YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:
İHRACATA YÖNELİK DEVLET YARDIMLARI KAPSAMINDA DESTEKLEME
VE FİYAT İSTİKRAR FONUNDAN YAPILAN ÖDEMELERE AIT
YORDAM VE TEMELLER HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
HUSUS 1 – 19/3/2011 tarihli ve 27879 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan Yapılan Ödemelere Ait Tarz ve Temeller Hakkında Yönetmeliğin 1 inci unsuru aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin emeli, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan yapılan ihracata yönelik devlet yardımlarının harcanmasına ait iş ve süreçlerin, belgelendirilmesi, muhasebeleştirilmesi, evrakların koruması ve ibrazı, raporlanması, denetimi ile Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Ticaret Bakanlığı tarafından görevlendirilen ilgili öteki kurum ve kuruluşların kontrolüne ait adap ve asılları belirlemektir.”
HUSUS 2 – Tıpkı Yönetmeliğin 3 üncü unsuru aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“HUSUS 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/6/2011 tarihli ve 637 sayılı Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin 37 nci hususuna dayanılarak hazırlanmıştır.”
HUSUS 3 – Tıpkı Yönetmeliğin 4 üncü hususunun birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki formda değiştirilmiş, birebir fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,”
“e) DYS: Ticaret Bakanlığı Dayanak Idare Sistemini,
f) Elektronik imza: Münhasıran imza sahibine bağlı olan, yalnızca imza sahibinin tasarrufunda bulunan inançlı elektronik imza oluşturma aracı ile oluşturulan, nitelikli elektronik sertifikaya dayanarak imza sahibinin kimliğinin ve imzalanmış elektronik datada sonradan rastgele bir değişiklik yapılıp yapılmadığının tespitini sağlayan elektronik veriyi,”
UNSUR 4 – Tıpkı Yönetmeliğin 5 inci unsurunun ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“(2) Bakanlık tarafından, dayanak ödemelerine ait iş ve süreçlerin direkt Bakanlıkça yürütülmesinin öngörüldüğü hallerde, müracaat sahipleri Bakanlık İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Özgür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne ilgili takviye mevzuatında belirtilen yöntem ve temeller çerçevesinde başvurur.
(3) Bakanlık tarafından, takviye ödemelerine ait iş ve süreçlerin incelemeci kuruluşlar vasıtasıyla yapılmasının öngörüldüğü hallerde, müracaat sahipleri bu kurum ve kuruluşlara ilgili takviye mevzuatında belirlenen yol ve temeller çerçevesinde başvurur.”
HUSUS 5 – Birebir Yönetmeliğin 6 ncı hususu aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“HUSUS 6 – (1) 5 inci hususun ikinci fıkrası uyarınca İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Özgür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne yapılan müracaata istinaden bu genel müdürlükler tarafından, birebir fıkrada belirtilen mevzuat ile belirlenen yordam ve temeller kapsamında bilgi ve doküman denetimi gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun olan müracaatlara ait takviye ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri ile takviye meblağları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Toplumsal Güvenlik Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi yahut evraklar de dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF Ödemelerine Ait Tahakkuk Listesine iki nüsha halinde işlenir ve bir nüshası TCMB’ye gönderilir.
(2) 5 inci unsurun üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci kuruluşlara yapılan müracaata istinaden incelemeci kuruluşlar tarafından, birebir hususun ikinci fıkrasında belirtilen mevzuat ile belirlenen temel ve metotlar kapsamında bilgi ve doküman denetimi gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun olan müracaatlara ait takviye ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri ile dayanak meblağları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Toplumsal Güvenlik Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi yahut evraklar de dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek haftalık olarak bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF Ödemelerine Ait Tahakkuk Listesine üç nüsha halinde işlenir ve imzalandıktan sonra iki nüshası İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Hür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulacak halde hazırlanarak Bakanlığa gönderilir. Bakanlık da bu tahakkuk listelerini TCMB’ye iletir.
