Hazine ve Maliye Bakanlığı İç Kontrol Uyum Konseyi tarafından 22 Haziran 2020 tarihi prestijiyle güncellenen dolu ve boş takım sayıları prestijiyle bakıldığında, 2067 takımın 867’sinin dolu, 1200 takımın ise boş olduğu görülmektedir. Buna nazaran, kamu yönetimlerinde İç Denetçi takımlarının %41,94 seviyesinde bir doluluk oranı olduğunu, birçok kamu kurumunun hala iç denetçi atamasını kâfi sayıda yapmadığını görüyoruz.
Yönetim bazlı İç Denetçi sayılarına aşağıdaki irtibat adresinden inceleyebilirsiniz.
https://www.hmb.gov.tr/kamu-idareleri-ic-denetci-kadrolari
Hazine ve Maliye Bakanlığı İç Kontrol Uyum Konseyi tarafından 02 Ekim 2020 günü prestijiyle tüm kamu yönetimlerine gönderilen yazıda; “Konsey kayıtlarımızdaki bilgiler ile Sayıştay tarafından yapılan kontrollere istinaden hazırlanan Dış Kontrol Genel Kıymetlendirme Raporlarında yer alan tespitlerin birlikte kıymetlendirilmesi sonucunda; kamu yönetimlerinin bir kısmında iç denetçi atamalarının yapılmadığı ve iç kontrol ünitelerinin oluşturulmadığı, iç kontrol üniteleri oluşturulan kamu yönetimlerinde ise kâfi sayıda iç denetçi atanmadığı” söz edilmiştir.
Kelam konusu yazıda, kamu yönetimlerine;
1- İç Denetçi sayılarının kâfi olup olmadığı,
2- Ek iç denetçi takımı isteyip istemedikleri,
3- Şimdi iç denetçi takımı tahsis edilmeyenler için talep edilen takım sayısını,
4- İç Denetçi takımı olmasına karşın atamama münasebetleri,
Konularında bilgi talep edilmiştir.
Kamu yönetimlerinde iç denetçi atamalarının gereğince yapılmaması ve buna bağlı olarak iç kontrol ünitelerinin oluşturulmamasındaki temel münasebet, kurumların üst yöneticilerinin “kontrol” kavramına olan negatif algısından kaynaklandığı düşünülmektedir. Üst yöneticilere ek olarak kurumdaki öbür aktif bürokratlar; hesaplarını didikleyen, süreçlerini sorgulayan ve kendilerine iş çıkartan bir ünite oluşmasına olumsuz yaklaşmaktadır. Bu çekinceler, bilhassa teftiş konseyi yapılanması olmayan yönetimlerde iç denetçi atamalarının gereğince yapılmadığını üstte paylaştığımız ortaya koymaktadır.
Öteki taraftan, hepimizin bildiği üzere son yıllarda kamu yönetimlerine tahsis edilen atama müsaadeleri kıymetli ölçüde azalmıştır. KPSS alımlarına kamu kurumları çok az sayıda kontenjan ayırmakta, hatta kimileri büsbütün naklen alıma yönelerek müsaadelerini kullanmaktadır.
Bu bakımdan, Hazine ve Maliye Bakanlığı İç Kontrol Uyum Kurulunca İç Denetçi atamalarının yaygınlaştırılması ve teşvik edilmesi emeliyle 2 sayılı Genel Takım ve Yolu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 11 inci hususu uyarınca her yıl belirlenen istisnalara yönetimlerin naklen yapacağı İç Denetçi atamalarının da eklenmesi yararlı olacaktır.
Memurlar
