YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
SU ESERLERİ ÜRETİMİNDE KİRALAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Hedef, Kapsam, Destek ve Tanımlar
Emel
HUSUS 1 (1) Bu Yönetmeliğin maksadı; ülkemiz su kaynaklarının verimli halde kullanılması ve su eserleri faaliyetlerinin sürdürülebilirliğinin temini için su eserleri yetiştiriciliği yatırımlarında gereksinim duyulan su ve su alanları ile ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel maksatlı su eserleri istihsal hakkının kiralanmasına ait metot ve asılları düzenlemektir.
Kapsam
HUSUS 2 (1) Bu Yönetmelik, Hazinenin yahut Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde yahut Devletin karar ve tasarrufu altında bulunan deniz ve içsularda yahut bu yerlerden su alınarak karada yapılacak su eserleri yetiştiricilik tesislerinde muhtaçlık duyulan su ve su alanları ile ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel hedefli su eserleri istihsal hakkının kiralanmasına ait adap ve temelleri kapsar.
Destek
UNSUR 3 (1) Bu Yönetmelik, 22/3/1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Eserleri Kanununun 4 üncü, 13 üncü ve 36 ncı unsurlarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
UNSUR 4 (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Eserleri Genel Müdürlüğünü,
c) İçsular: Göller, yapay göller, lagünler, baraj gölleri, bentler, regülatörler, kanallar, arklar, akarsular, mansaplar, kaynak suları, yeraltı suları, üretme ve yetiştirme yerlerini,
ç) Vilayet müdürlüğü: Bakanlık vilayet müdürlüklerini,
d) Kanun: 1380 sayılı Su Eserleri Kanununu,
e) Kiracı: Su eserleri üretim yerini, avcılık istihsal hakkını yahut suyu kiralayan kurum, kuruluş, gerçek yahut hukuksal bireyleri,
f) Kuruluş: Su eserleri üretim yerinde, bu emelle kurulan kooperatif ve birlikleri,
g) Rekreasyonel emelli su eserleri istihsali: Projeye dayalı olarak Bakanlıkça kiralanan içsularda yahut bu emelle belirlenmiş su alanlarında bir bedel karşılığında yapılan dinlenme, cümbüş ve spor maksatlı su eserleri avcılığını,
ğ) Kontrat: Vilayet müdürlüğü ile kiracı ortasında imzalanan kiralama asıllarını içeren yazılı metni,
h) Su eserleri: Denizlerde ve içsularda bulunan bitkiler ile hayvanlar ve bunların üreme eserlerini,
ı) Su eserleri bilgi sistemi: Bakanlık bünyesinde heyeti bulunan su eserleri ile ilgili bilgilerin merkezi data tabanında toplandığı kayıt sistemini,
i) Su eserleri istihsal hakkı: Ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel maksatlı su eserleri avcılık hakkını,
j) Su eserleri üretim yeri: Su eserlerinin doğal olarak ürediği, avcılığının yapıldığı yahut yetiştirildiği, içinde yahut üzerinde istihsal vasıtasının yahut tesisinin kurulabildiği, kullanılabildiği su alanlarını,
k) Su eserleri yetiştiricilik bölgesi: Deniz ve içsularda yahut bu yerlerden su alınarak karada, bir yahut birden çok su eserleri cinsinin yetiştirildiği, Etraf ve Şehircilik Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen, denizlerde ise Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının da görüşü alınarak, Tarım ve Orman Bakanlığınca işletmelerin bölgesel olarak planlanarak izinlendirildiği ve bunların su eserleri üretimi yapmaları için ayrılan bölgeleri,
l) Yetiştiricilik projesi: Yetiştiriciliği yapılacak su eseri çeşidini, su eserleri tesislerinin yerini, mahiyetini, mali istikametini, mimari çizim ve inşaat hesaplarını, keşif-metraj cetvellerini, yetiştiricilik tekniğini ve üretim planını, kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış dokümanlar ile kurulacak işletmeye ilişkin her türlü doküman ve bilgilerin bütününü,
söz eder.
İKİNCİ KISIM
Genel Kararlar ve Komitenin Oluşturulması
Genel kararlar
UNSUR 5 (1) Su eserleri üretim yerlerinde yapılacak su eserleri yetiştiriciliği yatırımlarında gereksinim duyulan su ve su alanları ile bu alanlarda ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel emelli istihsal hakkı için Bakanlıktan kiralama yapılması zaruridir. Bakanlık ismine bu süreçler vilayetlerde il müdürlüklerince yürütülür.