(3) DYS üzerinden 5 inci unsurun ikinci fıkrası uyarınca İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Özgür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne yapılan müracaatlarda bu genel müdürlükler tarafından, 5 inci unsurun üçüncü fıkrası uyarınca incelemeci kuruluşlara yapılan müracaatlarda incelemeci kuruluşlar tarafından, ilgili takviye mevzuatında belirlenen temel ve yordamlar kapsamında DYS üzerinde bilgi ve doküman denetimi gerçekleştirilerek gerekli inceleme yapılır. İlgili mevzuata uygun olan müracaatlara ait dayanak ödemelerinden yararlanacak hak sahipleri ile dayanak fiyatları Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya Toplumsal Güvenlik Kurumundan temin edilen ve borç durumunu gösteren bilgi yahut evraklar de dikkate alınmak suretiyle tespit edilerek bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF Ödemelerine Ait Tahakkuk Listesine DYS üzerinde işlenir. DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri fiziki olarak ayrıyeten iletilmez.”
HUSUS 6 – Tıpkı Yönetmeliğin 7 nci unsuru aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“UNSUR 7 – (1) İlgili mevzuat uyarınca dayanak ödemesi müracaatında istenilen tüm bilgi ve dokümanlar müracaat yapılan kurum ve kuruluşlarda koruma edilir. Lakin, kelam konusu takviye ödemesine ait dokümanların müracaat sahibi tarafından DYS’ye yahut elektronik imza uygulaması çerçevesinde otomasyon sistemlerine yüklenmesi durumunda, yepyeni evrakların müracaat yapılan kurum ve kuruluşlara ibrazı aranmaz.
(2) İncelemeci kuruluşlar ile vazifelileri; dayanak başvurusu süreçlerine ilişkin tüm bilgi ve dokümanları kontrolle görevlendirilmiş olanlara ibraz etmek, misyonun sağlıklı yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak ve her türlü yardım ve kolaylığı göstermekle yükümlüdür. Lakin, müracaat sahipleri tarafından DYS’ye yahut elektronik imza uygulaması çerçevesinde otomasyon sistemlerine yüklenen dayanak ödemesine bahis dokümanların eksiksiz bir formda koruma yükümlülüğü ve kontrole karşı sorumluluğu, takviye müracaatında bulunulmasından itibaren 10 yıl boyunca müracaat sahibine aittir.
(3) Saklanmakla yükümlü olunan evraklar; yangın, su baskını yahut yer sarsıntısı üzere bir afet yahut hırsızlık sebebiyle ve yasal saklama mühleti içinde zıyaa uğrarsa, dayanak müracaatında bulunmuş olan müracaat sahiplerinin zıyaı öğrendikleri tarihten itibaren on beş gün içerisinde Bakanlığı ve müracaat yapılan incelemeci kuruluşu bilgilendirmesi gerekmektedir. Bakanlık, evrakların zıyaına neden olduğu argüman edilen durumun tespiti için müracaat sahibinden her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir. Müracaat sahibi takviye müracaatına bahis dokümanların koruması ve gerektiğinde ibrazı yükümlüğünden lakin Bakanlıkça zıya nedeninin sabit olduğunun tespit edilmesi şartıyla kurtulabilir.”
UNSUR 7 – Tıpkı Yönetmeliğin 9 uncu hususunun birinci fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiş ve birebir unsura aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(1) Gerçekleştirme vazifelisi tarafından, incelemeci kuruluşlarca düzenlenerek İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Hür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne sunulan tahakkuk listeleri ile anılan genel müdürlüklerce hazırlanan tahakkuk listelerinin bu Yönetmelik kapsamında tam ve eksiksiz doldurulduğuna ait denetimler yapılır ve tahakkuk listeleri imzalanarak TCMB’ye gönderilir. Tahakkuk listelerinin denetiminde öbür bilgi ve doküman aranmaz. Lakin, bu Genel Müdürlükler tarafından gerek görülmesi halinde tahakkuk listelerinin düzenlenmesine destek teşkil eden bilgi ve evraklar incelemeci kuruluşlardan talep edilebilir. İncelemeci kuruluşlar bu evrakları ibraz etmekle yükümlüdür.”
“(3) Gerçekleştirme vazifelisi tarafından, incelemeci kuruluşlarca DYS’de düzenlenen ve İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Hür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne DYS üzerinden sunulan tahakkuk listeleri ile anılan genel müdürlüklerce DYS üzerinde hazırlanan tahakkuk listelerinin bu Yönetmelik kapsamında tam ve eksiksiz doldurulduğuna ait denetimler DYS üzerinde yapılır ve tahakkuk listeleri Bakanlık tarafından DYS üzerinde elektronik imza ile imzalanarak TCMB’ye gönderilir. DYS üzerinden iletilen tahakkuk listeleri fizikî olarak ayrıyeten gönderilmez. Tahakkuk listelerinin denetiminde öbür bilgi ve evrak aranmaz. Lakin, bu Genel Müdürlükler tarafından gerek görülmesi halinde tahakkuk listelerinin düzenlenmesine destek teşkil eden bilgi ve dokümanlar incelemeci kuruluşlardan talep edilebilir. İncelemeci kuruluşlar bu dokümanları ibraz etmekle yükümlüdür.
