Açıkçası, Kuranı Kerimde Al-i İmran Müddeti 159. ayetinde yan alan “Ve şavirhum fil emr” (İş konusunda onlara danış) ve Şüra Vadesi 38. ayetinde nokta alan ise “Ve emrühüm şüra beynehüm.” (Aralarında danışarak iş yaparlar) ayetleri yürürlükteyken müşavir takımlarının neden kaldırıldığına bir meal verememiştik.
Müşavirlik konusu neydi, kısaca bahsedelim. Müşavir takımı 657 sayılı Kanuna tabi bir takımdır. Yani müşavirler Devlet memurudur. Vesair Devlet memurlarından farklı olarak kanundaki tarifiyle istisnai memur fakat halk tabiriyle bankamatik memurdur. Müşavirler tekrar başka memurlardan farklı olarak mesaisi olmayan, iş verilmeyen, iş beklenmeyen, bir odası varsa çoklukla haftanın malûm günleri uğrayıp ziyaretçi kabul eden, eski vazifesine bağlı ek göstergesi ve makam tazminatını almaya devam eden, emeklilik haklarında bir kayıp yaşanmayan GİH sınıfında bir takımdır. Hizmetten alınan üst seviye bürokratlar ilerde lazım olur diye müşavir takımına atanarak kızağa çekilir, bu süreçte duruşma dava işleri sonuçlanır, siyaset tekrar şekillenirse yeni vazife için hazırlık yapılırdı.
Müşavirlerden faal ve dinamik vazife yapanlar ise ekseriyetle bürokrasi ile siyaset arasındaki ilişkiyi sağlamak üzere parti teşkilatından imtihana ve öbür prosedürlere tabi olmadan memuriyete atanan şahıslardı.
Müşavir takımı, 2011 yılında bakanlıkların yine yapılanması devrinde hizmetleri sona erdirilen vilayet yöneticileri, ortam yöneticileri, daire liderleri, umumî yönetici yardımcıları dahil çok sayıda memurun mecburî olarak atanmasıyla sayısında patlama yaşanan bir takım olmuştur. Birebir yıl eşit işe eşit fiyat unsurunu hayata geçirmek için 666 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler kapsamında maaşlarının başbakanlık müşaviri maaşı emsal alınarak yükseltilmesiyle bugün 11 bin TL üzerinde maaş ödenen bir takımdır.
2015 yılında 375 sayılı KHK’ye eklenen ek 18. unsur ile müşavir takımına bir standart getirilmek istenmiş, ek gösterge rakamları baz alınarak vazifeden alınan hangi bürokratların müşavir takımına atanacağı belirlenmişti.
2018 Yılında ise Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişin mevzuat altyapısını oluşturmak gayesiyle yürürlüğe konulan 703 sayılı KHK Devlet teşkilatında getirdiği pek çok esaslı değişiklik yanında bakanlık müşavirliği ve şahsa bağlı müşavirlik sistemini de yürürlükten kaldırmış, hizmetten alınan üst başkanların müşavirliğe atanmasına son vermiştir. İlaveten üç yıllık pratik imkanı bulan 375 sayılı KHK’nin ek 18. unsuru de yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlüğe girdiği tarihte müşavirlik takımlarında bulananlara öbür takımlar adres gösterilmiş, maaşları birden düşmesin diye iki yıllık müddetle eski maaşlarını almaları için bir geçiş süreci konulmuştur. Getirilen iki yıllık mühlet 14 Temmuzda dolacak ve 15 temmuzda bulundukları takımların maaşı ödenecekken, yani tam maaşlarda düşüş yaşanacakken bu düzenleme yürürlüğe girmiş, sert bir u dönüşü ile maaş düşüşü önlenmiştir.
Bir sert u dönüşü de tekrar 703 sayılı KHK ile birinci kere tatbike giren; açıktan, yükseköğrenim görmüş ve ortamı fark etmeksizin 5 yıllık deneyimi olanlardan üst başkan olarak atanıp da hizmetten alınanlarla ilgili olmuştur. 375 sayılı KHK’nin ek 35. unsurunun birinci halinde bu halde atanıp ta vazifesi sona erenlerin Devletle olan istihdam ilgisine son verilirken yapılan değişiklikle bunların da mağduriyeti önlenmiş, üst yöneticilik hizmetleri sona erdiğinde işsiz kalmalarının önüne geçilmiş, müşavir takımlarına yeni ve münbit bir kaynak bulunmuştur.
Memurlar