(2) Birinci fıkra kapsamında su eserleri üretim yerinde yapılacak ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel gayeli istihsal hakkı kiralamaları için Genel Müdürlüğün görüşünün alınması zaruridir.
(3) Su eserleri yatırımlarında muhtaçlık duyulan karasal alanların kiralama süreçleri taşınmazın tescilli olması durumunda maliki kuruluş tarafından, Devletin karar ve tasarrufu altındaki alanlardan olması durumunda ise Ulusal Emlak Genel Müdürlüğü üniteleri marifetiyle yapılır.
(4) Dalyanlar, lagünler ve avcılığına sınırlama getirilen çeşitler hariç denizlerde su eserlerinin avcılık yoluyla istihsal hakkı kiraya verilmez.
(5) Müddeti komitece belirlenmek üzere su eserleri üretim yerlerinde, su eserlerinin ticari gayeli istihsal hakkı en fazla beş yıla, projeye dayalı amatör, rekreasyonel ve ıslah hedefli istihsal hakkı ise en fazla on yıla kadar kiraya verilebilir. Kira müddetinin uzatılması talebinde bulunulamaz.
(6) Ticari maksatlı su eserleri istihsal hakkı kiralanan yerlerde, Bakanlıkça yayımlanan ticari ve amatör hedefli su eserleri avcılığını düzenleyen bildirimlerde belirlenen kurallara uygun olarak, vilayet müdürlüğünce belirlenecek alanlarda ve vakitlerde amatör avcılık yapılabilir.
(7) Müddeti komitece belirlenmek üzere su eserleri yetiştiriciliği yatırımlarında kullanılan su ve su alanları; içsularda en az beş yıl en fazla on yıla kadar, denizlerde en az on yıl en fazla on beş yıla kadar kiraya verilir.
(8) Genel Müdürlük tarafından deneme üretim müsaadesi verilebilir. Bu müsaade tipe bağlı olarak belirlenen mühlet ile sonlu olup müktesep hak kazandırmaz.
(9) Kira bedeli, Bakanlıkça belirlenecek kriterlere nazaran su eserleri bilgi sistemi üzerinde oluşturulmuş hesaplama formülüne nazaran tespit edilir.
(10) Vilayet müdürlüğü ile kiracı ortasında kira kontratı düzenlenir, ayrıyeten kiracıdan imzalı şartname alınır. Kira kontratı ve şartnamenin birer sureti kiralamayı müteakiben otuz gün içinde vilayet özel yönetimine yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığına ve Genel Müdürlüğe gönderilir.
(11) Kira, kontratın imzalanmasıyla başlar ve vilayet müdürlüğünce su ve su eserleri üretim yeri bir tutanak ile kiracıya teslim edilir.
(12) Su ve su eserleri üretim yerlerinde yapılacak su eserleri yetiştiriciliği yatırımlarında gereksinim duyulan su ve su alanlarını yahut bu alanlarda ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel hedefli istihsal hakkını kiralayanlardan tespit edilen birinci yıl kira bedelinin tamamına tekabül eden meblağı teminat olarak alınır. Alınacak teminata ait olarak;
a) Tedavüldeki Türk lirası yahut süresiz teminat mektubu, teminat olarak kabul edilebilir. Teminat mektubu ilgili mevzuata uygun düzenlenmiş olmalıdır.
b) Teminat vilayet özel yönetimlerine yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığına kiracı tarafından yatırılır. Kira müddetinin bitimine yahut feshine kadar tutulur.
c) Su yahut su eserleri üretim yerinin kira mühleti sonunda teslim alınması sırasında yahut kiracının sözleşme/şartname kararlarını yerine getirmemesi nedeniyle kira mukavelesinin iptal edildiği durumlarda varsa su eserleri üretim alanına verilen ziyan tutanakla tespit edilir. Kiracının verdiği ziyana karşılık tespit edilen ölçü, teminattan mahsup edilerek zararın tazmininde kullanılır, kalan ölçü hazineye gelir kaydedilir. Zararın teminatın üzerinde olması durumunda teminatı aşan ölçü için masrafları kiracıya ilişkin olmak üzere su yahut su eserleri üretim yerinin eski haline döndürülmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(13) Devletin ilan ettiği doğal afet, yangın ve salgın hastalık üzere zorlayıcı sebepler durumunda kira müddetinin uzatımı, kira bedelinin indirilmesi, ödeme tarihi ve ödeme ölçülerinin değiştirilmesi ile ilgili konular Bakanlık tarafından belirlenir.
