Ahmet Meşhur’un yazısı;
Kontratlı çalışılan müddetler, memuriyetteki derecede dikkate alınır mı?
2011 yılında başta Başbakanlığa daha sonra Aile ve Toplumsal Siyasetler Bakanlığına bağlı Sakarya Hızırtepe Erkek Yetiştirme Yurdunda 4B’li Kontratlı Öğretmen olacak çalıştım. 1 yıl 2 ay çalıştıktan sonra tekrar KPSS imtihanı ile MEB’e Matematik Öğretmeni olarak atandım. (Kurumlararası geçiş yapmadım.) Ulusal Eğitim Bakanlığında takımlı olarak vazifeye başladıktan sonra Yetiştirme Yurdunda geçirdiğim mühletin kademe ve dereceden sayılmasını istedim. (Emekliliğe temel sayıldı.) Lakin kademe ve derece alamadım ve alamayacağım söylendi. Bu mevzunun doğrusu nedir?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36 ncı unsurunda; Bu kanunun 4 üncü ve 237 nci hususunun (e) fıkrasına nazaran kontrat ile istihdam edilenlerin, memuriyete geçirilmeleri halinde, kontratlı olarak geçirdikleri hizmet müddetleri, her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirileceği kararına yer verilmiştir.
Temelinde bu düzenlemede yer alan “memuriyete geçirilmeleri” tabiri kanunla yahut eş bedel bir düzenleme ile yapılan direkt geçişleri söz etmektedir. Gerçekten 652 sayılı KHK’nin ek 4 üncü unsurunda; Bu husus kararlarına nazaran öğretmen takımlarına atananların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü hususunun (B) fıkrası uyarınca kontratlı öğretmen konumlarında geçirdikleri hizmet müddetlerinin, tahsil durumlarına nazaran yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği karara bağlanmıştır. Lakin, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Işçi Başkanlığı vermiş oldukları görüşlerde mevzuya daha geniş açıdan bakarak işçi lehine yorumda bulunmuşlardır.
Bu mevzuyla ilgili olarak Maliye Bakanlığının 01/12/2009 tarihli ve 16611 sayılı yazısıyla Ulusal Eğitim bakanlığına verdiği yanıtta; 657 sayılı Kanunun 4 üncü hususunun (B) bendi uyarınca kontratlı işçi olarak vazife yapmakta iken takımlı olarak atamaları yapılan öğretmenlerin, kontratlı olarak geçen hizmet mühletinin her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kazanılmış hak aylığında kıymetlendirilebileceği bildirilmiştir.
Maliye Bakanlığının bu görüşe münasebeti ise, husus metninde geçen “memuriyete geçirilme” halleri için Kanunda rastgele bir kısıtlayıcı karara yer verilmemiş olmasıdır. Kelam konusu “memuriyete geçirilmeleri halinde” ibaresinin 12/2/1982 tarihli ve 2595 sayılı Kanunun süreksiz 9 uncu hususu ile 26/6/1984 tarihli ve 241 sayılı KHK’nın 15 inci hususu ile getirilen geçiş kararlarına istinaden Devlet memurluğuna geçirilenlerin yanı sıra birinci kez Devlet memuru olarak atanmış olanları da kapsaması gerekmektedir.
Tıpkı bahiste, Devlet Işçi Başkanlığı 24/11/2011 tarihli ve 21699 sayılı görüşünde 657 sayılı Kanunun 4/B unsuruna nazaran çalışılan hizmetlerin kazanılmış hak aylığında değerlendirileceğini belirtmiştir. Bu görüşte şu sözlere yer verilmiştir; 657 sayılı Kanunun 4 üncü ve 237 nci hususunun (e) fıkrasına istinaden mukavele ile çalıştırılan işçinin memur statüsüne geçirilmesi halinde kontratlı olarak geçen mühletin tamamının memuriyette geçmiş sayılarak kazanılmış hak aylığında kıymetlendirilmesi kabul edilmiş, burada kullanılan “memuriyete geçirilme” halleri için kelam konusu Kanunda rastgele bir kısıtlayıcı karara yer verilmemiştir.
