Bilindiği üzere, Anayasanın “Temel Haklar ve Ödevler” kısmının 40 ncı unsurunun ikinci fıkrasında, “DEVLET, SÜREÇLERİNDE, İLGİLİ ŞAHISLARIN HANGİ KANUN YOLLARI VE MERCİLERE BAŞVURACAĞINI VE MÜDDETLERİNİ BELİRTMEK ZORUNDADIR.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kelam konusu düzenleme, ikincil bir yasal düzenlemeyi yahut açıklamayı gerektirmeyecek seviyede açık olmasına karşın, yönetimler vatandaşlarla olan yazışmalarda gerek kanun yollarını, mercileri ve müddetleri belirtmemektedir.
Hal bu türlü olunca, yönetimlerin vatandaşlarla olan süreçlerinde şahısların bu durumdan kaynaklı eksik bilgilendirmeleri yargısal süreçlerde mevzuatta düzenlenen zamanaşımı mühletlerine takılmakta, bireylerin yargı nezdinde dava açmalarını mahzur olmaktadır.
Bu noktada emsal biçimde yaşanan bir süreç Danıştay Vergi Dava Daireleri Heyetine yansımıştır. İlgili mahkeme, yönetimlerin tüm süreçlerine rehber olacak nitelikte bir karar almıştır.
Mahkeme tarafından yapılan tüzel değerlendirmede özetle; devletin kurumları vasıtasıyla tesis edilen her türlü süreçte, bu süreçlere karşı başvurulacak yargı yeri ve idari makamlar ile müracaat mühletini göstermesinin Anayasal bir yükümlülük olduğu, Anayasanın bağlayıcılığı karşısında yasama, yürütme ve yargı makamları ile her türlü kamu yönetiminin uymasının mecburî olduğu, bu nedenlerle idari makamlarca tesis edilen süreçlerde hangi kanun yolları ve mercilerine başvurulacağı hususu ile müracaat müddetleri belirtilmemiş süreçlerde bildiri ile dava açma mühletinin başlamayacağını hükmetmiştir. Şayet yönetimler Anayasanın kararına alışılmamış formda bildirimde bulunur ise, davanın müddetinde açılmayacağından kelam edilemeyeceği tabir edilmiştir.
Karar her ne kadar Danıştay Vergi Dava Daireleri Heyeti tarafından alınmış olsa bile, tüm kamu yönetimlerinin süreçlerinde uyması gereken bir kural olması bakımından büyük değer arz etmektedir.
Kararın ilgili kısmına aşağıdan erişebilirsiniz.
Memurlar