(4) DYS’de hazırlanan tahakkuk listelerinde yer alan bilgilere istinaden tanzim edilen harcama talimatı, yapılacak takviye ödemeleri için eksiksiz olarak düzenlenerek harcama yetkilisi tarafından imzalanır.”
UNSUR 8 – Tıpkı Yönetmeliğin 10 uncu unsurunun üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki halde değiştirilmiş ve birebir unsura aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Gerçekleştirme vazifelisi tarafından imzalanan ödeme buyruğu dokümanı, harcama yetkilisince imzalanmadan evvel, harcama talimatı, ödenek durum bilgisi cetveli ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF karar bazlı icmal listesiyle birlikte Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilir. Strateji Geliştirme Başkanlığınca anılan evrakların, yılı bütçe ödeneklerine uygunluğu ve maddi kusur istikametinden denetimi yapılır, uygun görülen ödeme buyruğu evrakı ve bu dokümanın ekinde yer alan dokümanlar İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Hür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(4) Strateji Geliştirme Başkanlığınca yılı bütçe ödeneklerine uygunluğu ve maddi yanılgı tarafından denetimi yapılan ödeme buyruğu dokümanı ilgili harcama yetkilisi tarafından imzalanır ve harcama talimatı, ödenek durum bilgisi cetveli ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan DFİF karar bazlı icmal listesiyle birlikte muhasebe ünitesine gönderilir. Ödeme buyruğu evrakında yer alan fiyat muhasebe ünitesi tarafından TCMB nezdinde bulunan DFİF hesabına aktarılır.”
“(6) DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri hakkında birinci ve ikinci fıkra kararları uygulanmaz. Üçüncü ve dördüncü fıkralardaki kararlar DYS üzerinde oluşturulan tahakkuk listeleri hakkında da uygulanır.
(7) DYS üzerinde elektronik imza ile imzalanarak oluşturulan ve 9 uncu unsurun üçüncü fıkrası uyarınca DYS üzerinden iletilen tahakkuk listelerinde yer alan hak sahiplerine TCMB tarafından ödeme yapılır.”
UNSUR 9 – Birebir Yönetmeliğin 13 üncü hususunun birinci fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“(1) DFİF’ten yapılan dayanak ödemelerine ait olarak, Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili öteki kurum ve kuruluşlar; hak sahipleri ve takviye meblağları ile buna ait tahakkuk listelerinin İhracat Genel Müdürlüğüne yahut Hür Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğüne, ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenerek sunulmasına yönelik olarak Bakanlığa karşı mali açıdan sorumludur.”
UNSUR 10 – Birebir Yönetmeliğin 14 üncü unsuru aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“UNSUR 14 – (1) Bakanlık tarafından, ihracata yönelik devlet yardımları kapsamında DFİF’ten yapılan dayanak ödemelerine ait olarak incelemeci kuruluşlar nezdinde inceleme ve kontroller yapılır. Kontrollerin Bakanlık İç Kontrol Ünitesi Başkanlığınca yapılması temeldir.”
HUSUS 11 – Tıpkı Yönetmeliğin 15 inci hususu aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“HUSUS 15 – (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanmasına ait gerekli düzenlemeleri yapmaya ve tedbirleri almaya, uygulamada ortaya çıkacak özel ve mecburî durumları inceleyip sonuçlandırmaya, ilgili mevzuat uyarınca bu Yönetmelik kararları çerçevesinde ödenen dayanak ölçüsünü her türlü kamu alacağına karşılık mahsup etmeye ait önlemleri almaya yetkilidir.”
UNSUR 12 – Birebir Yönetmeliğin 17 nci unsuru aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“HUSUS 17 – (1) Bu Yönetmelik kararlarını Ticaret Bakanı yürütür.”
HUSUS 13 – Tıpkı Yönetmeliğin eki ekteki biçimde değiştirilmiştir.
UNSUR 14 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
HUSUS 15 – Bu Yönetmelik kararlarını Ticaret Bakanı yürütür.
EK- BELGEYI İNDİRMEK İÇİN
Memurlar
