Bilindiği üzere, Anayasanın 70 inci unsurunda: “Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. HİZMETE ALINMADA, MİSYONUN GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLERDEN DİĞER HİÇBİR AYIRIM GÖZETİLEMEZ.” kararı yer almaktadır. Bu kapsamda, ülkemizde kamu hizmetine alınma merkezi imtihan (KPSS), kurumların yazılı ve/veya kelamlı imtihanları, özel kanunlara dayanan çeşitli koşulları haiz ilanlar ve istisnai memurluk biçiminde olmaktadır.
Gelinen süreç içerisinde, zikredilen istisnai memurluk kuruluşu, her üst yöneticinin ve bağlı olduğu/sempati duyduğu partinin etrafındakileri imtihansız memur yapmak için kullandığı ve çoğunlukla toplum vicdanını yaralayan bir uygulamaya dönüşmüştür.
Gerek iktidar gerekse de muhalefet milletvekilleri her ortamda bürokrasiden, hantal yapıdan, işleyişlerdeki düzensizliklerden ve liyakat dışı atamalardan sıkıntı yanmasına karşın, atamaya yetkili amir yetkisini eline alan her kesim, çeşmenin başına geçmesi ile birlikte, suyu kendi etrafındakilere kana kana içiriyor desek herhalde abartmış olmayız.
Bunun en somut örneklerini Sayıştay’ın mahalli yönetimlerle ilgili raporlarında her sene görüyoruz. Belediyeyi alan her parti Özel Kalem Müdürlüğü takımlarını, imtihansız memur yapmak için en kolay yola dönüştürmüştür. Sayıştay’ın her yıl yaptığı kontroller, verdiği Temyiz Heyeti Kararları ve Bakanlık Genelgelerini umursamayan belediyeler, “imtihansız” atadıkları bireyleri işi daha da abartarak “imtihansız” unvan değişikliğine tabi takımlara geçirerek, yanılgı üstüne kusur yapmakta, torpil kavramına yenilikler (?) eklemektedir.
Milyonlarca insan KPSS için sayfalarca test çözerken, birilerinin yetkinliği Belediye Lideri ve onun kıramayacağı şahısların deneyimleriyle ölçülmekte ve bu bireyler ikili alakalarla imtihansız memur yapılmaktadır. Hatta, bunlar kısa müddette belediyelerden farklı üst kurum ve kuruluşlara da VİP hizmetle atanmaktadır.
Ülkemizde, bilhassa son yıllarda daima “yargı ıslahatı” konuşulmakta, buna dair çeşitli düzenlemeler de TBMM’de peyderpey yapılmaktadır. Sanki, istisnai memuriyetle kamuya imtihansız atanarak, emek vermeden ve zahmet görmeden devletten maaş alanlar, başta yumurta küfesi sırtında olduğu için iktidarı, eleştirmek hatta bu haksızlığı her yerde haykırması gereken muhalefetin vicdanını azıcık sızlatmıyor mu?
“Adalet” kavramı yalnızca taştan betondan yapılan binalar içerisinde yargıçların eliyle yazılan metinlerle sağlanacak kadar kolay bir kavram değildir. Her vatan evladının hakkıyla kamuya girmesini isteyen, Anayasamıza uymayan yönetimler ve onların başında yeniden o vatan evlatlarının oylarıyla seçilen üst yöneticilere “adalet” kavramını benimsetmeden yapılacak her ıslahat anlamsız olacaktır.
Sonuç olarak, aşağıda Sayıştay Kontrol Raporları temel alınarak hazırladığımız tablodan hangi belediyelerin kaç kişiyi imtihansız atadığını ve bunların çok kısa müddetlerde hangi kurumlara süratli geçiş usulleriyle transferlerinin sağlandığını görebilirsiniz. Kelamı uzatmadan hislerimizi yıllar geçse de en hoş biçimde izah eden, Merhum Aşık Mahsuni Şerif‘in dizelerinin bir kısmıyla yazımıza son verelim.
Madem dünyaya dargınsın
Mamudo kurban niçin doğdun?
Yazgı yolunda yorgunsun
Mamudo kurban niçin doğdun?
Kurban gelir hissenin yoktur
Haftan yoktur ayın yoktur
Ankara’da dayın yoktur
Mamudo kurban niçin doğdun?