Komitenin oluşturulması
UNSUR 6 (1) Su ve su eserleri üretim yerlerinin kiraya verilmesi hedefiyle bir komite kurulur. Bu kurulda, Bakanlık vilayet müdürünün onayı ile görevlendirilecek bir vilayet müdür yardımcısının başkanlığında, idari ve mali işler şube müdürü, balıkçılık ve su eserleri şube müdürü, bu müdürlüğün bulunmadığı vilayetlerde hayvan sıhhati, yetiştiriciliği ve su eserleri şube müdürü ile su eserleri hizmetlerinin yürütüldüğü şube müdürlüğünde çalışan teknik hizmetler sınıfından en az biri su eserleri mühendisi olmak kaidesiyle iki işçi yer alır.
(2) Kurul üye tam sayısı ile toplanır. Kurul kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Karara muhalif kalınması halinde muhalif kalan üye tarafından karşı oy münasebeti kararın altına yazılarak imza altına alınır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kiralama ile İlgili Yöntem ve Temeller
Su eserlerinin avcılık yoluyla istihsal hakkının kiraya verilmesi
HUSUS 7 (1) Su eserleri üretim yerlerinde avcılık yoluyla istihsal hakkı Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile vilayet müdürlüğünce kiraya verilebilir. Su eserleri üretim yerlerinde istihsal hedefli yapılacak kiralama müracaatları değerlendirilirken sürdürülebilir balıkçılık idaresi açısından, yıllık avlanabilir stok ölçüsünün bulunup bulunmadığı dikkate alınır. Avlanabilir yıllık stok ölçüsü tespiti, kira müddeti tamamlanan su eserleri üretim yerlerinin yeni periyot için kiraya verilmesinden evvel yahut gereksinim duyulması durumunda Bakanlıkça yapılır ya da yaptırılır.
(2) Kiraya verilebilecek su eserleri üretim yerlerinde avcılık yoluyla istihsal hakkı; öncelikle kiralanacak su eserleri üretim yerine en uzun sonu bulunan en küçük yerleşim ünitesinden başlamak üzere o yerde şurası olan, üyeleri beş yıldan az olmamak üzere su eserleri üretim bölgesinde ikamet eden münhasıran su eserleri istihsali yahut pazarlaması ile iştigal eden kuruluşlara, kurul marifetiyle pazarlık yöntemiyle kiraya verilir. Bu kuruluşların talepte bulunmaması yahut kiralama yapılamaması halinde ise su eserleri üretim yerinin bulunduğu ilçe hudutları içerisinde yer alan üyeleri beş yıldan az olmamak üzere üretim bölgesinde ikamet eden ve su eserleri faaliyetinde bulunan öbür kuruluşlara, ilçe sonları içerisinde su eserleri faaliyetinde bulunan kuruluşların bulunmaması yahut kiralama yapılamaması halinde ise vilayet hudutları içerisinde yer alan üyeleri beş yıldan az olmamak üzere üretim bölgesinde ikamet eden ve su eserleri faaliyetinde bulunan başka kuruluşlara komisyon marifetiyle pazarlık metoduyla kiraya verilebilir.
(3) Komite, ihale duyurusunda belirtilen gün ve saatte toplanır, mühleti içinde başvuran kuruluşların müracaatlarını ikinci fıkrada belirtilen öncelik sırasına nazaran inceler. Duyuruda ve hazırlanan şartnamede belirtilen şartları taşıyan kuruluşları tespit eder. Bu tespit sonunda üretim yerlerindeki su eserlerinin avcılık yoluyla istihsal hakkı;
a) Kaideleri haiz tek bir kuruluş varsa, 5 inci hususun dokuzuncu fıkrasına nazaran, tespit edilen yıllık kira bedeli üzerinden bu kuruluşa,
b) Koşulları haiz birden fazla kuruluş olması halinde ve tamamının ortalarında yapacakları bir protokolle anlaşarak, müşterek ve müteselsil sorumlu olarak kiralama talebinde bulunmaları halinde komitece 5 inci hususun dokuzuncu fıkrasına nazaran tespit edilen yıllık kira bedeli üzerinden ortaklaşa bu kuruluşlara,
c) Kaideleri haiz birden fazla kuruluş olup tamamının ortalarında anlaşamaması halinde komitece belirlenen birebir gün ve saatte, bu kuruluşlar ortasında 5 inci hususun dokuzuncu fıkrasına nazaran tespit edilen yıllık kira bedeli üzerinden en yüksek bedeli teklif eden kuruluşa pazarlık adabıyla,
kiraya verilebilir.
