JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI İNSANGÜCÜ MUHTAÇLIĞININ
PLANLANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Gaye, Kapsam, Destek ve Tanımlar
Gaye
UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin hedefi, Jandarma Genel Komutanlığının gereksinimlerine karşılık verecek nicelik ve nitelikte insan kaynağının temini ve yetiştirilmesine yönelik yapılacak planlamaların asıllarını belirlemektir.
Kapsam
HUSUS 2 – (1) Bu Yönetmelik, Jandarma Genel Komutanlığı mensubu çalışanın, temin edilip yetiştirilmesine ait temelleri kapsar.
Destek
UNSUR 3 – (1) Bu Yönetmelik; 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Misyon ve Yetkileri Kanunu ile 12/12/2016 tarihli ve 2016/9742 sayılı Bakanlar Şurası Kararı ile yürürlüğe konulan Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı Işçi Yönetmeliğinin 5 inci hususuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
UNSUR 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Alt branş: Bir branşın kapsadığı vazife alanı içerisinde teknik bilgi gerektiren ve özellik arz eden daha alt hizmet alanını,
b) Bakan: İçişleri Bakanını,
c) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
ç) Birikim modeli: Statü, branş, alt branş ve rütbelere nazaran zayiat faktörleri ve hizmet müddetleri dikkate alınarak yıllara sari halde oluşacak iddiası işçi mevcutlarına yönelik projeksiyonu,
d) Branş: Jandarma Genel Komutanlığı teşkilatındaki alt hizmet alanlarını,
e) Dış kaynak: Jandarma Genel Komutanlığı mensubu olmayan adayların, planlarda belirlenecek statü, branş ve alt branşlardaki kontenjanlara nazaran yapılacak kıymetlendirme sonucunda Jandarma Genel Komutanlığına alınması yoluna dayanan temin ve yetiştirme kaynağını,
f) Işlevsel işgücü kademesi: Astsubay kıdemli başçavuş ve başçavuş rütbeleri için belirlenen takımlar ile bu rütbelerdeki mevcutları,
g) İç kaynak: Jandarma Genel Komutanlığı mensubu, istekli ve mevzuatla belirlenmiş niteliklere sahip çalışandan, planlarda belirlenecek statü, branş ve alt branşlardaki kontenjanlara nazaran yapılacak kıymetlendirme ve eğitimler sonucunda başarılı olanların yeni bir statü, branş yahut alt branşta istihdam edilmesi yordamına dayanan kurum içi kaynağı,
ğ) İhtisas: Vazife aktifliğinin artırılması gayesiyle bir branş yahut alt branş içerisinde oluşturulan özel yetenek, teknik bilgi ve maharet gerektiren özel hizmet alanlarını,
h) Birinci işgücü kademesi: Uzman erbaşlar için belirlenen takımlar ile bu statüdeki mevcutları,
ı) İnsangücü Planı: Jandarma Genel Komutanlığı Stratejik Amaç Planı içerisinde yer alan kuvvet yapısı planı ve modernizasyon projelerinin gerektirdiği işçi takım artış ve azalışlarını temel alan insan kaynakları planlamasını,
i) İşgücü kademeleri: Hizmetin yürütülmesinden şahsen sorumlu, çoğunlukla yönetici olmayan rol ve sorumluluklara sahip takımların kapsadığı düzeyleri,
j) JSGA: Jandarma ve Kıyı Güvenlik Akademisini,
k) Kuvvet Yapısı Planı (KYP): Jandarma Genel Komutanlığı Stratejik Gaye Planının kapsadığı periyot içerisindeki işçi takım azalış ve artışları sonucu ortaya çıkan işçi takım yapısını gösteren planı,
l) Mahrut yapı: Statüler bazında, piramit halinde üst kademelere gerçek daralan takım yahut mevcutlara yönelik rekabetçi ve istikrarlı bir organizasyonel yapılanmayı,
m) Muvazzaf subay ve astsubay: Emeklilik yaş haddine kadar, azami müddetle istihdam edilmek üzere temin edilen ve/veya yetiştirilen, mecburi hizmet müddetlerine tabi subay ve astsubayları,
n) Orta seviye yönetici kademesi: Binbaşı ve yarbay rütbeleri için belirlenen takımlar ile bu rütbelerdeki mevcutları,
