Kilis 7 Aralık Üniversitesi tarafından 24 Aralık 2019 tarihli Resmi Gazete’de ilan edilen Teknik Bilimler MYO Sivil Savunma ve İtfaiyecilik programı Öğretim Vazifelisi takımında özel kaide olarak; “Acil Yardım ve Afet İdaresi Kısmı lisans mezunu olup ilgili alanda tezli yüksek lisans yapmış olmak” koşulu aranmıştır.
Üniversite tarafından ön kıymetlendirme ve giriş imtihanı sonucunda, ilanda yüksek lisans mezunu olmasına karşın, kazanan adayın bu koşulu taşımadığı, ilgili alanda deneyiminin bulunduğu şikayetiyle, tıpkı durumda olmasına karşın ön değerlendirmede elenen aday tarafından Kamu Denetçiliği Kurumuna müracaatta bulunmuştur.
İlgili üniversite, kelam konusu programın kişinin iş deneyimine sahip olduğunu ileri sürerek adayın atamasının uygun olduğunu tabir etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından yapılan değerlendirmede; her ne kadar ilgili üniversite tarafından deneyim sahibi olma koşulunun “Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Takımlarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi İmtihan ile Giriş İmtihanlarına Ait Adap ve Temeller Hakkında Yönetmelik” kararlarında açıkça yer aldığı tabir edilmiş olsa da, kelam konusu kuralın mevzuatta açıkça öngörülmesinin ilgili yönetimin tekrar tıpkı Yönetmelik kararı ile ilanlarda deneyim kuralının hangi tahsil seviyesinden sonrasına ilişkin olduğunun belirtilmesi gerektiği formunda öngörülen emredici karara uyma yükümlülüğünü bertaraf etmediği, emredici mevzuat kararına uyulmadığı gerekçesiyle, akademik takım ilanı ile ilan sonucu yapılan atama süreçlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmış; atama sürecinin acilen geri alınması gerektiği belirtilmiştir.
KDK KARAR ÖZETİ
Başvuran, Kilis 7 Aralık Üniversitesinin 24.12.2019 tarihli akademik işçi alımı ilanında Teknik Bilimler MYO/ Sivil savunma ve itfaiyecilik programı için ilan kuralı olarak Acil Yardım ve Afet İdaresi lisans mezunu olup ilgili alanda tezli yüksek lisans yapmak koşulunun öngörüldüğünü, daha sonra 15.12.2019 tarihinde yapılan ön kıymetlendirme sonucu olarak açıklanan listede . isimli kişinin müracaatının ‘Yüksek lisans mezunu olmaması’ gerekçesiyle reddedildiğini, buna karşın birebir listede yer alan ve tıpkı formda koşulları taşımayan, yüksek lisans mezunu olmayan, ön değerlendirmeyi geçememesi gereken . isimli kişinin ise ön değerlendirmeden geçirilerek bilim imtihanına kabul edildiğini ve kadroyu kazandığının ilan edildiğini, ilan metninde yer alan kurallara haiz olmamasına karşın ön değerlendirmeden geçirilerek, kadroyu kazandığı ilan edilen kişinin kuralları sağlamadığını husus edinen dilekçeyi ilgili Kuruma verdiğini, karşılık olarak kelam konusu kişinin iş deneyimine sahip olmasının ileri sürüldüğünü, lakin iş deneyimi alımda kâfi olacak idiyse ilan koşullarında kurumun iş deneyimi bulunanların da başvurabileceğini belirtmesi ve başvurabilecek başka bireylerin hakkını gasp etmemesinin gerektiğini, Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Takımlarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi İmtihan ile Giriş İmtihanlarına Ait Yöntem ve Asıllar Hakkında Yönetmelikte iş deneyimine ait karar bulunduğunu, bu halde alım yapacak bütün üniversitelerin bunu ilan koşullarında bilhassa belirttiğini, Kilis 7 Aralık Üniversitesinin ise kendi koyduğu ilan koşullarını yok sayarak başvuran ve başvuramayan birçok kişinin hakkını gasp ettiğini, bu alımın başından sonuna hukuka karşıt olduğunu argüman ederek ilgili ilan takımının iptal edilmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme sonucunda, akademik takım ilanında “tecrübe sahibi olma” koşuluna açıkça yer verilmemesine karşın, ilan edilen takıma ataması yapılan kişinin iş deneyimine sahip olma kuralını sağlaması nedeniyle bilim imtihanına kabul edildiği ve kelam konusu kişinin bilim imtihanını kazanarak kelam konusu takıma atamasının yapıldığı anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, her ne kadar ilgili yönetim tarafından deneyim sahibi olma kuralının Yönetmelik kararlarında açıkça yer aldığı söz edilmiş olsa da, kelam konusu kaidenin mevzuatta açıkça öngörülmesinin, ilgili yönetimin tekrar birebir Yönetmelik kararı ile ilanlarda deneyim kuralının hangi tahsil seviyesinden sonrasına ilişkin olduğunun belirtilmesi gerektiği halinde öngörülen emredici karara uyma yükümlülüğünü bertaraf etmediği değerlendirilmiştir.
Açıklanan münasebetlerle, ilanlarda deneyim kuralının hangi tahsil seviyesinden sonrasına ilişkin olduğunun belirtilmesi gerektiği biçiminde öngörülen emredici mevzuat kararına uyulmadığı gerekçesiyle, ilgili yönetim tarafından tesis edilen akademik takım ilanı ile ilan sonucu yapılan atama süreçlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılarak şikayet konusu akademik takım ilanı ile ilan sonucu yapılan atama sürecinin acilen geri alınması ve ilanın ilgili Yönetmeliğin emredici kararına uygun olarak yenilenmesi gerektiği konusunda Kilis 7 Aralık Üniversitesi Rektörlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir
Memurlar