(4) İkinci ve üçüncü fıkralar kapsamında kiralama yapılamadığı takdirde; kiralanacak alan, şartname ve duyuruda belirtilen gün ve saatte talep sahibi başka gerçek ve hukukî bireylere açık olmak üzere pazarlık tarzıyla ihaleye çıkarılır. Su eserleri üretim yeri, ihale sonucunda 5 inci unsurun dokuzuncu fıkrasına nazaran tespit edilen yıllık kira bedeli üzerinden en yüksek bedeli teklif eden gerçek yahut hukuksal bireylere komite marifetiyle pazarlık metodu ile kiraya verilebilir.
(5) Komite, teklifleri ihale günü tetkik edip kıymetlendirerek kiraya verilmemesi istikametinde bir karara varırsa, münasebet yazılı olarak kararda imza altına alınır. Bu gerekçeyi taraflara duyurur, yeni ihale için on beş günü geçmemek üzere bir tarih tespit ederek ihaleyi yeniler.
(6) Su eserleri üretim yerlerinde bulunan sucul bitkiler dahil tüm su eserleri, birlikte yahut farklı başka kiraya verilebilir.
(7) Bir su eserleri üretim yeri, birden fazla vilayet yahut ilçe sonları içinde kaldığı durumlarda;
a) Yetkili makamlarca birden fazla üretim bölgesine ayrılmışsa her bölge, hudutları içinde bulunduğu vilayet müdürlüğünce,
b) Birden fazla bölgeye ayrılmasının mümkün olmaması halinde, yüzölçümü prestijiyle en fazla kısmının bulunduğu vilayet müdürlüğünce,
kiraya verilir.
(8) Su eserleri istihsal hakkının kiralanmasına ait duyurularda;
a) İhale konusu olan işin vakti, yeri, ölçüsü, niteliği ve gibisi özellikleri,
b) Şartname ve varsa eklerinin nereden temin edileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı,
ç) İhale müracaat tarihleri,
d) Varsayımı kira bedeli,
e) İsteklilerden aranılan dokümanların neler olduğu,
belirtilir.
(9) Su eserleri üretim yerlerinde avcılık yoluyla istihsal hakkının kiralanmasına ait duyurular; on gün müddetle ilgili vilayet ve ilçe müdürlüğünün ilan panosunda ve internet sayfasında ilan edilir. Bu süreçler bir tutanakla imza altına alınır.
(10) Baraj, göl ve göletlerin büsbütün yahut kısmen projeli olarak rekreasyonel gayeli avcılık hakkı, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak vilayet müdürlüğünce öncelikle kiralanacak alanın bulunduğu bölgedeki lokal idare ve iştiraklerine, bunlardan talep gelmemesi durumunda sırasıyla; kuruluşlara, bu emelle kurulmuş dernek ve federasyonlara ya da gerçek yahut hükmî şahıslara kiraya verilebilir.
a) Projeli olarak rekreasyonel hedefli avcılık hakkının kiraya verilmesine ait kriterler ve projelerin yarıştırma yahut kıymetlendirme kuralları Genel Müdürlük tarafından belirlenir.
b) Projeli olarak rekreasyonel hedefli kiralanan alanlardaki balık tutma ve öbür konulardaki kiracı tarafından yıllık olarak talep edilen fiyat vilayet müdürlüğünün onayına tabidir.
(11) Ticari maksatlı avcılık yoluyla istihsal hakkı kiralanan su eserleri üretim yerlerinin, kiracısı tarafından müracaatta bulunulması halinde Genel Müdürlüğün uygun görüşü ile birebir yer için projeli olarak rekreasyonel hedefli istihsal hakkı da ayrıyeten kiralanabilir. Bu durumda kira mukavelesi, bu alan için komite tarafından belirlenecek yeni kira bedeli üzerinden, mevcut mukavelesinde devam eden kira mühleti ile sonlu olmak kuralıyla yenilenir.
