Soru: Bir memur Yıllık Müsaade Formunda olurunu geçireceği yan haberine TÜM VILAYETLER yazabilir mi?
Yoksa bir adres belirtmek zorunda mı? Yahut bir adres ile birlikte TÜM VILAYETLER ibaresi de yazılabilir mi?
Karşılık: Yıllık müsaade formunda adres belirtilmesinin iki gerekçesi bulunmaktadır. Bunlardan birincisi 657 sayılı Kanuna 12 Eylül periyodunda 2670 sayılı Kanunla eklenen ek 20. unsurda konum alan memurların hizmet yerlerinde ikamet etmeleri mecburiyetine ait karardı. 2011 yılında 6111 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılana kadar uygulanan bu unsurda, “Devlet memurlarının vazife yaptıkları kurum ve hizmet ünitelerinin bulunduğu yerleşme merkezlerinde (mücavir ortamları dahil belediye ve köy hudutları içerisinde) ikamet etmeleri esastır.
Devlet memurlarının vazifesini aksatmamak kayıt ve koşuluyla bir numara fıkrada belirlenen hudutlar dışında ikamet etmelerine mensup oldukları kurumun yetkili amirince müsaade verilebilir.
Devlet memurları, ikamet ettikleri bölge hudutlarını tatillerde lakin yetkili amirin müsaadesiyle terk edebilirler.“hükümleri nokta almaktaydı.
Düzenlemenin münasebeti, Devlet hizmetinin eksiksiz yapılması ve devamının sağlanmasında, bilhassa mesai dışı duyulan hizmet gereksinimlerini kısa devranda karşılayabilmek; amirlerce memurların denetiminin dinamik bir biçimde yürütülmesini sağlamak; hafta sonu tatillerinde ikamet mahalli dışındaki yan ve teşekküllerden rapor alınmasına mani olmak maksadıyla; Devlet memurlarına vazife mahallinde ikamet etmeleri ve bu mahalli, amirlerinin oluruyla terketmeleri olarak açıklanmıştır.
Ayrıyeten, ikamet ettikleri ilin hudutlarını olursuz terketmek aylıktan kesme cezasını gerektiren bir fiildi. Bu fiil de 2011 yılında yapılan değişiklikle kabahat olmaktan çıkarılmıştır.
Yıllık müsaade formunda olurun geçirileceği kentin yazılması amirin yıllık müsaadeyle birlikte memurun vilayet dışına çıkışına da müsaade vermesi mealine gelmekteydi.
Yıllık olurda adres belirtilmesinin 2. münasebeti ise acil ve fevkalâde durumlarda yıllık olurda bulunan memurlardan hizmetine gereksinim duyulanların hizmete çağrılabilmesi ihtimaline karşı işçiye ulaşılabilmesidir. Mobil muhaberenin geldiği nokta önünde bu münasebetin de bir meali kalmamıştır.
Günümüzde olağan devirlerde memurun vilayet dışına çıkışında bir kısıtlama olmadığı üzere yurt dışına çıkış için bile müsaade alınmasını gerektiren bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu sebeple yıllık müsaade formunda adres belirtilmesi yahut muhabere haberlerine taraf verilmesinin pratik bir yararı kalmamış olup, müsaade formlarının güncellenmemesi sebebiyle hala adres kısmı mevcudiyetini korumaktadır. Formda kent belirtilmesi olurun yalnızca o kentte geçirileceği, o kent dışına çıkılamayacağı mealine gelmemektedir. Formda belirtilmemiş olsa bile memurun olurunu istediği yanda geçirmesine mani bir durum bulunmamaktadır.
Sonuç olarak geçmişten gelen bir metot olması sebebiyle müsaade formunun formatına münasebetli bir halde olurun geçirilmesi düşünülen bölgenin belirtilmesinin elverişli olacağını değerlendirmekteyiz.
Memurlar