o) Işçi Temin ve Yetiştirme Planı (PTYP): Takımlarda öngörülen işçi yapısına ulaşmak için muhtaçlık duyulan çalışanın temin ve yetiştirme ana temelleri ile kaynaklara, branş ve alt branşlara dağılımlarını kapsayan ve Jandarma Genel Komutanlığı Işçi Başkanlığınca hazırlanan planı,
ö) Pilot Koltuk Oranı Modeli (PİKOM): Her bir hava aracı için başka farklı, vazifesi idame ettirecek optimum takım sayısı, misyon başına zayiat oranları ile misyon oranları parametleri dikkate alınarak yapılan hesaplamayı,
p) Sisteme girme ve sistemden çıkma: Jandarma Genel Komutanlığına katılmayı ve çeşitli sebeplerle Jandarma Genel Komutanlığından ayrılmayı,
r) Kontratlı subay ve astsubay: 13/6/2001 tarihli ve 4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Kontratlı Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun kapsamında, kontrat müddetleriyle hudutlu halde istihdam edilen ve birebir Kanunda belirtilen kaideleri sağlaması halinde muvazzaflığa geçiş hakkı bulunan subay ve astsubayları,
s) Statü: Jandarma Genel Komutanlığı takımlarında bilgi birikimi, yetki ve sorumluluklar nispetinde hiyerarşik teşkilatlanma temeliyle belirlenmiş ve kendi içinde rütbe derecelerini ihtiva eden roller ile kontrat müddetiyle yahut daima hizmete dayalı istihdam modelini,
ş) Statüler ortası geçiş: Planlarda belirlenecek statü, branş ve alt branşlardaki kontenjanlara ve ilgili mevzuattaki temellere nazaran, değerlendirmeler sonrası başarılı olan işçinin, üst statüye geçiş halinde dikey ve/veya muvazzaflığa geçiş halinde yatay ilerlemeleri,
t) Stratejik Maksat Planı (SHP): Jandarma Genel Komutanlığı teşkilatının araç, gereç, mühimmat, taşınır ve taşınmazları ile vazife muhtaçlıklarının ve amaçlarının evvelden belirlenmesi için hazırlanan planı,
u) Temel seviye yönetici kademesi: Astsubay kademeli kıdemli başçavuş rütbesi ve sonrası ile teğmen, üsteğmen ve yüzbaşı rütbeleri için belirlenen takımlar ve bu rütbelerdeki mevcutları,
ü) Temin sistemi: Jandarma Genel Komutanlığı takımlarında direkt misyona başlamak yahut vazifenin gerektirdiği niteliklerin kazandırılması niyetiyle yetiştirilmek üzere, gereksinim duyulan yetkinlik ve yeterliliklere sahip işçinin kıymetlendirilerek Jandarma Genel Komutanlığına alınmasına ait süreçler bütününü,
v) Teşkilat ve Gereç Takım (TMK) Formu: Jandarma teşkilatındaki ünitelerin; vazifeleri, imkan ve kabiliyetleri, kuruluşu ile işçi ve gereç takımlarını gösteren dokümanı,
y) Uzman Işçi Yetiştirme Planı: Jandarma Genel Komutanlığının üst karargahlarındaki ve JSGA Başkanlığı bünyesindeki takım misyon yerlerinden uzmanlık ve lisansüstü eğitim gerektirenler için gereksinim duyulan işçinin yetiştirilmesine yönelik planı,
z) Üst seviye yönetici kademesi: Albay ve üstü rütbeler için belirlenen takımlar ile bu rütbedeki mevcutları,
aa) Vasıflı işgücü kademesi: Astsubay kıdemli üstçavuş, astsubay üstçavuş, astsubay kıdemli çavuş, astsubay çavuş rütbeleri ve uzman jandarma statüsündeki tüm rütbeler için belirlenen takımlar ile bu rütbelerdeki mevcutları,
bb) Yetenek: Bir çalışanın bir işi manaya yahut yapabilme niteliği, kabiliyeti ve öğrenebilme gücünü,
cc) Yetkinlik: Bir çalışanın misyonunda başarılı olabilmesi için sahip olması gereken bilgi, marifet, özgün vasıf ve deneyimlerini,
çç) Yönetici kademeleri: Denetim ve nezaret sorumluluklarının yerine getirilebilmesi için en uygun yetki, otorite ve hiyerarşi tertibini sağlayan takımlarla belirlenmiş düzeyleri,
dd) Zayiat: Hizmet müddeti sonunda vazifeden ayrılanlar hariç, çeşitli sebeplerle sistemden çıkan çalışanın sebep olduğu azalmayı,
ee) Zayiat faktörü: Yıllık yetiştirme ölçülerinin hesaplamasında kullanılan, branş ve alt branşlar ile kontratlı ve muvazzaf işçi için farklı başka olarak yıllık zayiat ortalamasının yıllık işçi mevcut ortalamasına kısmıyla elde edilen yüzdelik (%) zayiat oranını,
tabir eder.