(12) Avcılık yoluyla istihsal hakkı kiralanan su eserleri üretim yerleri için belirlenen yıllık avlanabilir iddiası su eserleri stok ölçüsünden fazla istihsal yapılamaz. Yapılan istihsal faaliyetleri vilayet müdürlüğünce takip edilir. Bir çeşitte dahi kiralamaya temel avlanabilir varsayımı stok ölçünün tamamı istihsal edildiğinde, o yıl için o cinse ilişkin istihsal faaliyeti sona erdirilir.
(13) Kiracı, avcılık yoluyla istihsal edilen her cinse ilişkin ölçünün başka ayrı, belirlenen vakit ve formlara uygun olarak kaydını tutmak ve vilayet müdürlüğüne bildirmekle sorumludur. Vilayet müdürlüğü tarafından bu bilgilerin doğruluğu denetim edilerek su eserleri bilgi sistemine kaydedilir.
(14) Su eserleri üretim yerlerinde avcılık yoluyla su eserleri istihsal hakkını kiralayanlar, bu haklarını diğerine devredemez. Devrettiğinin belirlenmesi durumunda kontrat iptal edilir. O yıla ilişkin ödenen kira bedeli ve teminat iade edilmez, hazineye gelir olarak kaydedilir.
(15) Su eserlerinin avcılık yoluyla istihsal hakkının kiralandığı alanlarda Bakanlıkça yayımlanan ticari ve amatör hedefli su eserleri avcılığını düzenleyen bildirilere uygun avcılık yapılması zaruridir. Bu konuda sorumluluk kiracıya aittir. Projeli olarak rekreasyonel maksatlı istihsal hakkının kiralandığı alanlarda yapılacak amatör avcılık faaliyetlerine ait konular Genel Müdürlük tarafından ayrıyeten belirlenebilir.
Avlanılabilir stok ölçülerinde değişiklik olması durumunda kira bedelinin tespiti
UNSUR 8 (1) Avcılık yoluyla istihsal hakkının kiralandığı su eserleri üretim yerlerinde, kiracının talebi doğrultusunda yeni bir stok tespit çalışması yapılmaz. Lakin periyot içerisindeki yeni bir stok tespit çalışması; istilacı tiplerin bulunması yahut popülasyonun arttığının tespit edilmesi yahut rastgele bir tıbbın avlanabilir stok ölçüsünün tespit edilen ölçüden daha fazla olduğunun vilayet müdürlüğünce kıymetlendirilmesi halinde yapılabilir. Vilayet müdürlüğünün teklifi ile Genel Müdürlüğün uygun görmesi halinde kira mukavelesi, belirlenen yeni avlanabilir kestirimi su eserleri stok ölçüsü ve tespit edilen bir sonraki yılın kira bedeli üzerinden, mevcut kontrattaki kira müddeti ile hudutlu olmak kuralıyla yenilenebilir.
(2) Belirlenen kira bedelinin tahsiline ait süreçler 11 inci husus kapsamında yürütülür.
Su ve su eserleri üretim yerlerinin yetiştiricilik maksatlı kiraya verilmesi ve kiranın yenilenmesi
UNSUR 9 (1) Su eserleri yetiştiriciliği yatırımlarında gereksinim duyulan su ve su alanlarının müteşebbis tarafından kiralanması mecburidir. Kiralama müteşebbisin onaylanan projesine istinaden, su eserleri bilgi sistemi üzerinden belirlenen yıllık kira bedeli ve kiralama mühleti üzerinden komite marifetiyle yapılır.
(2) Müteşebbis tarafından kiralama sürecinin, proje onayını yahut tesisin devredilmesi halinde tesis zaman onayını takip eden altmış gün içerisinde yapılması mecburidir. Bu müddet içerisinde kiralamanın yapılmaması durumunda, onay merci tarafından proje iptal edilir.
(3) Tesisin devredilmesi halinde devralan ismine yapılacak kiralama süreçlerinde, bir evvelki kiracıya ilişkin mukavelede yer alan kaideler geçerli olup, yeni kiracının kira müddeti devreden kiracıya tanınmış olan mühletle sonlu olarak yeni kira mukavelesi yapılır.
