Bilindiği üzere, 7075 sayılı Kanunun 2 nci hususunun üçüncü fıkrasında yer alan “ilave önlemler ile” tabiri Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş, bunun üzerine 7256 sayılı Kanunun 41 inci hususu ile 7075 sayılı Kanuna “İlave önlemler için müracaat yolu” başlıklı süreksiz 4 üncü unsur eklenmiştir. Kelam konusu unsurun birinci fıkrasında ek önlemlere karşı müracaat merciinin “ilgili kamu kurumları” olduğu karara bağlanmış ve müracaatlar 17 Şubat 2021 tarihi prestijiyle sona ermiştir.
İhraç olanlar tarafından yapılan müracaatlar bir yandan kurumlarca değerlendirilmeye devam ederken, Toplumsal Güvenlik Kurumu tarafından ilgililerin kamu vazifesinden ihraç kayıtlarına dair toplumsal güvenlik süreçlerinin ek önlemlere müracaat yolu olarak kıymetlendirilmek suretiyle kurumlarına müracaat yapıldığı tabir edilmiştir.
Toplumsal Güvenlik Kurumu bahse dair açıklama yaparak; 7075 sayılı Kanunun süreksiz 4 üncü hususu kapsamında yapılacak bir müracaatın, ek bir önleme ait olabilmesi için AYM’nin gerekçeli kararında belirtildiği üzere, öncellikle bu önlemin KHK ile vazifeye son verme sürecinden bağımsız, ondan ayrılabilir nitelikte bir idari süreç olması gerektiğine dikkat çekmiştir. Ayrıyeten, 4/c Tescil ve HİTAP kayıtlarında yer alan süreç kodlarının düzeltilmesi taleplerinin Toplumsal Güvenlik Kurumuna yönlendirilmeden sigortalıların son kere misyon yaptığı kamu kurum ve kuruluşlarınca kıymetlendirilerek sonucundan ilgililere bilgi verilmesi gerektiği belirtilmiştir.
T.C. TOPLUMSAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü
08/03/2021
SGK TESCİL KAYITLARININ 7075 SAYILI KANUN KAPSAMINDA “İLAVE TEDBİR” SAYILARAK DÜZELTİLMESİNE YÖNELİK TALEPLER HAKKINDA DUYURU
Harikulâde Hal Süreçleri İnceleme Kurulunun misyonlarını belirleyen 7075 sayılı Kanunun 2 nci hususunun üçüncü fıkrasında yer alan “ilave önlemler ile” tabiri Anayasa Mahkemesinin 24/12/2019 tarih ve E.2018/74 K.2019/92 sayılı kararı ile iptal edilerek husus metninden çıkarılmıştır.
Bilahare, anılan iptal kararını müteakip 11/11/2020 tarih ve 7256 sayılı Kanunun 41 inci unsuru ile 7075 sayılı Kanuna “İlave önlemler için müracaat yolu” başlıklı süreksiz 4 üncü unsur eklenmiştir. Mezkür hususun birinci fıkrasında ek önlemlere karşı müracaat merciinin “ilgili kamu kurumları” olduğu karara bağlandıktan sonra bu müracaat için üç aylık bir hak düşürücü müddet öngörülmüştür. Kelam konusu müddetin başlangıç tarihi olarak da unsurun yürürlük tarihi olan 17/11/2020 tarihi temel alınmış ve bu hak düşürücü müddet tüm sigortalılar için 17/2/2021 tarihinde sona ermiştir. Hasebiyle bu tarihten sonra yapılacak müracaatların değerlendirilmeye alınmayacağı sonucuna ulaşılmaktadır.
Ayrıyeten, mezkür hususun birinci fıkrasında ek önlemlere karşı müracaat merciinin “ilgili kamu kurumları” olduğu karara bağlanmıştır. Anılan karar uyarınca bu konuda incelemeyi yapacak olan “ilgili kamu kurumu” yordamda paralellik unsuru gereği kelam konusu önlem sürecini tesis etmiş olan kamu kurum yahut kuruluşudur.
Öteki taraftan 7075 sayılı Kanunun süreksiz 4 üncü unsuru kapsamında yapılacak bir müracaatın, ek bir önleme ait olabilmesi için gerekçeli kararda da belirtildiği üzere, öncellikle bu önlemin KHK ile misyona son verme sürecinden bağımsız, ondan ayrılabilir nitelikte bir idari süreç olması gerekmektedir.
Yüksek Mahkeme mezkür kararında ek önlemlerin tamamının, asıl önlemlerin zarurî sonucu olmadığını belirtmiştir. Lakin gerekçeli karar metninde bu konuda net bir ölçüt getirmemiş ve hangi süreçlerin “ilave tedbir” olduğunu takdir yetkisini, Yüksek Mahkemenin belirlediği ölçütler çerçevesinde kalmak kaydıyla her somut olaya nazaran ilgili kamu yönetimine bırakmıştır.
SGK 4/c Tescil ve HİTAP kayıtlarında sigortalılık bağlantısının sona erme nedenleri süreç kodları ile belirlenmektedir. Bu kodlar, mevcut sigortalılığın sona erme nedeninin tespitine ait olarak sigortalıların misyon yaptıkları kurumlarınca girilen bir bildirimdir. Yüksek Mahkemenin gerekçeli kararı çerçevesinde; ilgililerin misyon yaptığı Kurumca programa girilen kayıtların tutulmasının KHK ihraç kararının mecburî bir sonucu olduğu ve ayrılabilir nitelikte ek bir önlem olmadığı düşünülmektedir.
Öte yandan, Kurumumuzca hazırlanan “5510 4/1-c (Devlet memurları) Tescil İşlemleri” Programına bilgi girişinin sorumluluğu büsbütün sigortalıların misyon yaptıkları Kurumlara aittir. Bu nedenle, ilgililerin misyondan ayrılış tarihinde ve nedeninde rastgele bir kusur var ise bu kusurun Sigortalı İşten Ayrılış Bildirgeler düzenlemekle yükümlü olan son sefer misyon yaptığı Kurumunca düzeltilmesi mümkün bulunmaktadır.
Lakin, 7075 sayılı Kanunun süreksiz 4 üncü hususu kapsamında tescil kayıtlarının düzeltilmesi talebiyle ilgililerin son defa misyon yaptıkları Kurumlara gelen müracaatlar rastgele bir süreç yapılmaksızın gereği için Kurumumuza gönderilmektedir.
Buna nazaran üstteki açıklamalar ve Yüksek Mahkemenin gerekçeli kararı çerçevesinde yöntemde paralellik unsurunun zarurî bir gereği olarak, 4/c Tescil ve HİTAP kayıtlarında yer alan süreç kodlarının düzeltilmesi taleplerinin Kurumumuza yönlendirilmeden sigortalıların son sefer misyon yaptığı kamu kurum ve kuruluşlarınca kıymetlendirilerek sonucundan ilgililere bilgi verilmesi gerekmektedir.
Ehemmiyetle duyurulur.
Memurlar
