Soru: … Devlet Hastanesinden on günlük rapor aldım, lakin kurumum, rapora itiraz edip beni bulunduğum vilayet dışında İstanbul vilayetinde bir hakem hastaneye gönderiyor. Bulunduğum vilayette farklı hakem hastaneler varken yapılan bu uygulama mevzuata uygun mu?
Yanıt: Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Yöntem ve Asıllar Hakkında Yönetmeliğin 7. hususunun beşinci fıkrasında, “Bu Yönetmelik ile tespit edilen tarz ve asıllara uyulmaksızın alınan hastalık raporlarına dayanılarak hastalık müsaadesi verilemez. Hastalık raporlarının bu Yönetmelik ile tespit edilen yordam ve temellere uygun olmaması halinde bu durum memura yazılı olarak bildirilir. Bu bildirim üzerine memur, bildirimin yapıldığı günü takip eden gün vazifeye gelmekle yükümlüdür. Bildirim yapıldığı halde vazifelerine başlamayan memurlar müsaadesiz ve özürsüz olarak vazifelerini terk etmiş sayılarak haklarında 657 sayılı Kanun ve özel kanunların ilgili kararları uyarınca süreç yapılır.” kararı, yedinci fıkrasında ise, “Hastalık raporlarının fenne alışılmamış olduğu konusunda tereddüt bulunması halinde, memur hastalık müsaadesi kullanıyor sayılmakla birlikte Sıhhat Bakanlığınca belirlenen ve memurun bulunduğu yere yakın bir hakem hastaneye sevk edilir ve sonucuna nazaran süreç yapılır. Hakem hastane sıhhat şuraları bu nitelikteki müracaatları öncelikle sonuçlandırır.” kararı yer almaktadır.
Bu kararlara nazaran memura hastalık müsaadesi verilebilmesi için ibraz etmiş olduğu hastalık raporunun tarza ve fenne uygun olması gerekmektedir.
Sıhhat Bakanlığının 30.9.2019 tarihli ve 23642684-010.04-1618 sayılı Makam Olur’u ile yürürlüğe konulan Sıhhat Raporları Yöntem ve Temelleri Hakkında Yönergede sıhhat raporlarının ne halde hangi sıhhat hizmet sunucularında düzenleneceği açıklanmış, rapor formatları belirlenmiş, sıhhat raporlarına itiraz süreçleri tanımlanmıştır.
Yönergenin 36. unsuruna nazaran istirahat raporlarının fenne muhalif olduğu konusunda tereddüt bulunması halinde, kişi hastalık müsaadesi kullanıyor sayılmakla birlikte, bağlı bulunduğu kurumca direkt Yönerge eki Hakem Hastane Listesinde yer alan sıhhat hizmet sunucularından memurun bulunduğu yere en yakın birebir yahut üst roldeki bir hastaneye sevk edilecek ve sonuucuna nazaran süreç yapılacaktır. İtiraz konusu raporu düzenleyen birinci hastane tıpkı vakitte Yönerge ekinde Hakem Hastane olarak belirlenmiş ise kişi listede yer alan tıpkı yahut üst roldeki başka en yakın hastaneye sevk edilecek, rapor sevkin yapıldığı hakem hastanenin sıhhat kurulunca değerlendirilecektir. Hakem hastane sıhhat şura kararı kesin olup, bu karara itiraz edilememektedir.
Yönerge ekleri ortasında yer alan EK-12′ de Hakem Hastaneleri Listesi yer almaktadır. Hastanenin bulunduğu vilayet, tescil edilen rolü, Sıhhat Bakanlığına mı, üniversiteye mi bağlı olduğu, hastane ismi ve engelli raporları, askeri raporlar ve öbür raporlardan hangisini itirazen bakacağı belirlenmiştir.
Bir örnekle mevzuyu açıklamak gerekirse örneğin Tekirdağ vilayetinde bir sıhhat hizmet sunucusundan alınan raporun fenne karşıt olduğu tarafındaki itirazı Hakem Hastane olarak hepsi de AII rolüne sahip Tekirdağ Devlet Hastanesi, Çerkezköy Devlet Hastanesi ve Çorlu Devlet Hastanesi sonuçlandırabilecektir. Rapor bu üç hastaneden birinden alınmış ise hakem hastane olarak öteki iki hastaneden biri belirlenebilecek ve raporun fenne tersliği konusunda kesin kararı verecektir.
Hakem hastane belirlenirken memurun bulunduğu yere en yakın hastane olması, birinci raporu veren sıhhat hizmeti sunucusu ile birebir yahut daha üst role sahip olmasına dikkat edilmesi gerekmektedir.
Örneğin memur İstanbulda ikamet edip, Tekirdağda vazife yapıyorsa hakem hastane olarak İstanbul vilayetinde bir hakem hastane belirlenebilir. Lakin misyon yerinde ikamet eden ve ikamet ettiği vilayet sonları içinde birinci raporu düzenleyen sıhhat kuruluşu ile birebir yahut daha üst role sahip hakem hastane bulunan bir memurun istirahat raporu için İstanbuldaki bir hastanenin hakem hastane olarak belirlenmesinin hem Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları İle Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Yordam ve Temeller Hakkında Yönetmeliğe hem de Sıhhat Raporları Yordam ve Temelleri Hakkında Yönergeye terslik teşkil ettiğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
