Soru: Bir bağlı kuruluşta bölge müdürü olarak çalışıyorum. 375 sayılı KHK kararı yeterince, misyondan alındığımda 2 yıl boyunca mali haklarım bölge müdürlüğü üzerinden ödenecek fakat daha sonra mühendis olarak çalışacağım. Fakat bu uygulamanın 26 Haziranda değiştiği söyleniyor. Ben vazifeden alınınca mali haklarım nasıl olur?
Yanıt: Kamuda yönetici olarak vazife yapanların misyon müddeti sona erdiğinde yahut misyondan alındıklarında hangi takımlara atanacakları konusunda uygulamada birliktelik sağlanması emeliyle 2015 yılında 375 sayılı KHK’ye ek 18. husus eklenmişti. Fakat 2018 yılında yaklaşık üç yıl uygulama imkanı bulan ek 18. unsur yürürlükten kaldırılmış, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesiyle birlikte 375 sayılı KHK’ye eklenen ek 35. husus ile yönetici atama kriterleri ile misyondan alınan yöneticiler hakkında yapılacak süreçlerin genel çerçevesi tekrar belirlenmiştir. 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile de ek 35. unsura uygun olarak yönetici atama ve misyondan almaya ait yordam ve temeller yürürlüğe konulmuştur.
703 sayılı KHK’nin süreksiz 1. hususunun dördüncü fıkrasında, “Bu hususun yürürlüğe girdiği tarihte bakanlık yahut öbür kamu kurum ve kuruluşlarında yönetici takım ve durumlarında bulunup 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin mülga ek 18 inci hususu kararları kapsamında olanlardan üstteki fıkrada yer almayanlar, misyondan alındıkları takdirde anılan husus kararlarına nazaran sürece tabi tutulur.” kararına yer verilmek suretiyle mülga ek 18. unsur kararının 9 temmuz 2018 tarihinden evvel atanan ve bu tarihte vazifede bulunan yöneticiler bakımından yürürlükte olması sağlanmıştır.
Mevcut durumda vazifeden alınan yöneticiler bakımından iki farklı kanun kararına nazaran süreç yapılmaktadır. 9 Temmuz 2018 tarihinden evvel atanmış ve bu tarihte vazifede olan yöneticilerin misyondan alınması halinde 375 sayılı KHK’nin mülga ek 18. hususuna nazaran süreç yapılacak olup, bu tarihten sonra atanan yöneticilerin vazifeden alınmaları halinde ise 375 sayılı KHK’nin ek 35. unsuru ile 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ilgili kararları uygulanacaktır.
Bölge müdürü takımı özelinde mevzuyu incelediğimizde; 9 Temmuz 2018 tarihinde misyonda olan ve bu tarihten sonra misyondan bölge müdürü hakkında 375 sayılı KHK’nin ek 18. unsuru uygulanacaktır. Ek 18. unsurda ek gösterge aslı benimsenmiş olup, bakanlık bölge müdürleri ile Tapu ve Kadastro, TÜİK ve Yazma Eserler Bölge müdürleri 3600 ek göstergeli olduğu için vazifeden alındıklarında mülga ek 18. hususun birinci fıkrasının (c) bendi uygulanacaktır. Başka bölge müdürleri ise 3000 ek göstergeli oldukları için misyondan alındıklarında ek 18. hususun birinci fıkrasının (ç) bendi mucibince süreç yapılacaktır. Mezkur bentte, “Ek göstergesi 3600’den daha düşük tespit edilen yönetici takım yahut konumlarında bulunanlar vazifeden alındıklarında yahut vazife müddetleri sona erdiğinde;
1) Daha evvel 657 sayılı Kanunun 36 ncı hususunun “Ortak Hükümler” kısmının (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan takımlar ile mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri ve yeterlilikleri tıpkı yahut benzeri nitelik arz eden takım yahut durumlarda bulunanlar daha evvelki bu takım yahut konumlarına,
2) Başkaları, bu hususa nazaran ihdas edilmiş sayılan merkez yahut taşra teşkilatına ilişkin araştırmacı takım yahut konumlarına,
atanırlar.” kararlarına yer verilmiştir.
Ek 18. husus kararında ayrıyeten araştırmacı takımlarına atananların bir ay içinde başvurmaları halinde hak kaybı yaşamaksızın daha evvel bulundukları yahut tahsil durumu prestijiyle ihraz ettikleri takımlara atanmalarına imkan sağlanmıştır. Ayrıyeten, yönetici takımlarında kesintisiz iki yıl müddetle misyon yapanlara yeni takımlarına atanmalarını müteakip iki yıl müddetle yönetici takımları temel alınarak maaş ödenecektir.
