Yenişafak Gazetesinden Ahmet Ünlü bugünkü köşesinde imtihansız atama ile ilgili tüm ayrıntıları Sayıştay raporları doğrultusunda açıkladı.
Ünlü yazısında:
İmtihansız yükselmede fakülte yahut yüksekokul sekreteri takımları kaldıraç yapılıyor
Sayın Ünlü, yazınız için tüm liyakat sahibi memurlar ismine teşekkürlerimi sunuyorum. Sayıştay’ın bu istikametteki raporlarının basına sızmasından sonra (bir düzenleme yapılır endişesiyle) üniversitemizde apar topar imtihansız atamalara sürat verildi. (Önce fakülte yahut yüksekokul sekreteri sonra şube müdürü) zati minik bir araştırma sonucu 17 şube müdürünün imtihansız olarak atandığı görülecektir. Gecemizi gündüzümüze katarak birçok hayallerle misyonda yükselme ile şef olduk ve yaklaşık 30 kişiyiz, ancak beyhude yükselme imkanımız büsbütün ortadan kaldırıldı. Bu canımızı acıtıyor. 17 adet şube müdürü takımının tamamı da imtihansız olur mu hiç? Sesimize ses olursanız seviniriz.
Görüleceği üzere, okuyucumuzdan gelen elektronik postayı okuyup da çaresizlik içerisinde yükselme imkan olamadan çalışan insanlarının yaşadıklarından etkilenmemek mümkün değildir.
Daha evvelki yazılarımızda Vazifede Yükselme Genel Yönetmeliği’ndeki açıklıkların sonuna kadar kullanılarak imtihansız yükselmenin yol haline getirilmesinin hakikat olmadığını belirtmiştik. Okuyucumuzun ilettiği elektronik postaya baktığımızda yapılanların çalışanlar açısından adalet hissini yerle bir ettiğini açıkça görüyoruz.
O denli ki imtihansız atamalar hem Kamu Vazifelileri Etik Konseyi kararlarına yansımış ve etik ihlalleri verilmiş hem de her yıl yayınlanan Sayıştay raporlarında eleştirilmiştir. Tenkitlerde belirtilen imtihansız atamalar mahalli yönetimler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarında yaşanan sıradan olaylar haline gelmiştir. Genel düzenlemelerdeki küçük açıklıklar dahi vakit içerisinde yol haline gelebilmektedir.
Hatta yükselmelerde yaşanan imtihansız atamalarla ilgili bilinenler, bilinmeyenlerin yanında devede kulak haline gelmiştir. Bu nedenle vakit kaybedilmeden ivedilikle vazifede yükselmeyi düzenleyen genel yönetmelikte kapı aralıklarını büsbütün kapatan, çaresiz insanların ümitlerini yeşerten, adalet ve eşitliği merkeze alan değişiklik yapılması kaçınılmaz hale gelmiştir.
Takımım dikkate alındığında makam tazminatı alabilir miyim?
2020’de ilan edilen doçentlik takımına şubat ayında atandım. Makam tazminatını alamadım. Tabip Öğretim Üyesi takımındayken 1. derecenin 4. kademesinde idim. Doçentlik takımım ise 3. dereceden ilan edildi. 3. derecenin 8. kademesine atamam yapıldığı için üniversitem makam tazminatını hakketmediğimi söyledi. İleride tenkis-tahsis olursa lakin mümkünmüş. Hakkımda yapılan süreç gerçek mudur?
2914 sayılı Kanun’un Makam Tazminatı başlıklı Ek 2’nci unsurunda; “Bu kanuna ekli Makam Tazminatı Cetveli’nde yazılı takım ve vazife unvanlarına atananlara hizalarında belirtilen gösterge sayılarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan ölçüde makam tazminatı ödenir. Makam tazminatı damga vergisi hariç rastgele bir vergiye tabi tutulmaz. Makam tazminatının hakedilmesinde ve ödenmesinde aylıklara ait kararlar uygulanır. Bu tazminattan yararlananlara ayrıyeten öteki kanunlarda belirtilen yüksek hakimlik tazminatı ve makam tazminatı ödenmez” kararına yer verilmiştir.
