Herkese açık ihale ile kamu ismine iş ve hizmet gören firmalar, belediyelerin hukuk oyunları yüzünden çetinde. Çöp yekuna, etraf ariliği üzere kamu yararına işler yapan firmalara hak edişlerini ödemeyen belediyeler, alacakların icra yolu ile öğrenimine de “kamu yararına hesap” ve “personel maaş hesabı” üzere aldatmacalarla mahzur oluyor.
Herkese açık ihale ile kamu ismine iş ve hizmet gören firmalar, belediyelerin hukuk oyunları yüzünden çetinde. Çöp yekuna,çevre ariliği üzere kamu yararına işler yapan firmalara hak edişlerini ödemeyen belediyeler, alacakların icra yolu ile öğrenimine de ‘kamu yararına hesap’ ve ‘personel maaş hesabı’ üzere aldatmacalarla pürüz oluyor. ‘Duygusal’ kararlarla yalnızca kendine yakın işadamlarına ödeme yapan belediyelere, icra daireleri de alet oluyor, bankalar ise ikilemde kalıyor. Kanun yanlış yorumlandığı için Vilayetler Bankası’ndan aktarılan kaynağa da haciz koyduramadığı için hak edişlerini aylarca alamayan firmalar, yasal düzenleme bekliyor.
BELEDİYELERDEN ‘DUYGUSAL’ KARARLAR
Kendine yakın firmalara ‘duygusal’ kararlarla gününden evvel ödeme yapan gelgelelim birtakım firmaları aylarca mağdur eden belediyelerin başvurduğu birinci hukuk oyunu Belediye Kanunu’nun 15. Unsuru’nu istismar etmek oluyor. Bu unsurda konum alan “.kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile vergi, fotoğraf ve harç gelirleri haczedilemez” ibaresini kalkan olarak kullanan belediyeler, bankalarda ‘kamu yararına hesaplar açarak’ bu gelirleri buraya aktarılıyor. Haciz süreci uygulanmasın diye belediyelerin öbür gelirleri de bu hesaplara aktarılıyor.
İCRA DAİRELERİ HUKUK TANIMIYOR
İçtihatlara nazaran “resim, harç ve vergi gelirleri” dışındaki kaynaklar aktarıldığında hesap ‘kamu yararına hesap’ olmaktan çıkarak ‘karma hesaba’ dönüşüyor. Böylelikle hesap haciz süreci uygulanabilir hale geliyor. Fakat bu aşamada da icra daireleri istismara alet oluyor. Birtakım icra daireleri hesapların hukuksal olarak ‘kamu yararına hesap’ olup olmadığını bakmadan haciz süreçlerini geri çeviriyor.
BANKALAR DA İKİLEMDE KALIYOR
Bankalar ise hesaplara haciz koyup koymama korusunda ikilemde kalıyor. Ayrıyeten hukukçular, bu unsurun yanlış yorumlandığını söz ediyor. Hukukçulara nazaran vergi, harç ve fotoğraf gelirleri öğrenim edilip belediye hesaplarına intibak ettikten sonra, haciz süreci uygulanması için bir ket bulunmuyor. İlgili kanun unsuru harç ve vergi gelirinin belediye kasasına girmeden evvel haczine ket olurken, bu gelirlerin belediye kasasına girmesinden sonra haczine ket olan bir yasal düzenleme bulunmamasına karşın, birtakım belediyeler bu düzenlemeyi beğenilmeyen niyetli olarak istismar ediyor.
ÜÇ YÖNETICI DEĞİŞTİ BORÇ HALA ÖDENMEDİ
Bu unsurun yanlış icmalle uygulanmasından ötürü kendi kasasından milyonlarca lira harcayarak kamu hizmeti veren firmalar, alacaklarını aylarca öğrenim edemiyor. Örneğin Esenyurt Belediyesi’nde 3 belediye yöneticisi değişmesine karşın hala alacaklarını öğrenim edemeyen firmalar var. Vazifesini berbata kullanarak evvelki devirden kalan alacakları ödemeyen Esenyurt Belediyesi, gelirleri de kanunsuz olarak oluşturduğu kamu yararına hesapta tutarak firmaları mağdur ediyor.
5 LIDER DA DEĞİŞSE BORCUNU ÖDEMEYEBİLİR
Mevzuatın bu biçimde yanlış yorumlanması adeta belediyelere sınırsız bir hizmeti berbata kullanma salahiyeti veriyor. Birtakım belediyeler 5 lider da değişse borcunu ödemeyebiliyor. Ayrıyeten borçlar devranında ödenmediği için icra dairesi ve şirketlere ödenen gecikme nemaları katlanıyor. Belediyeler milyonlarca liralık nema külfeti ile karşı zıdda kalıyor.
Işçi maaşı istismarı
Parası olduğu halde borcunu ödemeye yanaşmayan belediyelerin öteki istismarı ise işçi maaşları üzerinden yapılıyor. Hukuken bir mahzur olmasa da, icra daireleri işçi maaşlarına haciz süreci koyma sürecini tercih etmiyor. Belediyeler de bu durumu fırsata çevirerek gelirlerini işçi maaş hesaplarına yatırıyor. Örneğin aylık 3 milyon lira maaş sarfiyatı olan bir belediyenin ‘personel maaş hesabında’ 30 milyon lira olsa da icra süreci uygulanmıyor. Firmalar da ‘işçi maaşlarına bile haciz koydular’ üzere bir toplumsal linçe maruz kalmamak için icra konusunda fazla ısrarcı olamıyor.
Yanlış Vilayetler Bankası tefsiri mağdur ediyor
Vilayetler Bankası’ndan belediyelere aktarılan paralar da kanunların yanlış yorumlanmasından ötürü haciz yoluyla öğrenim edilemiyor. Vilayetler Bankası’ndan belediyelere aktarılan paranın ‘vergi’ kararında olduğu, bu nedenle de haciz süreci uygulanamayacağı öne sürülüyor. Lakin bu husus de yanlış uygulanıyor. Hukukçulara nazaran belediye borçlarından ötürü Vilayetler Bankasına haciz gönderilemez. Ama para Bölgeler Bankası’ndan belediyeye aktarıldıktan sonra bu paraya haciz süreci uygulanmasında türel bir mani yok.
Yargıtay kararı hiçe sayılıyor
Belediye Kanunu’nun 15. Maddesi’nde belediyelerin bir ekip gelirleri korunuyor. Hususta fotoğraf, harç ve vergi geliri ile fiilen kamu hizmetin de kullanılan gelirlerin haczedilemeyeceği belirtiliyor. Yargıtay ise bu unsura “vergi, fotoğraf, harç yahut bu kararda olmayan tüm gelirlerin haczedilebileceğine” hükmederek hudut çiziyor. Lakin Yargıtay’ın kararına karşın belediyeler tüm gelirlerini kamu yararına açılan hesaplara aktararak kamu hizmeti gören firmaların alacaklarını icra yolu ile takibinin önüne geçiyor. İcra daireleri de bu istismara alet oluyor. Daireler, Yargıtay’ın açık kararına karşın bu hesapların kamu yararına açılıp açılmadığına bakmadan haciz taleplerini reddediyor. Bu tavır yüzünden firmalar yıllarca ödeme alamamam tehlikesi ile karşı zıdda kalıyor
Memurlar