İKİNCİ KISIM
İnsangücü Planlamasının Temelleri
Genel asıllar
HUSUS 5 – (1) Jandarma Genel Komutanlığının, kendisine mevzuat ile verilmiş vazife ve sorumlulukları yerine getirebilmesi ve vizyonuna ilerleyebilmesi için her plan periyodunda geliştirilen hedef ve gayelerin birbirinin devamı yahut tamamlayıcısı olması temeldir. Buna nazaran, tüm insangücü planlamaları, stratejik planlarla ve evvelki devir insangücü planlarıyla uyumlu olarak hazırlanır.
(2) Jandarma Genel Komutanlığının gereksinim duyduğu insangücü planlaması; Jandarma Genel Komutanlığı Stratejik Maksat Planı sürecinde hazırlanan İnsangücü Planı ile İnsangücü Planının uygulanmasına yönelik hazırlanan Işçi Temin ve Yetiştirme Planını kapsar.
(3) İnsangücü Planı ve doğrultusunda hazırlanacak Işçi Temin ve Yetiştirme Planı, SHP ile tıpkı periyodu kapsayacak halde hazırlanır ve SHP ile belirlenen dönemlerde revize edilir.
(4) İnsangücü Planı hazırlanırken planlama sürecine ve stratejik gayelere etki eden iç ve dış faktörler ile sonluluklar, güçlü taraflar ve fırsatlar değerlendirmeye alınır.
(5) İnsangücü planlama sürecindeki temel gaye, istenen nitelik ve nicelikteki çalışanın gerçek vakit ve yerde, en uygun maliyetle hazır edilmesidir.
(6) Temin ve yetiştirmede, kısa vadeli ve süreksiz işçi muhtaçlıklarının karşılanmasından fazla, gelecekteki ehil insangücü gereksinimlerine uygun niteliklerin sahip olunmasına ehemmiyet verilir.
(7) İnsangücü Planı ve Işçi Temin ve Yetiştirme Planı, Bakan Oluru ile yürürlüğe girer.
Kadrolama ve insangücü planlaması
UNSUR 6 – (1) İnsangücü Planı, Jandarma Genel Komutanlığının gereksinim duyduğu işçi mevcutlarını kısa, orta ve uzun vadeli maksatlar göz önünde bulundurarak planlamak niyetiyle, Jandarma Genel Komutanlığı SHP süreci içinde hazırlanır.
(2) İnsangücü Planı, kuvvet yapısı ve modernizasyon planlarının gereklerini karşılar. Ayrıyeten stratejik planlar ile belirlenmiş misyona ait kapasite, nitelik, aktiflik ve verimliliği artırmaya yönelik amaçların gerçekleştirilmesine katkı sağlar.
(3) SHP süreci kapsamında hazırlanan İnsangücü Planı doğrultusunda sağlıklı bir temin ve nitelikli yetiştirme yapılabilmesi amacıyla; işçi takım artış ve azalışları planlama devrinin tamamına istikrarlı bir formda yayılır. Takım tasarrufu sağlanması durumunda, bu takımlar için öngörülen insangücü planlamaları SHP’de yer almadığında, cari yılda, sadece acil güvenlik muhtaçlıkları kapsamında kullanılabilir.
