TBMM Genel Kulu dün gece, derneklere dair kanunda yapılan değişiklikleri görüştü. Kanun ile internet ortamında müsaadesiz yapılan yardım toplama tertiplerine 10 bin TL’den başlamak üzere para cezası verilecek ayrıyeten ilgili internet sitesi hakkında erişimi engelleme kararı verilecek.
Kanunun hususları üzerinde yapılan görüşmelerde dün değerli bir unsur değişikliği eklendi. Buna nazaran, izinsin yardım faaliyetinin bir kamu kurum ve kuruluşu bünyesinde yapılması halinde, Valiliğin yapacağı bildirim üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda çalıştırılma biçimine bakılmaksızın misyon yapanlar hakkında ilgili mevzuatı uyarınca disiplin kararlarına nazaran süreç yapılacak ve sonucu yetkili makama bildirilecek.
TBMM’de görüşülen kanun teklifinin, Adalet Komitesinden geçen son hali şu haldedir. Tıklayınız.
25 Aralık 2020 tarihli TBMM Genel Heyeti birleşiminde, teklif üzerinde önergelerle 4 değişiklik yapılmış olup, bu değişiklikler şu haldedir:
ADALET KURULUN KABUL ETTİĞİ UNSUR
UNSUR 10- 2860 sayılı Kanunun 29 uncu unsuru aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“MADDE 29- Bu Kanun kararlarına alışılmamış olarak müsaadesiz yardım toplayanlara beş bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir. İnternet ortamında müsaadesiz yardım toplanması halinde ise on bin Türk lirasından iki yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.
Müsaadesiz yardım toplanmasına yer ve imkan sağlayanlar, uyarılmalarına karşın bu faaliyeti sonlandırmazsa beş bin Türk lirası idari para cezası ile cezalandırılır.
Bu Kanunun 9 uncu unsuru uyarınca belirlenen tarz ve temellere karşıt olarak yurt dışına yardım yapan sorumlu konsey üyelerine, beş bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.
TBMM’DE VERİLEN VE KABUL EDİLEN ÖNERGE
Görüşülmekte olan 247 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 10’uncu unsuruyla değiştirilen 2860 sayılı Kanun’un 29’uncu hususunun dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.
“Ancak bu tersliğin kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde gerçekleşmesi halinde, dokuzuncu fıkra uyarınca yetkilendirilen makamın yapacağı bildirim üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda çalıştırılma biçimine bakılmaksızın vazife yapanlar hakkında ilgili mevzuatı uyarınca disiplin kararlarına nazaran süreç yapılır ve sonucu yetkili makama bildirilir.”
—————-
ADALET KOMİTENİN KABUL ETTİĞİ UNSUR
HUSUS 12- 5253 sayılı Kanunun 3 üncü hususuna ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü hususunda belirtilen müddetler geçmiş yahut affa uğramış olsa bile; 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında yer alan hatalar ile Türk Ceza Kanununda yer alan uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti yahut kabahatten kaynaklanan malvarlığı bedellerini aklama cürümlerinden mahküm olanlar derneklerin genel konsey dışındaki organlarında vazife alamazlar. Dernek organlarına seçildikten sonra üstteki hatalardan mahküm olanların misyonu sona erer.”
TBMM’DE VERİLEN VE KABUL EDİLEN ÖNERGE
Görüşülmekte olan 247 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin çerçeve 12’nci unsuru ile 5253 sayılı Kanun’un 3’üncü unsuruna eklenen fıkraya aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.
“Yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı verildiği taktirde bu fıkra kararları uygulanmaz.”
Münasebet:
Önergeyle 5253 sayılı Kanun’un 3’üncü hususuna eklenen fıkrada belirtilen kabahatlerden mahküm olanlar bakımından derneklerin Genel Heyet dışındaki organlarında vazife alınamayacağına ait kararın, İsimli Sicil Kanunu’nun 13/A unsuru uyarınca yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı alındığı takdirde uygulanmamasını sağlamak gayesiyle düzenleme yapılmaktadır.
———————–
ADALET KURULUN KABUL ETTİĞİ HUSUS
UNSUR 15- 5253 sayılı Kanuna 30 uncu unsurundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsur eklenmiştir.
“Görevden uzaklaştırma ve faaliyetten süreksiz alıkoyma
HUSUS 30/A- Bir derneğin faaliyeti çerçevesinde Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında yer alan kabahatler ile Türk Ceza Kanununda yer alan uyuşturucu yahut uyarıcı husus imal ve ticareti yahut kabahatten kaynaklanan malvarlığı kıymetlerini aklama kabahatlerinden ötürü derneğin genel heyeti dışındaki organlarında misyonlu olanlar yahut ilgili işçi hakkında soruşturma başlatılması halinde bu şahıslar yahut bu bireylerin misyon yaptığı organlar süreksiz bir önlem olarak İçişleri Bakanı tarafından vazifeden uzaklaştırılabilir.