Üstte yer verilen karar ve açıklamalar çerçevesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B hususuna nazaran kontratlı işçi olarak çalışmakta iken kurumunuza aday memur olarak ataması yapılan ilgililerin bu hizmet müddetlerinin kazanılmış hak aylığında kıymetlendirilebileceği, emeklilik keseneklerine temel hak aylıklarının nasıl değerlendirileceği konusunda ise Toplumsal Güvenlik Kurumuna başvurulması uygun olacaktır.
Sonuç olarak memuriyet takımlarına atananların daha evvel kontratlı işçi olarak çalıştıkları mühletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Işçi Başkanlığının görüşleri doğrultusunda kazanılmış hak aylığında kıymetlendirilmesi gerekmektedir. Hasebiyle kurumunuza bu görüşler doğrultusunda müracaat etmeniz halinde olumlu sonuç alacağınızı düşünüyoruz.
Kamudaki sigortalı hizmetler için emekli ikramiyesi ödenir mi?
Bir kamu kurumda memur olarak misyon yapıyorum daha evvel diğer bir kamu kurumunda 4/a’lı (SSK) sigortalı olarak çalıştım. Buradaki hizmetlerim için Emekli Sandığı tarafından ikramiye ödenir mi?
Kamuda 4/a’lı (SSK) olarak çalışılan mühletlere emeklilik ikramiyesi ödenebilmesi için kamudaki sigortalı misyonundan ayrıldığı tarih itibariyle kıdem tazminatını almamış ve kıdem tazminatı ödemesine müstehak olması koşuluyla emekli ikramiyesi ödenmektedir. Yani kıdem tazminatı almaya hak kazanmadığınız halde sigortalı çalışmanız kendiniz tarafından sonlandırılarak memuriyete başlamışsanız bu müddetler için ikramiye ödenmemektedir.
Maaş katsayısındaki artışlar siyaset heyetlerinin fiyatlarını de arttırdı
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 35 inci hususunda; “Kurulların masrafları için her yıl Cumhurbaşkanlığı bütçesine kâfi ödenek konulur. Cumhurbaşkanlığına bağlı konseylerin üyelerine, (100.000) gösterge sayısının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak meblağda her ay ek ödeme yapılabilir. Bu ek ödeme, yapılacak işin niteliği, çalışma müddeti ve üstlenilen misyon dikkate alınarak her bir üye için farklı meblağlar belirlenebilir. Bu ödemeler hakkında aylıklara ait kararlar uygulanır ve damga vergisi hariç rastgele bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. Bu ödeme, ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan artırım, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, fiyat ve her ne isim altında olursa olsun yapılan gibisi ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.” kararına yer verilmiştir.
Bu kapsamda Cumhurbaşkanlığında oluşturulan 9 siyaset konseyi ile Cumhurbaşkanlığı Yüksek İstişare Şurasının üyelerine yapılacak ödemeler bu kapsamda yapılmaktadır. Buna nazaran 100.000 * 0,154461 = 15.446,1 TL brüt fiyattan binde 7,59 oranında damga vergisi kesilecektir.
Bedelli askerlik için yapılacak ödeme meblağı ne kadar oldu?
Bedelli askerlik için yapılacak ödeme meblağı 7179 sayılı Askeralma Kanununun 9 uncu unsurunda düzenlenmiştir. Buna nazaran; “İstekli olanlardan Türk Silahlı Kuvvetlerinin muhtaçlığı dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenecek sayıda yükümlü, 240.000 gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak bedel meblağını silahaltına alınmadan evvel Bakanlıkça belirlenecek müddette peşin ödemeleri ve bir aylık temel askerlik eğitimini tamamlamaları halinde askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılırlar.”
Bu karar mucibince ödenecek bedelli fiyatı meblağı 240.000 *0,154461= 37.070,64 TL olarak hesaplanacaktır. Münasebetiyle ödenecek aşikâr askerlik fiyatı memur maaş katsayısındaki artış oranında artacaktır.
Memurlar