(4) SHP gereği, Jandarma Genel Komutanlığının plan devri içerisinde kazanması amaçlanan yeteneklere sahip işçinin, kelam konusu yeteneğin elde edileceği tarihte hazır olması temel alınır.
(5) Hizmet muhtaçlığına uygun nitelik ve nicelikteki işçi yetiştirilebilmesi için İnsangücü Planı kapsamında temel alınacak takım artışlarında, yetiştirmede istifade edilen tüm kapasite ve yetenekler göz önünde bulundurulur. Takım düzenleme yetki ve sorumluluğuna sahip ilgili makamlarca, Kuvvet Yapısı Planına dahil edilecek ve takım artışı gerektiren her düzenleme, öncesinde Jandarma Genel Komutanlığı Işçi ve Asayiş Başkanlıkları ile koordine edilir.
(6) Kadrolama gereksinimleri tespit edilirken ve insangücü planlamaları yapılırken hizmet gereksinimleri bilimsel tahliller vasıtasıyla ortaya konur. Bu kapsamda takım tahlil timlerine takım tahlili yaptırılarak en uygun takım yapısı statü, rütbe, branş ve alt branş bazında ve niteliklerin tanımlandığı takım açıklama kodları ile birlikte tespit edilir. Tahlil sonuçlarına nazaran, ilgili üniteler tarafından vazife tarif ve TMK Formları hazırlanarak Jandarma Genel Komutanlığı Işçi ve Asayiş Başkanlıklarının koordinesinin alınmasını müteakip onaylatılır.
(7) Tüm planlamalarda, Jandarma Genel Komutanlığı envanterine giren/girecek teknolojik silah ve araçlar ile çağdaş sistemlerin kullanılması, idamesi, bakım ve tamiri için muhtaçlık duyulan branş/alt branşlarda ve ölçüde işçinin yetiştirilmesi hususu göz önünde bulundurulur.
(8) İnsangücü Planı haricinde kalan kadrolama gereksinimlerine ait olarak, teklif makamları tarafından tasarruf yeri gösterilmeyen kuruluş ve takım artışı için teklifte bulunulmaz, tasarruf için kullanılması öngörülen ve yeni teklif edilen kuruluş ve takımlarda rütbe ve branş ahengi aranır.
(9) İnsangücü Planı çerçevesinde gereksinim duyulan yetiştirme ölçülerinin belirlenmesinde toplu temine neden olabilecek planlamalardan kaçınılır; her statünün hizmet mühleti başka farklı dikkate alınmak suretiyle istikrarlı bir yetiştirme yapılması sağlanır.
(10) İnsangücü Planına uygun işçi temin ve yetiştirme gereksinimlerine yönelik değerlendirmelerin yerinde yapılabilmesi amacıyla; takım çalışmaları kapsamındaki statü, rütbe, branş ve alt branş ile takıma ait ek nitelikler, takım nitelik ve misyon tarif formu ile detaylandırılır ve takım dokümanıyla birlikte onaya sunulur. Kelam konusu çalışmalarda; statü ayrımlarına temel teşkil eden eğitim gereklilikleri, temel niteliklerden biri olarak göz önünde bulundurulur ve belirlenecek eğitim seviyelerinin yeni statü yaratmamasına, statüler ortasındaki farka ve hasebiyle hiyerarşik yapılanmaya aksi tesir etmemesine dikkat edilir.
(11) Takımların güncellenmesi ve/veya yeni oluşturulma evrelerinde vazifeye yönelik branşlar/alt branşlar belirlenirken; gruplamanın iş odaklı yapılmasına, meslek gelişim süreçlerinin göz önünde bulundurulmasına ve bir branş/alt branşın öbür biri ile ikame imkanı olmamasına itina gösterilir.
