Dava, … Üniversitesi, Kamu İdaresi Anabilim Kısmı Tezli Yüksek Lisans öğrencisi olan davacı tarafından, 667 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin 4. hususu temel alınmak suretiyle Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9. hususunun 1. fıkrasının (a) bendine istinaden Yüksek Öğretim Kurumundan çıkarılmasına ait kararının iptali istenilmiştir.
Birinci derece mahkemesi aşağıdaki münasebet ile süreci iptal etmiş Danıştay’da kararı onamıştır:
Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziye edilebilmesi için kabahat işlemek maksadıyla örgüt kurmak, bu türlü bir örgütü yönetmek yahut bu hedefle kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt ismine faaliyette bulunmak yahut yardım etmek fiilerinden en az birinin gerçekleştiğinin mahkeme kararıyla mutlaklaşmış olmasının aranması ve gerek davalı yönetim tarafından belgeye eklenen evraklar gerekse re’sen yapılan araştırmalar sonucunda davacı hakkında silahlı terör örgütü üyesi yahut yöneticisi olduğuna dair mutlaklaşmış bir mahkeme kararı bulunmadığı,
Her ne kadar davalı idarece 667 sayılı KHK’nın 4/2 hususu mucibince … Terör Örgütü ile teması tespit edilen kamu vazifelilerinin ihraç edilmesi üzerine davacının da Yükseköğretim Kurumu’ndan evleviyetle çıkarılabileceği ileri sürülmekte ise de kelam konusu kararname kararının kamu vazifelisi olmayan davacıya kıyas yoluyla uygulanmasına hukuken imkan bulunmamaktadır.
T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE
Temel : 2018/5790
Karar : 2020/3466
Tarih : 09.09.2020
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi, Kamu İdaresi Anabilim Kısmı Tezli Yüksek Lisans öğrencisi olan davacı tarafından, 667 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin 4. unsuru temel alınmak suretiyle Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9. unsurunun 1. fıkrasının (a) bendine istinaden Yüksek Öğretim Kurumundan çıkarılmasına ait … Üniversitesi Toplumsal Bilimler Enstitüsü Disiplin Heyeti’nin … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
Birinci Derece Mahkemesi kararının özeti: … Yönetim Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının üstte yer verilen mevzuat kararına dayalı olarak yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziye edilebilmesi için kabahat işlemek maksadıyla örgüt kurmak, bu türlü bir örgütü yönetmek yahut bu emelle kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt ismine faaliyette bulunmak yahut yardım etmek fiilerinden en az birinin gerçekleştiğinin mahkeme kararıyla mutlaklaşmış olmasının aranması ve gerek davalı yönetim tarafından belgeye eklenen evraklar gerekse re’sen yapılan araştırmalar sonucunda davacı hakkında silahlı terör örgütü üyesi yahut yöneticisi olduğuna dair mutlaklaşmış bir mahkeme kararı bulunmadığı, davacı hakkında devam eden yargılama sonucunda mahkumiyet kararı verilmesi ve bu kararın mutlaklaşması halinde yönetmeliğin 9/1-a unsuruna nazaran yine süreç tesis edilebileceği, dava konusu süreçte hukuka uyarlık bulunmadığı, her ne kadar davalı idarece 667 sayılı Harika Hal Kapsamında Alınan Önlemlere Ait Kanun Kararında Kararname’nin 4/2 unsuru mucibince … Terör Örgütü ile irtibatı tespit edilen kamu vazifelilerinin ihraç edilmesi üzerine davacının da Yükseköğretim Kurumu’ndan evleviyetle çıkarılabileceği ileri sürülmekte ise de kelam konusu kararname kararının kamu vazifelisi olmayan davacıya kıyas yoluyla uygulanmasına hukuken imkan bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.
Bölge Yönetim Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf müracaatına husus Yönetim Mahkemesi kararının hukuka ve yordama uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen argümanların kelam konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Yöntemi Kanunu’nun 45. hususunun 3. fıkrası uyarınca istinaf müracaatının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN TEZLERİ:
Davalı yönetim tarafından, davacının … terör örgütü tarafından kullanılan … isimli haberleşme sistemi kullanıcılarından olduğunun tespit edildiği, hakkında öğrencilikten çıkarma cezası verildiği, davacı hakkında … terör örgütü üyeliği nedeniyle açılmış bulunan cezai soruşturmanın nezdinde devam ettiği, yüksek lisans öğrencisi olan davacının bu müddet içinde öğrenciliğe devam etmesinin ülkenin içinde bulunduğu harikulâde hal sürecinde üniversite ve öğrenciler açısından sakıncalı olduğu, davacı hakkında verilen öğrencilikten çıkarma biçimindeki kararın hukuka ve fevkalâde halin gereklerine uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’in FİKRİ : Temyiz isteminin reddi ile yol ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ İSMİNE
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve evraktaki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
TÜREL KIYMETLENDİRME:
Bölge yönetim mahkemelerinin son kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Metodu Kanunu’nun 49. hususunda yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar tarz ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
Temyiz isteminin reddine,
… Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…5 sayılı kararının ONANMASINA,
Kesin olarak, 09/09/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Memurlar