Yavuz Selim KAPLAN
|
BELEDİYE İSMİ |
SAYIŞTAY RAPORUNA NAZARAN YAPILAN İSTİSNAİ ATAMA SAYISI |
AÇIKLAMA |
|
ADANA SEYHAN BELEDİYESİ |
-İki seçim devrinde dört farklı kişi atanmıştır. Bir tanesi devlet memuru, öbürleri açıktan atama olarak yapılmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
ANKARA YENİMAHALLE BELEDİYESİ |
19 Temmuz 2019 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü misyonuna açıktan atanan bir kişi bir ay sonra memur takımına atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
BİTLİS BELEDİYESİ |
-02 Ocak 2012 tarihinde Özel Kalem Müdürü olan kişi 08 Ağustos 2012 tarihinde imtihansız teknikerliğe ve daha sonra Beykoz Belediye Başkanlığına naklen atanmıştır. -04 Ekim 2012 tarihinde Özel Kalem Müdürü olarak açıktan atanan kişi 13 Şubat 2013 tarihinde imtihansız şef takımına ve daha sonra Bitlis Afet ve Acil Durum Vilayet Müdürlüğüne naklen atanmıştır. -15 Kasım 2013 tarihinde Özel Kalem Müdürü olarak açıktan atanan kişi 05 Mart 2014 tarihinde imtihana girmeden şef takımına ve daha sonra Zeytinburnu Belediye Başkanlığına naklen atanmıştır. *Sayıştay Başkanlığı yapılan atamaların yanlışlı olduğunu söz ederek iptali için naklen gidilen kurumlara atamaların iptali için yazı yazılmasını istemiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
BURSA OSMANGAZİ BELEDİYESİ |
-2014-2019 periyodunda toplam 3 işçi Özel Kalem Müdürlüğü takımına atandıktan sonra çeşitli misyonlara yahut öteki kurumlara naklen ataması yapılmıştır. Lisans mezunu bir kişi 16 Şubat 2016 tarihinde atandıktan üç gün sonra 19 Şubat 2016 tarihinde memur takımına geçirilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
GİRESUN BELEDİYESİ |
-27 Haziran 2019 ve 25 Kasım 2019 tarihlerinde birebir yıl içerisinde çok kısa müddette Özel Kalem Müdürü takımlarına açıktan atama yapılmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL BEŞİKTAŞ BELEDİYESİ |
-05.05.2014 açıktan atanma yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 04.09.2014 tarihinde memur takımına imtihansız bir biçimde atanmıştır. -04.09.2014 tarihinde açıktan atama yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 23.01.2015 tarihinde memur takımına imtihansız bir halde atanmıştır. -23.01.2015 tarihinde açıktan atama yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 05.05.2015 tarihinde memur takımına imtihansız bir biçimde atanmıştır. – 05.05.2015 tarihinde açıktan atanma yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, şef takımına imtihansız bir biçimde atanmıştır. – 02.06.2017 tarihinde açıktan atanma yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 15.08.2017 tarihinde mühendis takımına imtihansız bir formda atanmıştır. -07.06.2018 tarihinde açıktan atama yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 19.04.2019 tarihinde memur takımına imtihansız bir formda atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL BEYLİKDÜZÜ BELEDİYESİ |
-2009 ile 2019 yılları ortasında altı kişinin açıktan ataması yapıldığı tespit edilmiştir. Son seçim devrinde, 10 Eylül 2019 tarihinde atandıktan 1 ay 5 gün sonra öteki takıma geçiş yapmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL ESENLER BELEDİYESİ |
-Aynı belediye liderinin misyon mühleti içerisinde toplam 19 aday Özel Kalem Müdürlüğü takımlarına atanmış ve çok kısa müddet sonra öbür kurumlara atamaları yapılanlar da olmuştur. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL EYÜPSULTAN BELEDİYESİ |
-2009 yılından bu yana 13 kişinin Özel Kalem Müdürlüğü takımına imtihansız atandığı ve daha sonra farklı takımlara geçişleri sağlanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL GAZİOSMANPAŞA BELEDİYESİ |
-15.03.2012 tarihinde açıktan atama yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 17.05.2012 tarihinde mühendis takımına imtihansız bir halde atanmıştır. – 15.02.2013 tarihinde açıktan atanma yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 11.03.2014 tarihinde tekniker takımına imtihansız bir halde atanmıştır. – 27.02.2015 tarihinde açıktan atanma yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 18.03.2015 tarihinde Memur takımına atanmıştır. -26.05.2016 tarihinde açıktan atama yoluyla özel kalem müdürü olarak atanan bir kişi, 21.07.2016 tarihinde mühendis takımına imtihansız bir formda atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL KAĞITHANE BELEDİYESİ |