(12) Yeni bir branş, alt branş yahut ihtisas oluşturulmasına ait yapılacak her çalışmadan evvel; halihazırdaki branş, alt branş yahut ihtisasın yetersiz kaldığı alanlar ve sebepleri ile yeni bir branş, alt branş yahut ihtisasa gereksinim duyulmadan çalışana ek eğitimle yetenek ve yeterlilik kazandırmak suretiyle kelam konusu hizmetin gerçekleştirilebilme durumu, ayrıntılı yarar ve mahzur tahlilleri ile ortaya koyulur.
(13) Misyon sürekliliği ve uzmanlaşma açısından değer arz eden teşkillere yönelik kadrolamaların, rütbeli olmayan işçi yüklü yapılmasına dikkat edilir.
(14) Bayan işçinin istihdamında zaruret, öncelik ve kıymet arz eden takımlar, misyon aktifliği ve hizmet gerekleri aslına nazaran belirlenir; fakat, cinsiyet ayrımı gözeterek yahut Anayasanın eşitlik unsuru ve çalışma kaideleri kararlarına muhalif biçimde takım ve vazife tarifi yapılamaz. Bayan işçi teminine yönelik gereksinimler, ilgili takımlar temel alınmak suretiyle, statü ve branş bazında temin ve yetiştirme planlarında belirtilir.
(15) Subay mahrut yapısı oluşturulurken; albay takım ölçüsünün toplam ölçü içindeki yüzdesi, yönetici kademelendirmesini teşkil eden rütbe dağılımına uygun olarak branş bazında belirlenir. Albay takımlarının hizmet muhtaçlığını karşılayacak olan en düşük ölçüde tutulması maksat alınır. Benzeri konular, başta kıdemli başçavuş rütbesi temel alınmak suretiyle astsubay takımları için de geçerlidir.
(16) Uzman erbaşlara yönelik takımlar, Jandarma Genel Komutanlığının birinci kademe hizmet gereksinimlerine uygun olarak belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Işçi Temin Yetiştirme Planı Temelleri (PTYP)
Genel asıllar
UNSUR 7 – (1) PTYP’nin dayandığı temel ögeler; SHP ve KYP doğrultusunda İnsangücü Planında öngörülen, Jandarma Genel Komutanlığı işçi yapısı ve gaye takımlarıdır.
(2) Planın hazırlanmasında; SHP içerisinde yer alan İnsangücü Planında belirlenmiş en son yıla ilişkin takım tavanları dikkate alınır.
(3) Yıllık yetiştirme ölçülerinin belirlenmesinde, çalışanın hizmet mühletleri, statülere ve temin kaynaklarına nazaran farklı ayrı ele alınır. Üst rütbelerde yaşanacak birikimleri engellemek ve evvelki planların devamlılığını sağlamak için yıllık yetiştirme ölçülerinde, bir evvelki yılın yetiştirme ölçüsünün azami yüzde onu kadar artış yapılabilir. Planlama dışı takım artışlarına neden olacak anlık revizeler yapılmaz.
Mahrut yapı
UNSUR 8 – (1) Jandarma Genel Komutanlığının takım yapılanmasına uygun insangücü birikimini sağlamak ve yöneticilerin faal bir formda denetim, kontrol ve yönetim sağlayabilecekleri azami birim/personel ölçüsüne uygun yapıları oluşturmak niyetiyle; insan kaynağı bütüncül bir bakış açısıyla ele alınarak tasarlanır. Bunun için öncelikle, subay ve astsubay statülerinin her biri içinde, branş bazında mahrut yapıları belirlenir.
(2) Tıpkı kapsamda subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar, bütün halinde, tek bir mahrut yapısı altında da kıymetlendirilir. Buna nazaran subaylarda üç kademe (üst, orta ve temel yönetici kademeleri), astsubaylarda üç kademe (temel yönetici, vasıflı işgücü ve işlevsel işgücü kademeleri), uzman jandarmalarda tek kademe (vasıflı işgücü), uzman erbaşlarda ise tek kademe (ilk işgücü kademesi) olacak biçimde bir mahrut yapı oluşturulması hedeflenir. Bu yapıda, erbaş ve er takımları uzman erbaş takımları içerisinde, devlet memurları ise vazife yaptıkları takıma uygun kademeler içerisinde kıymetlendirilir.