(4) Bir su eserleri üretim yeri, birden fazla vilayet yahut ilçe sonları içinde kaldığı durumlarda;
a) Yetkili makamlarca birden fazla üretim bölgesine ayrılmışsa her bölge, hudutları içinde bulunduğu vilayet müdürlüğünce,
b) Birden fazla bölgeye ayrılmasının mümkün olmaması halinde, yüzölçümü prestijiyle kiralanacak alanın en fazla kısmının bulunduğu vilayet müdürlüğünce,
kiraya verilir.
(5) Projeye dayalı su eserleri yetiştiriciliğinde gereksinim duyulan su ve su alanı kiralamalarında kira mühleti sona erecek işletmeler için tesis sahibinin, tekrar kiralama talebinde bulunması ve mevcut projesine uygun yatırımının devam etmesi durumunda; vilayet müdürlüğünce su ve su eserleri üretim yeri, tesis sahibine birinci fıkra kararlarına nazaran yine kiraya verilir. Yine kiralama taleplerine ait iş ve süreçler kira mühleti sona ermeden en az altmış gün evvel vilayet müdürlüğünce başlatılır. Yeni kira mukavelesinin başlangıç tarihi evvelki kira mukavelesinin bittiği gün olarak belirlenir.
(6) Kira müddeti sona erecek tesis sahiplerine kira mukavelelerini yeniletmeleri için vilayet müdürlüğünce kira kontratının bitim tarihinden en az altmış gün evvel tebligat yapılır. Bu tarihten sonra altmış gün içerisinde kirasını yeniletmeyenlerin projeleri iptal edilir.
(7) Kiracının projesinde değişiklik yapılması halinde;
a) Revize proje onayı ile birlikte kiralanan su yahut su alanının tıpkı kalması ve kira tespiti kıymetlendirme kriterlerinde değişiklik olmaması durumunda kira kontratının yenilenmesine gerek kalmaksızın, mevcut kira kontratı devam eder.
b) Revize proje onayı ile birlikte su yahut su alanının değişmesi ve kira tespiti kıymetlendirme kriterlerinde değişiklik olması halinde kira kontratı revize projeye nazaran yenilenir. Kira mühleti evvelki kira mukavelesinde belirtilen mühlet ile sonludur.
(8) Kent şebeke suyunun su eserleri yetiştiriciliğinde kullanılması halinde ve buna ait ilgili belediye yahut mahallî idareden müsaade alınması kuralıyla kira bedeli alınmaz.
(9) Deniz ve içsularda yahut bu yerlerden su alınarak karada su eserleri yetiştiricilik bölgeleri belirlenirken Etraf ve Şehircilik Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüşü alınır; altmış gün içerisinde karşılık verilmemesi halinde uygun görüş verilmiş sayılır.
(10) Su ve su alanı kiralanması yapılmadan üretim faaliyetine başlanamaz.
(11) Müteşebbisler tarafından kiralanan su ölçüsü yahut su alanından daha fazlasının kullanılması yasaktır.
Kira mukavelesinin feshi
UNSUR 10 (1) Su ve su eserleri üretim yerinin tesliminden sonra, vadesi gelmiş kira bedelinin ödenmemesi durumunda kiracıya vilayet müdürlüğünce altmış gün mühlet verilir. Bu mühlet içerisinde kira borcunun ödenmediğinin tespiti halinde altmış gün ek mühlet verilir ve ödenmeyen her taksit ölçüsünün iki katı alınır. Buna karşın kira bedelini ödemeyenlerin kira mukavelesi vilayet müdürlüğünce feshedilir. Yazılı ihtara ait 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu kararları uygulanır.
(2) Kira kontratının feshedilmesi durumunda, su ve su eserleri üretim yerinin en geç otuz gün içinde kiracı tarafından vilayet müdürlüğüne teslim edilmesi mecburidir. Vilayet müdürlüğünce bu yerler bir tutanak ile teslim alınır.
(3) Kontrat yapıldıktan sonra, kiralama yapan hukukî kişiliğin tasfiyesi, iflası yahut sona ermesiyle, kira kontratı vilayet müdürlüğü tarafından feshedilir.
