirliğini düzenleyen 61/A hususu yeterince Bakan Müşaviri olarak atananların bakanın vazifesi sona erdiğinde, vazifesi de sona ermektedir. Bunlardan bakan müşaviri takımlarına açıktan atananlardan vazifesi sona erenlerin yahut vazifeden alınanların memuriyetle ilişikleri kesilmektedir. Bu durum motamot devam etmektedir.
Burada şu hususu da belirtmek gerekir ki bakan müşavirliği kamu kurum ve kuruluşlarındaki öteki rastgele bir takım, durum ve vazifeye atanma yahut kamuda rastgele bir statüde çalışma açısından kazanılmış hak teşkil etmez. Fakat, bunların öteki misyonlara atanmasının misyondan alınma olarak kıymetlendirilmesi de öbür sıkıntılar çıkaracaktır. Örnek: Bakan müşaviri olarak vazife yapan birisinin kaideleri taşıması halinde daire lideri olarak atanması yahut özel kalem müdürü olarak atanması halinde ne olacak? Bu durum 657 sayılı Kanunun 76 ncı unsuru yeterince nakil mi sayılacak yoksa ilişik mi kesilecek? İşte bunun üzere problemlerin Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılacak bir bildiriyle açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Memurlar