(3) Hedeflenen mahrut yapıya yönelik oransal dağılımlar İnsangücü Planı ile belirlenir.
Birikim modeli
HUSUS 9 – (1) Istikrarlı ve istikrarlı bir temin ve yetiştirme yapılabilmesi gayesiyle hazırlanacak birikim modellerinde, branş mahrut yapılarının uygun birikim hesapları, her statünün azami hizmet müddetleri üzerinden yapılır. Hesaplamalarda dikkate alınacak hizmet mühletleri İnsangücü Planlarında belirtilir.
(2) Birikim modeli, branş ve alt branşlar ile kontratlı ve muvazzaf işçi için farklı ayrı belirlenmiş olan zayiat faktörleri temel alınarak hazırlanır.
Zayiat faktörü
UNSUR 10 – (1) Birikim modelinin sağlıklı oluşturulabilmesi ve işçi mevcutlarındaki değişimlerin yetiştirmede dikkate alınabilmesi gayesiyle; statü ve branş bazında yıllar prestijiyle sistemden öngörülen müddetten evvel çıkan yahut çıkarılan işçinin o yıla ilişkin mevcutlara oranlanmasıyla bulunan zayiat faktörü kullanılır. Zayiat hesaplamasında geçmişe yönelik olarak taban 21 yıllık zayiat göz önünde bulundurulur.
(2) Zayiat faktörünün hesaplanmasında statüler bazında yasal hizmet mühletleri içerisinde çeşitli nedenlerle sistemden çıkan işçi dikkate alınır. Lakin yasal hizmet müddetleri sonunda sistem dışına çıkan ölçü ile istatistiki data niteliği taşımayan zayiat nedenleri hesaplamalarda kullanılmaz. Kısa bir mühlet içinde ani ve öngörülemeyen bir biçimde, yüksek oranda gerçekleşen zayiatlar hesaplamalarda ayrıyeten göz önüne alınır.
(3) Statü ve/veya branş değiştirenler ile generalliğe terfi eden işçi bulunduğu statü ve/veya branş için zayiat, geçtiği branş için çıkar olarak dikkate alınır.
(4) Kontratlı olarak temin edilmeyi müteakip muvazzaflığa geçen subay ve astsubaylar, geçtiği yıl için bulunduğu statüde zayiat, geçtiği statüde ise kar olarak kıymetlendirilir.
Subay ve astsubay temin ve yetiştirme temelleri
UNSUR 11 – (1) Subay ve astsubay yetiştirmesinde JSGA Başkanlığı ana kaynaktır. Fakat JSGA Başkanlığı bünyesinde yetiştirilemeyen yahut az yetiştirilen branş ve alt branşlara yönelik olarak ilgili mevzuat temelleri dahilinde, JSGA Başkanlığı tarafından öbür yükseköğretim kurumlarıyla protokoller yapılarak işçi yetiştirilebilir. Birebir kapsamda, ağır ve yüksek maliyetli eğitim kurallarına rağmen öngörülmeyen nispeten yüksek zayiatlar ile temininde ve vazifede tutulmasında yaşanan sorunlar sebebiyle hizmetin devamlılığını olumsuz etkileyebilecek branşlar için JSGA Başkanlığı dışındaki fakülte ve yüksekokul kaynağından muvazzaf subay ve astsubay temin edilip yetiştirilebilir.
(2) Yıllar prestijiyle sisteme girmesi planlanan subay ve astsubayların, branş bazında kaynaklara nazaran dağılımı (fakülte ve yüksekokul, dış kaynaktan kontratlı, dış kaynaktan muvazzaf, iç kaynak ve gibisi şeklinde) İnsangücü Planlarıyla belirlenir.
(3) Kontratlı subay ve astsubay temini, üst rütbelerde meydana gelmesi olası fazla birikimin önlenmesi ve ülkü mahrut yapının sağlanmasında bir araç olarak kullanılır.
(4) Emsalleri ortasında temayüz etmiş astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlardan, temin planlarıyla gereksinim gösterilen kontenjan kadarı; ilgili mevzuatla belirlenen temeller çerçevesinde, JSGA Başkanlığı ve ilgili kurum ve birliklerde verilecek eğitimi muvaffakiyetle tamamlamalarını müteakip üst statülere geçirilebilirler.