(4) Kira mukavelesinin sona ermesi yahut feshedilmesi durumunda, kiracıya ilişkin kira borcu var ise ödenmeyen müddet için 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Tarzı Hakkında Kanunun 51 inci unsurunda yer alan gecikme artırımı oranında faiz uygulanır. Kira borcu vilayet özel yönetimleri yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığı tarafından varsa, gecikme artırımı oranında faiz hesaplanarak teminattan mahsup edilir. Geçmiş periyotlarda tahakkuk etmiş ve ödenmeyen her türlü kira borcunun tahsili halinde ödeme yeri vilayet özel yönetimleri yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığıdır.
(5) Su eserlerinin avcılık yoluyla istihsal hakkını kiralayanlar, öncelikli olarak kontrat mühleti sonuna kadar kiralama sürecini devam ettirmek zorundadır. Lakin vilayet müdürlüğünce; kiracının fesih talebinin geçerli bir münasebete dayanmış olduğunun, geriye dönük kira borcunun bulunmadığının, o kira devrine tekabül eden kira bedelinin ödendiğinin ve kiralanan alanın yıllık avlanabilir stok ölçüsünde azalma olmadığının tespit edilmesi halinde kira mukavelesi feshedilebilir.
(6) Projeye dayalı kiralamalarda projesi iptal edilen kiracının kira mukavelesi de vilayet müdürlüğü tarafından feshedilir.
(7) Kira mukavelesinin feshi yahut sona ermesi, tesisin devredilmesi yahut projenin iptali halinde, o kira devrine tekabül eden kira bedelinin kiracı tarafından ödenmesi zaruridir.
Kira bedelinin tahsili
HUSUS 11 (1) Kira bedelinin ödeme yeri, kiralama yapılan su yahut su eserleri üretim yerinin bulunduğu ilin vilayet özel yönetimi yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığıdır.
(2) Yıllık kira bedeli, peşin yahut en fazla üçer aylık eşit taksitler halinde tahsil edilir. Taksit sayısı komite tarafından belirlenir. Birinci taksit kira kontratının düzenlendiği tarihte peşin olarak tahsil edilir. Öteki taksitler kontratta belirtilen tarihlerde ödenir.
(3) İkinci ve izleyen yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca kira artışının yapılacağı ayda yayımlanan Tarım Eserleri Üretici Fiyat Endeksinin on iki aylık ortalamalara nazaran yüzde değişimi oranında artırılması suretiyle yıllık olarak vilayet müdürlüğü tarafından tespit edilir. Kelam konusu yüzde değişim oranının kira artışının belirleneceği ayda negatif çıkması halinde kira bedelinde bir değişiklik yapılmaz.
(4) İkinci ve izleyen yılların kira bedeli, birinci yıl kira bedelinin vade tarihi olan tıpkı ay ve günde, vade tarihinin tatile rastlaması durumunda tatili takip eden birinci mesai gününde tıpkı biçimde tahsil edilir.
(5) Kira bedelinin tahsiline ait takip ve denetimler vilayet özel yönetimleri yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığı tarafından yürütülür ve tahsilatın yapıldığı vilayet müdürlüğüne yazı ile bildirilir. Kiraların ve alacakların tahsil edilememesi durumunda, vilayet özel yönetimleri yahut yatırım izleme ve uyum başkanlığı tarafından yazı ile bildirilmesi üzerine vilayet müdürlüğü tarafından 10 uncu unsurun birinci fıkrasına nazaran süreç yapılır.
(6) Kira mukavelesine ilişkin, bütün vergi, fotoğraf ve harçlarla kontrat sarfiyatları kiracıya ilişkin olup, kiralama yapılırken yahut yenilenirken belirlenen birinci yıl kira bedeli ve kira müddeti üzerinden 1/7/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununda belirlenen oranlarda hesaplanan damga vergisi ve ihale karar pulunun ödendiğine dair doküman kiracı tarafından vilayet müdürlüğüne ibraz edilir.
Suyun ve su eserleri üretim yerinin kira mühleti sonunda teslim alınması
UNSUR 12 (1) Kiracı, su ve su eserleri üretim yerini, kira müddeti içinde motamot korumak ve kira müddetinin sonunda vilayet müdürlüğüne teslim etmek zorundadır.
(2) Kiracı tarafından kiralanan yerlere ait yapılan masrafların geri ödenmesi için vilayet müdürlüğü ve başka ilgili kurumlardan rastgele bir talepte bulunulamaz.