Ayrıyeten, 2914 sayılı Kanun’un ekinde yer alan makam tazminatı cetvelinde ise doçentlerin (Kazanılmış hak aylıkları birinci derece olmak şartıyla) 2.000 gösterge sayısının karşılığı makam tazminatı fiyatını alabileceği belirtilmiştir.
Burada makam tazminatı ödemesine temel öge unvanın yanında kazanılmış hak aylık derecesidir. Kamu kurumları vaktinde takım değişikliği yapamadığı için kazanılmış hak aylık derecesi ile takım derecesi farklı olabilmektedir. Bu nedenle doçent takımında bulunanlara kazanılmış hak aylık derecesi 1 olmak kaydıyla makam tazminatı ödenmesi gerekmektedir. Yani makam tazminatı ödenmesinde takım derecesine değil kazanılmış hak aylık derecesine bakılır. Sorunun tahlili için kurumunuza müracaat ederek Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı’ndan görüş sorulmasını isteyebilirsiniz.
Yeşil pasaport alabilir miyim?
6. dereceden müfettişken istifa ettim. 14 yıldır da özel kesimde çalışıyorum. Ben yeşil pasaport alabilir miyim?
Daha evvelki yazılarımızda yeşil pasaportla ilgili mevzuattaki açıklıklardan nasıl yararlanıldığını izah etmiş ve tekliflerimizi sıralamış, yeşil pasaport alabilmek için memur unvanlı takımlarda çalışanların VHKİ takımlarına geçirilerek bu haktan nasıl yararlandırıldığını örneklerle açıklamıştık.
Bu çerçevede, 5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 14/A hususunda yeşil pasaport olarak bilinen özel damgalı pasaport hakkından yararlanacak kamu vazifelileri tek tek sayılmıştır. Buna nazaran yeşil pasaport hakkından, birinci, ikinci ve üçüncü derece takımlarda bulunan yahut bu takımlar karşılık gösterilmek yahut T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle kontratlı olarak çalıştırılan Devlet memurları ve öteki kamu vazifelileri ile birinci derece takım ile emekliliğe hak kazanmış olan belediye liderleri ile bunlardan emeklilik yahut çekilme sebebiyle vazifeden ayrılmış olanlar yararlanmaktadır. Öbür bir tabirle, yeşil pasaport alma hakkına sahipken istifa eden kamu vazifelileri müstafi durumdayken de yeşil pasaport hakkından yararlanabilecektir.
Bu kanunun ek 4’üncü unsurunda; “Devlet memuru olarak 1’inci, 2’nci ve 3’üncü derece takımlarda bulunup da özel damgalı pasaport almaya hakkı olan devlet memurları ile subay ve astsubayların taşıdıkları unvan ve/veya rütbeleri taşımakla bir arada 1’inci, 2’nci ve 3’üncü derece takımları almadan emekli olan yahut ayrılanlardan devlet memuriyetindeki hizmet müddetleri, taşıdığı unvan ve/veya rütbeleri itibariyle bugün özel damgalı pasaport almaya hak kazananlar emsal alınmak suretiyle bunlara da özel pasaport verilir” kararına yer verilmiştir.
Bu kararlar birlikte değerlendirildiğinde yeşil pasaport hakkı için birinci, ikinci yahut üçüncü dereceli takımları müktesep hak olarak elde etmek değil, bu derecelere atanmak kâfi olduğundan 657 sayılı Kanun’un 68/B unsuru kapsamında birinci üç dereceli takımlara atananlar da bu haktan yararlanabilecektir. Lakin, sizin durumunuzun bu kurallara ve açıklamalarımıza uymadığı için yeşil pasaport alamayacağınızı düşünüyoruz. Hatta uygulamada 1’inci dereceli takımlı unvanlarda yıllarca bulunduktan sonra memur unvanlı takıma atandıktan sonra emekli olanlara dahi yeşil pasaport verilmediğini de belirtmek isteriz.
Memurlar