(5) Statüler ortasında geçiş oranları ve kontenjanlarının, çalışanı teşvik edecek fakat hedeflenen işçi yapısını olumsuz etkilemeyecek halde olması planlamada temel alınır. Statü ve branş bazında üst rütbelerde oluşacak birikime yönelik öngörü ve öncelikli kurum muhtaçlıkları belirleyici ana faktörlerdir. Doldurulamayan kontenjanlar müteakip yıllara yahut öbür branşlara aktarılmaz, fakat planın güncellenmesi kapsamında göz önünde bulundurulur.
Jandarma hizmetleri sınıfı dışındaki başka devlet memurları
UNSUR 12 – (1) Devlet memurlarının temin ve atamaları, ilgili yıla ilişkin Merkezi Idare Bütçe Kanununda belirlenen sınırlamalar çerçevesinde Jandarma Genel Komutanlığına tahsis edilen kontenjan doğrultusunda yapılır.
(2) Devlet memurlarına yönelik tahsis edilen kontenjanların kullanılmasında teknik ve uzmanlık gerektiren takım vazife yerlerine öncelik verilir.
(3) Jandarma Genel Komutanlığının devlet memuru muhtaçlıkları, başka statülerdeki işçi temin siyaseti göz önüne alınarak ilgili kurumlarla koordineli halde yıllık olarak Jandarma Genel Komutanlığı Işçi Başkanlığınca belirlenir.
Öğretim elemanları
HUSUS 13 – (1) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında JSGA Başkanlığı takımlarında istihdam edilecek öğretim elemanlarının yıllık teminine ait konular 20/4/2017 tarihli ve 30044 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Jandarma ve Kıyı Güvenlik Akademisi Öğretim Elemanlarının Seçim, Atama, Yükseltme ve Misyonlarına Ait Yönetmelik kapsamında yerine getirilir.
Uzman erbaşlar
UNSUR 14 – (1) Jandarma Genel Komutanlığının birinci işgücü kademesi için muhtaçlık duyduğu uzman erbaşların temininde, yıllara sari istikrarlı bir yetiştirme temel alınır.
Çalışanlar
UNSUR 15 – (1) Birinci işgücü kademesi içindeki yardımcı hizmet gereksinimlerine yönelik olarak personel alımı yerine öncelikle devlet memuru, devlet memuru temininin istenilen oranda gerçekleştirilememesi halinde uzman erbaş temin edilir.
Süreksiz işlerde çalıştırılmak üzere takım karşılıksız istihdam edilen kontratlı işçi
UNSUR 16 – (1) Mecburî ve istisnai hallere münhasıran, özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına gereksinim gösteren süreksiz işlerde çalıştırılmak üzere, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında takım karşılıksız istihdam edilen kontratlı çalışanın teminleri vize onayıyla mümkün olabilir. Işçi Temin ve Yetiştirme Planları kapsamı dışında istisnai olarak yapılacak bu teminlerin taban düzeyde tutulması temel alınır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Uzman Işçi Yetiştirme Planı
Genel temeller
UNSUR 17 – (1) Uzman Işçi Yetiştirme Planı ile Jandarma Genel Komutanlığının kendisine verilen vazifeleri en iyi halde ifa edebilmesini sağlamak; uzmanlık ve lisansüstü eğitim (yüksek lisans ve doktora) gerektiren takım vazife yerlerini belirlemek ve bu takımlar için çağın gereklerine uygun, değişik disiplin alanlarında işçi yetiştirmek amaçlanır.
(2) Uzman işçi yetiştirme faaliyetleri, ilgili mevzuat ile Yurt İçi ve Yurt Dışı Mesleksel Gelişim Planlarındaki yordam ve asıllar ile Uzman Işçi Yetiştirme Planı ile tespit edilmiş kontenjanlara nazaran yürütülür.