TBMM’DE VERİLEN VE KABUL EDİLEN ÖNERGE
Görüşülmekte olan 247 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin çerçeve 15’inci unsuruyla 5253 sayılı Kanun’a eklenen 30/A hususunun birinci fıkrasında yer alan “soruşturma” ibaresinin “kovuşturma” halinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Münasebet:
Önerge ile Dernekler Kanunu’na eklenen 30/A hususunun birinci fıkrasına verilen yetkinin unsurda belirtilen kabahatler bakımından kovuşturma evresine geçilmesi halinde kullanılmasının sağlanması amaçlanmaktadır.
———–
ADALET KURULUN KABUL ETTİĞİ HUSUS
UNSUR 16- 5253 sayılı Kanunun 32 nci unsurunun birinci fıkrasının (k) bendi aşağıdaki halde değiştirilmiş, fıkraya aşağıdaki bent ve hususa aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“k) 9 ve 19 uncu hususlarının üçüncü fıkralarındaki zorunluluğa uymayanlar ile tutulması zarurî olan defter ve dokümanların, gerekli dikkat ve itina gösterilmiş olması kuralıyla elde olmayan bir nedenle okunamayacak hale gelmesi yahut kaybolması halinde, öğrenme tarihinden itibaren on beş gün içinde dernek merkezinin bulunduğu yerin yetkili mahkemesine zayi dokümanı almak için başvurmayan yahut bu belgeyi kontrol sırasında ibraz edemeyenler üç aydan bir yıla kadar mahpus yahut isimli para cezası ile cezalandırılır. 19 uncu unsurun dördüncü fıkrasına alışılmamış hareket edenlere beş bin Türk lirasından yirmi bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir. 21 inci hususun birinci ve ikinci fıkralarındaki yükümlülüklere muhalif hareket edenlere beş bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.”
“t) Yedi bin Türk lirasını aşan her türlü gelir, tahsilat, sarfiyat ve ödemelerini bankalar ve başka finans kuruluşları yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığıyla yapmayan dernek yöneticilerine her bir süreç için sürece mevzu fiyatın %10’una kadar idari para cezası verilir.
Bu bentte öngörülen mali hudut; her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, evvelki yılda uygulanan mali hududun, o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Yol Kanununun yinelenmiş 298 inci unsuru kararları uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranında artırılması suretiyle uygulanır. Bu formda belirlenen hudutların hesabında bir Türk lirasının küsuru dikkate alınmaz.”
Bu Kanunun 3 üncü unsurunun üçüncü fıkrasına ters olarak dernek organlarında misyon alanlara ve bu şahısların vazifelerini yazılı ikaza karşın yedi gün içerisinde sonlandırmayan dernek yöneticilerine bin beş yüz Türk lirası idari para cezası verilir. Mülki yönetim amirince yapılan ikinci yazılı ikaza karşın otuz gün içinde bu şahısların organlardaki misyonlarının sonlandırılmaması halinde Türk Uygar Kanununun 89 uncu hususuna nazaran süreç tesis edilir.”
TBMM’DE VERİLEN VE KABUL EDİLEN ÖNERGE
Görüşülmekte olan 247 sayılı Kanun Teklifi’nin 16’ncı unsurunun çerçeve kararında yer alan “bent” ibaresinin “bentler” biçiminde değiştirilmesini, işlenecek kararında yer alan (k) bendinin ikinci cümlesinin unsur metninden çıkarılmasını ve hususa işlenecek karar olarak aşağıdaki (t) bendinin eklenmesini ve işlenecek kararda yer alan mevcut (t) bendinin (u) bendi olarak teselsül ettirilmesini arz ve teklif ederiz.
“t) 19 uncu hususun dördüncü fıkrasına ters hareket edenlere beş bin Türk lirasından yirmi bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir. Fakat bu tersliğin kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde gerçekleşmesi halinde, 33 üncü hususun üçüncü fıkrası uyarınca yetkilendirilen makamın yapacağı bildirime üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda çalıştırılma biçimine bakılmaksızın vazife yapanlar hakkında disiplin kararlarına nazaran süreç yapılır ve sonucu yetkili makama bildirilir.”
Münasebet:
Önergeyle 5253 sayılı Kanun’un 32’nci hususunun birinci fıkrasının (k) bendi uyarınca verilmesi öngörülen idari para cezasının, kamu kurum ve kuruluşları için ilgili işçi hakkında disiplin kararlarının uygulanması formunda değiştirilmesi amaçlanmaktadır.
Memurlar