Soru: Bir kamu kuruluşunda (KİT) engelli işçi olarak çalışmaktayım. Amirlerim idari müsaade, esnek çalışma, uzaktan çalışma üzere hiçbir müsaadesi bana vermiyor. Başka herkes esnek çalışmaya tabi bir ben değilim. Mart ayında 3 ay Cumhurbaşkanlığı idari müsaade vermişti. Bu sefer amirlere bırakılmış galiba o yüzden bana vermiyorlar. Yasal mevzuat hakkında bana bilgi verebilir misiniz ?
Karşılık: Salgın hastalığın birinci başladığı devirde duyurulan, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının 13.3.2020 tarihli ve E.12362 sayılı yazısında, “Hamilelerin, yasal süt müsaadesi kullananların, engelli çalışanların, yönetici pozisyonlarındakiler hariç 60 yaş ve üzerinde olanların, Sıhhat Bakanlığının belirlediği dezevantajlı kümelerin, (bağışıklık sorunu olanlar, kanser hastaları, kronik teneffüs yolu hastaları, obezite ve diabet, kalp damar hastaları, organ nakli olanlar, kronik hastalar) 16 Mart 2020 tarihinden itibaren on iki gün idari müsaadeli sayılmaları,
…..
Sayın Cumhurbaşkanımızca uygun görülmüştür.” denilmiştir.
Oniki günlük birinci idari müsaadenin bitmesini müteakip 22 Mart 2020 tarihli tekrarlanmış Resmi Gazetede yayımlanan 2020/4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde de, “Daha evvel, COVİD-19 kapsamında idari müsaadeli sayılanlar, yeni bir karar verilinceye kadar idari müsaadeli sayılmaya devam edecekler; yıllık yahut mazeret müsaadesi kullanabilecekleri belirtilen çalışanlar da bu genelge kapsamında belirlenecek yordam ve asıllar dahilinde idari müsaadeli sayılabileceklerdir.” denilmiş ve engellilerin de yararlandığı idari müsaade süresiz hale getirilmiştir.
29 Mayıs 2020 tarihli ve 31139 sayılı yinelenmiş Resmi Gazetede yayımlanan 2020/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile 2020/4 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmış ve idari müsaadenin kapsamı yine belirlenmiştir. Yeni Genelgeye nazaran 1 Haziran tarihinden itibaren yönetici takım ve durumlarında çalışanlar hariç olmak üzere 60 yaş ve üzerinde olanlar (Sağlık Bakanlığı ve MİT’te çalışanlar hariç) ile Sıhhat Bakanlığının belirlediği kronik hastalığı olanlar idari müsaadeli sayılmış, ardından ise idari müsaade kapsamına alınmayan gebe çalışanlar Metin KIRATLI imzalı İşçi ve Prensipler Genel Müdürlüğü yazısıyla hamileliklerinin 24. haftası ile 32. haftası ortasında idari müsaade kapsamına alınmıştır. Kelam konusu Genelgede 2020/4 sayılı Genelgeden farklı olarak engelli çalışanların idari müsaadeli sayılması uygulamasına yer verilmemiştir.
26 Ağustos 2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2020/11 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesiyle de, muhtaçlığı karşılayacak kadar taban işçi bulundurulması kuralıyla, çalıştırılma biçimine bakılmaksızın kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlara, uzaktan çalışma, dönüşümlü çalışma üzere esnek çalışma tekniği uygulanabilmesine ve idari müsaade verilmesine imkan sağlanmış olup kamu kurumları kendi iç düzenlemeleriyle esnek çalışma prosedürlerini uygulamaktadır.
Geldiğimiz noktada, Sıhhat Bakanlığınca belirlenen kronik hastalığı bulunmayan engelli çalışanlar idari müsaadeli sayılmamaktadır. Esnek çalışmayı uygulama ve çalışma usullerini belirleme ise kurumların takdirine bırakılmış olup, kurumlar tam mesai uygulayabileceği üzere uzaktan çalışma yahut dönüşümlü çalışma formüllerini de uygulayabilecektir.
Sonuç olarak 2020/11 sayılı Genelge kapsamında, kurumlarca belirlenen çalışma tertibinde engelli çalışanlarla ilgili farklı uygulama yapılması konusunda yönetimleri bağlayıcı kararlar yer almadığından, engelli çalışanın de öbür çalışanın çalışma sistemine tabi olması gerektiğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
