İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Meclisi Teftiş Encümeni raporu açıklandı.
İBB Meclisi, yeni tip koronavirüs (Kovid-19) önlemleri kapsamında Yenikapı Avrasya Şov Merkezi’nde toplandı.
Içtimada, AK Parti’li Meclis Üyesi Muhammet Kaynar tarafından 2019 yılı Murakabe Komitesi raporu okundu.
Kaynar, raporun belediye idaresi tarafından verilen karşılıklar ve sunulan dokümanlar doğrultusunda hazırlandığını belirterek, yarkurul raporunun belediyeye ilişkin şirketleri kapsamadığını belirtti.
İBB’nin 2019 yılında 19 milyar 537 milyon 299 bin TL gelir sağladığını tabir eden Kaynar, gerçekleşen bütçe gelirlerinin yüzde 70’inin “merkezi yönetim vergi gelirlerinden alınan paylar”dan oluştuğunu söyledi.
Kaynar, 2019 yılında “vergi ve harç gelirlerinden alınan paylar”ın 13 milyar 347 milyon TL iken 2018 yılında bu rakamın 12 milyar 577 milyon TL olarak görüldüğünü aktaran Kaynar, şu haberleri verdi:
“Denetim raporuna yansıyan bu sonuç sonrasında CHP’li idare tarafından oluşturulan algının tersine merkezi bütçeden aktarılan hissenin azalmadığı, artış yapıldığı görüldü. Merkezi bütçeden alınan vergi behreleri dışındaki haklarda geçen yıla nazaran yüzde 77 artış vardır. Müze gelirlerinden alınan behre yüzde 214, köprü geçişlerinden ve Kaynak arazi satışlarından alınan hisseler yüzde 85 orantısında gerçekleşmiştir. Bu durumda belediye idaresinin ‘Gelirlerimiz kesiliyor.’ söyleminin akıllıca olmadığı, belediye hizmetlerinin aksamasının hakların kısılmasıyla alakası olmadığı ortaya konuldu.”
Kaynar, 2018’de 2 milyar 719 milyon TL olan taşınmaz satış gelirlerinin 2019’da yüzde 37 artarak 3 milyar 718 milyon olarak gerçekleştiğini, bu artışın en büyük nedeninin ise arsa satışları olduğunu tabir etti.
– İç ve dış borç
İBB’nin 9 milyar 431 milyon TL iç, 13 milyar 275 dış borcu bulunduğu haberini paylaşan Kaynar, 2019 mali yılı içerisinde ödeme buyruğu dokümanına bağlandığı halde, 987 milyon 284 bin 189,73 TL’nin ilgililerine ödenmediğini kaydetti.
2019 yılında merkezi yönetim vergi gelir haklarının tamamının hiçbir kesinti olmaksızın ödendiğini lisana getiren Kaynar, şöyle konuştu:
“2019 yılında 2018 yılında ödenen merkezi bütçe hakkından daha fazla hisse alınmıştır. 2018 yılında 12 milyar 577 milyon 644 bin TL ödenmiş, 2019 yılında ise 13 milyar 347 milyon 403 bin TL ödendiği, hiçbir kesinti olmadığı, ödenen hissede yaklaşık 1 milyar TL artış olduğu görülmüştür. 2019 yılında yöneticinin azami borçlanma salahiyeti 2 milyar 250 milyon TL belirlenmişken bu borçlanma yetkisinin tamamı verildi.”
Kaynar, 2019 yılında İBB tarafından 4734 sayılı kanun kapsamında yekun 5 milyar 253 milyon TL fiyatında ihale gerçekleştirildiğini, yekun ihale adedinin yüzde 30’unun kanunda istisnai adap olarak belirtilen pazarlık yordamı ile yapıldığını söyledi.
Hazırlanan rapora nazaran, belediyenin rutin olarak her yıl yaptığı birçok işin ihalesinin yarışmaya açık olan açık ihale adabı yanına, yönetimin belirlediği kimselerin davet edildiği yarışmaya örtülü pazarlık yöntemi ile yapıldığını savunan Kaynar, şöyle devam etti:
“Sayın Belediye Yöneticisinin ‘Bizim devrimizde ihaleler canlı yayınlanacak’ beyanında bulunmasına karşın canlı yayın yapılmamış, başkaca temel ihale yordamı olan açık ihale yolu terk edilmiştir. İstenilen bireyler davet edilip örtük kapılar ardında yarışmaya açık olmayan ihaleler yapılmıştır. Tıpkı ihale içinde taraf alabilecek mallar kısımlara bölünerek direkt temin yoluyla satın alınmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun temel unsurlar başlıklı 5’inci hususunda, ‘Eşik kıymetlerin altında kalmak maksadı ile mal yahut hizmet alımları ile prodüksiyon işleri kısımlara bölünemez’ denilmek sureti ile sıradanda ihale konusu olacak bir işin kısımlara bölünerek istisnai bir yolla alınmasının mümkün olmayacağı açık bir formda tabir edilmiştir. İSKİ tarafından yapılan birtakım mal alımları, belirlenen mali sonların, yani KDV hariç 90 bin 358 TL altında kalacak biçimde kısımlara bölünmüş ve böylelikle, işin bedelinin nakdî limitin altında kalması sağlanarak, mal alımları ihalesiz olarak yapılmıştır.”
Kaynar, 2019’daki taşıt kiralama ödeneklerine değinerek, yılın 2. 6 ayında birinci 6 ayına nazaran araç sayısının yanı sıra yüzde 23’lük bir masraf artışı olduğunu aktardı.
Araç kiralama maliyetlerinde de artış olduğunu lisana getiren Kaynar, birtakım ihalelerde hukuka münafi olarak ödeme yapılarak belediyenin zarara uğratıldığını ileri sürdü.
Yemek harcama fiyatlarında da artış olduğunu aktaran Kaynar, fiyatların 2019’un birinci 6 ayında 567 milyon 965 bin iken haziran ayından sonra ise yüzde 68,4 artış göstererek 956 milyon 815 bin lira olarak gerçekleştiği haberini paylaştı.
– Hususî Kalem Müdüriyetine araç içi buzdolabı alımı
Kimi harcamalardan örnekler veren Kaynar, şunları kaydetti:
“29 Ağustos 2019’da Büyükşehir Belediye Liderleri Çalıştayı kapsamında gerçekleştirilen 50 kişilik tertip için belediye bütçesinden 319 bin 780 TL ödeme yapıldığı görülmüştür. 2019 yılı birinci 6 aylık devirdeki ikramlık eşya harcaması 164 bin 821 TL, 2019 yılı 2. 6 aylık periyodunda ise 1 milyon 61 bin 783 TL’dir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale yapılmadan direkt temin metoduyla 48 bin 369 TL+KDV bedelle Kişisel Kalem Müdüriyetinde kullanılmak üzere 2 araç içi buzdolabı alımı yapılmıştır. Araç içi buzdolabının kamu hizmeti ile bir ilgisinin olmadığı, kamu kaynağı ile konfor sağlama maksatlı hareket edildiği anlaşılmıştır.”
Belediyenin vaatleri ve kamuoyuna açıklamaları arasında da farklılıklar bulunduğunu aktaran Kaynar, “Kamuoyuna 30 bin üniversite talebesine eğitim yardımı yapıldığı ilan edilmesine karşın, 12 bin 334 üniversite talebesine eğitim yardımı yapıldığı ve bu kapsamda 2019 yılında yekun 14 milyon 800 bin 800 TL ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.” diye konuştu.
Memurlar