-04.09.2015 tarihinde açıktan atanma yoluyla Özel Kalem Müdürlüğüne atanmış bir kişi, 07.01.2016 tarihinde Çekmeköy Belediyesine nakil gitmiştir. – 23.05.2016 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğüne atanmış bir kişi, 12 gün sonra 03.06.2016 tarihinde memuriyet takımına geçirilmiş, 24.02.2017 tarihinde ise Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Genel Müdürlüğüne nakil gitmiştir. – 14.06.2017 tarihinde Bakanlık müsaadesi ile açıktan atama yoluyla Özel Kalem Müdürlüğüne atanmış bir kişi, 7 gün sonra 21.06.2017 tarihinde imtihana tabi olmaksızın mühendis takımına atanmıştır. – 04.04.2017 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğüne atanmış bir kişi, 1 gün sonra 05.04.2017 tarihinde imtihana tabi olmaksızın mühendis takımına atanmıştır. – 25.01.2019 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğüne atanmış bir kişi, 5 gün sonra 30.01.2019 tarihinde imtihana tabi olmaksızın tekniker takımına imtihansız bir biçimde atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL MALTEPE BELEDİYESİ |
-2009 yılından bu yana üç seçim periyodunda iki farklı belediye lideri seçilmiştir. Bu müddet zarfında 5 kişinin özel kalem müdürlüğü takımına ataması yapılmış, bunlardan ikisi çok kısa mühlet vazife yaptıktan sonra Sosyolog ve İstatistikçi takımına imtihansız atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL PENDİK BELEDİYESİ |
-2015 yılından bu yana özel kalem müdürlüğü takımına 28 farklı kişi atanmıştır. Bu atamalardan sırf 2 tanesi devlet memurları ortasından, 10 tanesi emekçi ve kontratlı çalışandan yapılmış, geri kalan 16 tanesi ise açıktan atama yapılmıştır. Özel kalem müdürlüğü takımına atanan çalışandan 5 kişi kısa müddet sonra öteki kamu kurumlarına naklen atanmıştır. 21 kişi ise kurum içinde öteki vazifelere atanmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İSTANBUL TUZLA BELEDİYESİ |
-2015 yılından bu yana tıpkı belediye liderinin misyonda olmasına karşın özel kalem müdürlüğü takımına 16 farklı kişi atanmıştır. Bu atamaların tamamının açıktan atama yapılması suretiyle gerçekleştirilmiştir. Özel kalem müdürü olarak açıktan atanan 9 kişinin kısa bir müddet sonra öbür kamu kurumlarına naklen atamasının yapıldığı, 6 kişinin de kurum içinde diğer vazifelere atandığı tespit edilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
İZMİR ALİAĞA BELEDİYESİ |
-Son beş yıl içerisinde Özel kalem müdürlüğü takımına son 5 yıl içerisinde 4 farklı kişinin atandığı ve hepsinin açıktan atama yapılması suretiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
KIRŞEHİR BELEDİYESİ |
-2009 yılından itibaren Özel Kalem Müdürlüğü takımına 13 farklı açıktan atama yapılmıştır. Bunlardan 10’u kısa müddette öbür kurumlara naklen atama yapılmıştır. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
KOCAELİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ |
-Raporda yapılan atamaların listesi paylaşılmamış, bulgu olarak belirtilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
KOCAELİ İZMİT BELEDİYESİ |
-Belediye liderinin bir seçim periyodunda misyonda bulunduğu müddette, özel kalem müdürlüğü takımına 11 farklı kişiyi açıktan atadığı, bunların büyük bir kısmının ise diğer kurumlara naklen atandığı, kimilerinin da imtihansız yükselmeye tabi takımlara atandığı tespit edilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
MALATYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ |
-Özel Kalem Müdürlüğü takımına açıktan adayın 10 günlük bir misyon müddeti sonunda bir bakanlığın memur takımına nakledildiği tespit edilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
MANİSA YUNUS EMRE BELEDİYESİ |
-2009 yılından bu yana toplamda 2 seçim periyodu geçirdiği, kelam konusu iki devirde de tıpkı Belediye Liderinin seçilmiş olduğu, buna karşın özel kalem müdürlüğü takımına 4 farklı kişinin atandığı, bu atamalardan hiçbirisinin devlet memurları ortasından yapılmayıp, açıktan atama suretiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
ORDU BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ |
-Belediyenin büyükşehir olduğu 2014 yılından bu yana özel kalem müdürlüğü takımına 9 farklı kişinin 13 kere atandığı, bu atamalardan sırf 6’sının devlet memurları ortasından yapıldığı, öbür atamaların açıktan atama yapılması suretiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
ŞANLIURFA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ |
-Aynı seçim devrinde Belediye Liderin milletvekili olması üzerine yerine gelen Belediye Lideri ile birlikte iki adet Lider misyonda bulunmuş, buna karşın özel kalem müdürlüğü takımına 6 farklı kişinin atandığı, bu atamalardan iki adedinin devlet memurları ortasından yapıldığı, öteki atamaların açıktan atama yapıldığı görülmüştür. |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
|
YOZGAT BELEDİYESİ |
-9.8.2019 tarihinde müracaatı üzerine bir kişinin açıktan ataması yapılmış, bundan çabucak bir ay sonra 10.9.2019 tarihinde ise birebir kişi öbür bir kamu kurumuna ataması yapılarak Özel Kalem Müdürlüğü takımından ayrılmıştır |
Kontrol raporuna ulaşmak için . |
Memurlar
