Soru: Şu an bir kamu kurumunda mühendis olarak çalışıyorum. Çalıştığım ünitesinin baş mühendislik misyonunu bir tekniker yürütüyor. Tekniker olan birisi baş mühendislik vazifesini yürütebilir mi? Ayrıyeten tıpkı ünitede tekniker mühendisin amiri olabilir mi?
Yanıt: Kamu yönetimlerindeki hiyerarşik kademe unvanları Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş öncesi yürürlükte bulunan 3046 sayılı Kanunun 703 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan kararları ile düzenlenmişti. Kanunun mülga 15/d hususunda taşra teşkilatı bölge kuruluşlarının hiyerarşik kademeleri;
1.Bölge Müdürlüğü,
2. Şube Müdürlüğü yahut Başmühendislik,
3. Şeflik yahut Mühendislik,
formunda belirlenmişti.
3046 sayılı Kanunun nedereyse tamamının yürürlükten kaldırılması sonrasında tıpkı düzenlemeye 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 509. hususunun dördüncü fıkrasında yer verilmiştir.
Bu düzenlemeler uyarınca başmühendislik taşra teşkilatı bölge kuruluşlarında şube müdürlüğü ile tıpkı seviyede bir hizmet ünitesi olup, başmühendis takımı da şube müdürü seviyesinde idari bir takımdır.
Burada şu akla gelebilir: Madem ki başmühendis takımı idari bir takım bu takıma farklı unvanlardaki işçi örneğin tekniker, şef vekaleten yahut tedviren görevlendirilebilir mi? Başmühendis takımı idari bir takım olması yanında birebir vakitte mühendis takımının devamı ve üstü niteliğinde bir takımdır. Mühendis unvanı ise münhasır kanunu bulunan sayılı unvanlardan biridir. Bahsettiğimiz kanun 17/6/1938 tarihli ve 3458 sayılı Mühendislik ve Mimarlık Hakkında Kanundur. Kanun mühendis unvanını kimlerin kullanacağını belirtmiştir. Kanunun 1. unsuruna nazaran ülkemiz hudutları dahilinde mühendislik unvan ve yetkisini kullanabilmek için mühendis diplomasına sahip olmak kaidedir. Ayrıyeten yükseköğretim diplomalarında unvan yazılmamasına karşın mühendis unvanı mahkeme kararına dayalı olarak diplomasında açıkça yazılması gereken bir unvandır.
Bu prestijle başmühendis takımına atanan kişinin mühendis olması zaruridir. Başmühendisliğin idari bir takım olduğu, idari takımlara da öbür unvanlardan vekaleten yahut tedviren atama yapılabildiği gerekçesiyle tıpkı formda bu takıma farklı unvanlardan görevlendirme yapılabileceğini kabul etmek, tabip takımında hemşirenin görevlendirilmesini kabul etmekle birebirdir.
Başmühendis takımının yaygın olduğu, DSİ, Karayolları ve Orman Genel Müdürlüğü misyonda yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliklerine baktığımızda bu takıma atanma kaidelerinden birinin mühendis unvanında bulunmak olduğu görülmektedir.
Öteki taraftan bir teknikerin kaideleri taşıması halinde şube müdürlüğüne atanabilmesinde ve ünitesinde vazifeli mühendislerin amiri olmasında mevzuata terslik bulunmayacaktır. Bu durumda kişi tekniker değil şube müdürü olup, ünitesindeki tüm çalışanın amiri pozisyonundadır.
Sonuç olarak başmühendis takımında tekniker unvanlı bir çalışanın görevlendirilmesi, bu kişinin mühendislik yetkisini kullanmasını manasına geleceğinden bu durum 3458 sayılı Kanuna terslik oluşturacaktır. Bu türlü bir uygulamanın mevcut olması halinde kanunla verilmeyen bir yetkinin kullanılmış olacağını, alınacak kararların da sakatlanacağını değerlendirmekteyiz.
Memurlar