(3) Bu kapsamda, kelam konusu eğitim gereksinimlerinde öncelikle JSGA Başkanlığından, burada yetiştirilemeyen alanlarda Jandarma Genel Komutanlığının vazife alanına yönelik eğitim veren yurt içi ve yurt dışındaki üniversite ve enstitülerden istifade edilir.
(4) Takımlarda muhtaçlık duyulan lisansüstü eğitim muhtaçlıklarının tespiti branşlardan sorumlu kadrolayıcı üniteler tarafından; eğitimlerin ne halde karşılanacağı ve yıllara sari kontenjanların belirlenmesi ile genel uyum Jandarma Genel Komutanlığı Işçi Başkanlığınca; kelam konusu eğitimlerin karşılanmasına yönelik yurt içi ve yurt dışındaki eğitim kurumları ile uyum ise JSGA Başkanlığı tarafından gerçekleştirilir.
(5) Lisansüstü eğitim gereksinimlerinin tespitinde uzman işçi yetiştirme planı içerisinde belirlenen bilim kısmı kümeleri temel alınır. Bilim kolu kümeleri, yurt içinde açılmış ve takımın gereksinimine uygun, emsal eğitim alanlarındaki lisansüstü programların bir ortaya getirilmesiyle oluşturulur.
(6) Takımların vazife gereksinimlerine yönelik lisansüstü eğitim alanları; üst ve orta yönetici kademe takımlar için yüksek lisans yahut doktora eğitimi, temel yönetici ve işlevsel işgücü kademesi için ise yüksek lisans eğitimi olarak öngörülür.
(7) Lisansüstü eğitim muhtaçlıklarının, gerekli özendirici önlemler alınmak suretiyle öncelikle çalışanın kendi nam ve hesabına yapmasını sağlayacak halde karşılanması temel alınır. Bu kapsamda; Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına eğitim planlamaları, birinci öncelikli eğitim gereksinimleri, kendi nam ve hesabına eğitim muhtaçlıkları ise ikinci ve üçüncü öncelikli eğitim gereksinimleri dikkate alınarak yapılır. Temel seviye yönetici takımlarından astsubaylar için öngörülenler ile işlevsel işgücü kademesi ve daha alt kademe takımlar için Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına lisansüstü eğitim alanı belirlenmez.
(8) Takım nitelik ve vazife tarif formlarındaki temel nitelikler içerisinde belirtilen lisansüstü eğitim gereksinimleri Jandarma Genel Komutanlığı nam ve hesabına, istek edilen niteliklerde belirtilen lisansüstü eğitim gereksinimleri ise kendi nam ve hesabına lisansüstü eğitim gereksinimi olarak belirlenebilir.
(9) Lisansüstü eğitim kontenjanlarının belirlenmesine yönelik eğitim gereksinimleri, branş ve rütbe bazında tespit edilir. Bulunan ölçüden branş ve rütbe bazında kelam konusu eğitimleri tamamlamış işçi ölçüsü çıkarılarak toplam gereksinim ölçüsü belirlenir. Branş bazında kesin gereksinim ölçüsü, planın kapsadığı yıl aralığına istikrarlı bir biçimde dağıtılarak yıllara sari yetiştirme yapılması hedeflenir.
(10) Bir evvelki yıl doldurulamayan kontenjanlar müteakip yıllara ve öteki branşlara aktarılmaz; lakin, plan güncellenmesi kapsamında göz önünde bulundurulur.
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli ve Son Kararlar
Geçiş kararları
SÜREKSIZ UNSUR 1 – (1) 28/5/1998 tarihli ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu kapsamında istihdam edilen uzman jandarmalardan astsubaylığa geçiş hakkı bulunan işçi için belirlenecek kontenjanlar, ilgili yıl uzman erbaşlıktan astsubaylığa geçiş için belirlenen kontenjan içerisinde farklı olarak gösterilir.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren üç ay içerisinde, takımlar için düzenlenmiş olan takım nitelik ve vazife tarif formlarında temel ve istek edilen nitelikler için belirtilen eğitim gereksinimleri güncellenerek ilgili mevzuata aktarılır.
Yürürlük
UNSUR 18 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
UNSUR 19 – (1) Bu Yönetmelik kararlarını İçişleri Bakanı yürütür.
Memurlar