9 Temmuz 2018 tarihinden sonra 3 sayılı CBK kararlarına nazaran bölge müdürü takımına atananların misyondan alınmaları halinde ise haklarında 375 sayılı KHK’nin 7247 sayılı Kanunun 18. unsuruyla değişik ek 35. hususunun 9. fıkrası ile (Bu düzenleme 26 Haziran 2020 tarihinde gelmiştir) anılan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6. hususunun dördüncü fıkrası kararları uygulanacaktır. Ek 35. hususun dokuzuncu fıkrasında; ek göstergesi 6400’den daha düşük yöneticilerin vazifeden alınmaları halinde;
1) Yönetici takımları dışında daha evvel bulundukları yahut tahsil durumları prestijiyle ihraz etmiş oldukları unvanlara ait takım yahut konumlara,
2) Kontrol elemanı ya da uzman takım yahut durumlarına,
3) Araştırmacı yahut uygun görülecek başka takım ve durumlara,
atanacakları karara bağlanmıştır. 3 sayılı CBK’nın 6. unsurunun dördüncü fıkrasında ise, “(4) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (II) sayılı cetvelde yer alan takım, konum ve misyonlarda bulunmakta iken misyondan alınanlardan; daire lideri takım ve durumunda bulananlar ile genel müdürden daha alt seviyedeki takım, konum yahut misyonlarda bulunanlar ve taşra teşkilatında vilayet müdürü ve bölge müdürü takım, durum ve misyonlarında bulunanlardan;
a) Daha evvel bulundukları 657 sayılı Kanunun 36 ncı hususunun “Ortak Hükümler” kısmının (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan kontrol elemanı ya da uzman takımlarına yahut bunlara denk konumlara,
b) (a) bendi kapsamına girmeyenlerden bu fıkranın birinci paragrafında sayılan takım, durum ve misyonlarda toplam en az üç yıl misyon yapmış olanlar, 657 sayılı Kanunun 36 ncı unsurunun “Ortak Hükümler” kısmının (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde sayılan kontrol elemanı ya da uzman takımlarına yahut bunlara denk konumlara,
c) (a) bendi kapsamına girmeyenlerden bu fıkranın birinci paragrafında sayılan takım, konum yahut vazifelerde üç yıldan az müddetle misyon yapmış olanlar, merkez yahut taşra teşkilatında araştırmacı takım yahut durumlarına,
atanırlar.” kararları yer almaktadır.
Sonuç olarak;
– 9 Temmuz 2018 tarihinde misyonda bulunan 3000 ek göstergeli bölge müdürü misyondan alındığında hakkında 375 sayılı KHK’nin ek 18. unsuru uyarınca süreç yapılacak olup, bu kapsamda geçmişte meslek uzman yahut müfettiş unvanlarını ihraz etmiş olanlar bu takımlara, başkaları ise araştırmaca takımlarına atanacak, kesintisiz iki yıl bölge müdürlüğü yapmış olması halinde iki yıl mühletle bölge müdürü maaşından yararlanacak, bir ay içinde talepte bulunması halinde tahsil durumu prestijiyle ihraz ettiği unvana yahut misyon yaptığı yönetici olmayan öteki unvanlara atanabilecektir.
– 9 Temmuz 2018 tarihinden sonra atanan ve sonrasında misyondan alınan bölge müdürleri ise 375 sayılı KHK’nin ek 35. unsuru ile 3 sayılı CBK’nın 6. unsuru uyarınca; daha evvel misyon yaptıkları yönetici niteliği olmayan takımlar ile tahsil durumları prestijiyle ihraz ettikleri unvanlara, daha evvel meslek uzman yahut müfettiş takımında bulunmuş olmaları halinde bu unvanlı takımlara, bu kapsama girmeyenlerden 3 yıl müddetle bölge müdürlüğü misyonunda bulunanlar meslek uzman yahut müfettiş takımlarına atanabilecek, üç yıldan az mühletle misyon yapmış olanlar ise araştırmacı yahut uygun görülecek öteki takımlara atanacaktır. Bu kapsamda misyondan alınan bölge müdürleri ne kadar müddet misyon yapmış olursa olsunlar atandıkları takımlarda bölge müdürü mali haklarından yararlanamayacak olup, atandıkları takım unvanının mali hakları ne ise ondan yararlanacaktır.
Memurlar
