Muhabere Başkanlığı buyruğunda çalışan bir çalışanın, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Talebelerinin 3. Sınıfa geçtiklerinde almış oldukları Ön Lisans Yazısı evrakından alarak vazife yaptığı Kuruma sunması üzerine 2013 yılında Eğitim İntibakı yapılarak 3/1 derece/kademeye düşürülme süreci, üzerinden 6 yıl geçmiş olduktan sonra daha önce yapılan sürecin yöntemsiz olduğu münasebeti ile Yönetim tarafından iptal edilmiş ve ilgili çalışana 2013-2019 yılları arasında fazlaca maaş aldığı argümanı ile çıkarmış olduğu 7560,69 TL borç Adana 3. Yönetim Duruşması Kararı ile iptal edilmiştir.
Vukuatın açıklaması şu biçimdedir.
T.C. Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon Umumi Müdüriyeti İstanbul Vilayet Müdüriyeti buyruğunda Teknik Hizmetler Sınıfı(THS) içerisinde Teknisyen unvanı ile 657 sayılı DMK’ya tabi olarak hizmet yapan Ertuğrul BÜYÜKCE, açıktan Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Kamu Idaresi kısmında okurken 1. ve 2. sınıftaki derslerin tamamından başarılı olarak 3. Sınıfa geçmiş, akabinde ilgili mevzuatlar çerçevesinde tahsiline kaldığı taraftan devam ederken mekteplisi olduğu üniversiteden 2013 yılında “Ön Lisans Yazısı” dokümanı alarak vazife yaptığı müdüriyete sunmuş, anılan müdüriyet belgeyi T.C. Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon Umumi Müdüriyeti İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığına iletmiş, laf konusu Başkanlık’ta ilgili işçisi Eğitim İntibakı kapsamında 3/1 derece/kademeye yükseltmiştir.
Laf konusu kişi 2015 yılında Kamu Idaresi kısmından lisansını tamamlamış, bu sırada hizmet yaptığı T.C. Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon Umum Müdüriyeti Ankara Merkez Teşkilatına Lisans Diplomasını sunmuş, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı’da anılan çalışanın lisans mezunu olarak tekrar İntibak Sürecini gerçekleştirmiştir. Anılan kişi bütün kurallara haiz olduğunu belirterek Hizmette Yükselme Yönetmeliğine istinaden Programcı unvanına atanmayı talep etmiş, bu talebi ilgili Yönetim tarafından reddedilmiş, ancak Yönetimin birtakım bireyleri Umum İdari Hizmetler (GİH) sınıfı içerisinde bulunan unvanlardan, Teknik Hizmetleri Sınıfı(THS) içerisinde bulunan Programcı unvanına imtihansız olarak atama yapması üzerine kelam konusu kişi de Programcı unvanına atanabilmek için Yönetim duruşmasına başvurmuştur. Bunun üzerine Yönetim karşı bir hamle yaparak kelam konusu kişinin 2013 yılında yapılan Eğitim İntibakının yöntemsiz olduğu münasebeti ile kimseye 7560,69 TL borç çıkarmıştır. Kişi her ne kadar aşağıda;
“Devlet Memurları Kanunu Umum Bildirimi (Seri No:142), 4. Hususu, A Fıkrasının, c bendi “Ön lisans diploması almaya hak kazandığını belgeleyerek intibak yaptıran ve daha sonra 4 yıllık lisans tahsilini tamamlayıp diplomasını kurumuna ibraz ederek intibak talebinde bulunan fakat Anayasa Duruşmasının anılan Kararı ile iptal edilen 36/A-12/d unsurunun 2. paragrafında yan alan karar mucibince intibakları yapılamayanların, yine müracaatları halinde intibaklarının yapılması mümkün olacaktır.” ve
“Danıştay’ın “Danıştay İçtihatları Birleştirme Heyeti, 22.12.1973 tarih ve 1969/8 – 1973/14 sayılı kararı ile Yönetimin kendi ihmali ve haber azlığı üzere nedenlerden kaynaklanan idari süreçlere dayanılarak yapılan fazla ve yansız ödemelerin (örneğin; bir memura, memurun haberi dışında idarece fazla ve noktasız maaş, fiyat, tazminat … ödenmesi gibi) ödemenin yapıldığı tarihten başlamak üzere kesinlikle 60 günlük dava açma vadesi içinde geri istenmesi gerektiğini”
Belirtilen kanun ve kararlara vurgu yaparak Yönetimin yapmış olduğu borç sürecine itiraz ettiyse de ilgili Yönetim tarafından bu talebi geri çevrilmiş ve laf konusu bireyden bu meblağı hiçbir uzlaşma yahut icra yada duruşma kararı olmaksızın kamu gücünü kullanarak 7 taksitte kişinin maaşından kesmek suretiyle öğrenim etmiştir.
Anılan kişi, hizmet yaptığı Muhabere Başkanlığı Adana Vilayet Müdüriyetinin yapmış olduğu birinci kesinti olan Aralık 2019 ayına ilişkin maaşının hesabına yatmasından sonra, laf konusu Müdüriyete maaşının neden eksik yattığı hususunu dilekçe ile sormuş, laf konusu şahsa Müdüriyet tarafından “T.C. Cumhurbaşkanlığı Muhabere Başkanlığı Idare Hizmetleri Dairesi Başkanlığı’nın, Vilayet Müdürlüğümüze hitaben 01.10.2019 tarih ve 90551532-855.02-E.21134 sayılı yazısı ile tarafınıza borç belgesi oluşturulmuş, bu sebeple tarafınızdan Aralık 2019 maaşınızda bu fiyatın birinci taksit fiyatı olan 1005,00 TL kesilmiş olup, kesilen meblağın tarafınıza iadesi mümkün olmamakla birlikte sonraki aylarda da tarafınızdan Kişi Borcunuzun meblağı tamamlanana kadar kesinti yapılacaktır.” biçiminde yanıt verilmesi üzerine anılan kişi Yönetimin sürecinin adapsız olduğu gerekçesiyle Adana 3. Yönetim Duruşmasına başvurmuştur. Yönetim Duruşması mevzuatlar çerçevesinde, laf konusu Yönetimin kamu gücünü kullanarak çetinle kesinti yapamayacağı, kesintinin ama yasal kararlar yolu ile yapılabileceğine hükmederek, Yönetimin işçisinden 7 taksit halinde kesmiş olduğu fiyat olan 7560,69 TL’yi, birinci taksitin kesildiği tarih olan 16.12.2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal neması ile davacıya verilmesini KESİN OLMAK ÜZERE kararlaştırmıştır.
İşte o karar;
Ahmet KANDEMİR
Memurlar