(3) Su ve su eserleri üretim yerinin, kira müddeti sonunda yahut bu Yönetmelik kapsamında belirtilen kira fesih süreçlerine bağlı olarak kiracı tarafından teslim edilmemesi halinde, vilayet müdürlüğünün talebi üzerine, bulunduğu yerin mülki amirince talep tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde tahliye ettirilerek vilayet müdürlüğüne teslimi sağlanır. Vilayet müdürlüğünce gerek görülmesi halinde süreç sonuçlanıncaya kadar ilgili alan yediemine verilir. Tahliye süreçlerine ait iş ve süreçler 4/12/1984 tarihli ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında yürütülür.
DÖRDÜNCÜ KISIM
İdari Yaptırımlar
İdari yaptırımlar
UNSUR 13 – (1) Kanunun 36 ncı unsurunun birinci fıkrasının (b) bendi kararlarınca, istihsal hakkını kiralayanlardan bu Yönetmelikle belirlenen kurallara karşıt hareket eden; gerçek yahut hukuksal bireylere, su eserleri kooperatiflerinin yahut birliklerin lider ve idare konseyi üyelerine farklı ayrı, kabahatin niteliğine nazaran aşağıda yer alan idari para cezaları verilir:
a) Avcılığa ilişkin şimdiki bilgileri tutmayan yahut bulundurmayanlara iki bin beş yüz Türk lirası,
b) İstihsal alanının halini ve özelliğini değiştirene yahut değiştirilmesine müsaade verenlere on bin Türk lirası,
c) Kira mühleti sonunda yahut kontratın feshedilmesi durumunda kiralanan yeri vilayet müdürlüğüne istenilen koşullarda teslim etmeyenlere on beş bin Türk lirası,
ç) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen ölçüden % 10’a kadar fazla istihsal yapanlara beş bin Türk lirası,
d) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen ölçüden % 10 dahil % 50’ye kadar fazla istihsal yapanlara on bin Türk lirası,
e) Kiralama teknik şartnamesinde belirtilen ölçüden % 50 dahil fazla istihsal yapanlara yirmi bin Türk lirası,
f) Kiralama haklarını diğerlerine devredenlere yirmi beş bin Türk lirası,
idari para cezası uygulanır.
(2) Tıpkı kabahatin tekrarında idari para cezaları iki katı olarak uygulanır ve kira mukaveleleri feshedilir.
(3) Kanunun 36 ncı hususunun birinci fıkrasının (e) bendi kararlarınca 29/6/2004 tarihli ve 25507 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Su Eserleri Yetiştiriciliği Yönetmeliğinde belirlenen tarz ve temellere muhalif olarak;
a) Kiralanan su ölçüsü yahut su alanından % 10’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara beş bin Türk lirası,
b) Kiralanan su ölçüsü yahut su alanından % 10 dahil % 30’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara on bin Türk lirası,
c) Kiralanan su ölçüsü yahut su alanından % 30 dahil % 60’a kadar fazla su yada su alanı kullananlara yirmi bin Türk lirası,
ç) Kiralanan su ölçüsü yahut su alanından % 60 dahil fazla su yada su alanı kullananlara yirmi beş bin Türk lirası,
idari para cezası uygulanır.
d) Bu fıkrada yazılı idari para cezaları yetiştiricilik proje kapasitesi 250 ton/yıl ve daha fazla olan yetiştiricilik tesisleri ile kuluçkahane kapasitesi 5 milyon adet/yıl ve daha fazla olan kuluçkahaneler için iki katı olarak uygulanır.
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli ve Son Kararlar
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
HUSUS 14 – (1) 1/6/2011 tarihli ve 27951 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Su Eserleri Yetiştiriciliği Yatırımlarında Gereksinim Duyulan Su ve Su Alanları ile Deniz ve İç Sulardaki Su Eserleri İstihsal Hakkının Kiraya Verilmesi Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Kiralama süreci devam eden evraklar
SÜREKSİZ UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden evvel yapılan ve devam eden kira mukavelelerinde kiracının talebi olması ve 31/12/2021 tarihine kadar müracaat edilmesi halinde kira kontratı yenilenebilir. Kiracının bu tarafta bir talebi olmaması halinde mevcut kontratlarında belirtilen kararlara nazaran süreç yapılır.
Yürürlük
HUSUS 15 (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
HUSUS 16 (1) Bu Yönetmelik kararlarını Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Memurlar
