Anayasa Mahkemesi, Savunma Sanayii Başkanlığının yurt dışı teşkilatı kurmaya yetkili olmasının ve Başkanlık işçisinin cumhurbaşkanı onayı ile atanmasının Anayasa’ya alışılmamış olmadığına karar verdi.
Anayasa Mahkemesinin Resmi Gazetede yayımlanan kararına nazaran, CHP, (7) numaralı Savunma Sanayii Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ndeki, “Başkanlığın yurt dışı teşkilatı kurmaya yetkili olmasını” düzenleyen karar ile “Başkanlık işçisinin cumhurbaşkanı onayı ile atanması”na ait kararın iptali istemiyle Anayasa Mahkemesinde dava açtı.
Dava dilekçesinde, Başkanlığın yurt dışı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulmasının mümkün olmadığı, buna rağmen dava konusu kuralla yurt dışı teşkilatının kurulması konusunda Başkanlığa yetki verildiği belirtilerek, kuralın Anayasa’ya muhalif olduğu ileri sürüldü.
Anayasa Mahkemesi, davayı reddetti.
Yüksek Mahkemenin münasebetinde, Cumhurbaşkanlığına bağlı bir kamu hukukî şahsı olan Başkanlığın teşkilatlanmasına dair düzenleme öngören kuralın, yürütme yetkisine ait bir mevzuyu düzenlediği belirtildi.
Kuralın, Anayasa’nın Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenmesi yasaklanan temel haklar, kişi hakları ve ödevleriyle, siyasi haklar ve ödevlerle ilgili rastgele bir düzenleme içermediği vurgulanan münasebette, “Bir kurumun merkez ve taşra teşkilatının yanı sıra yurt dışı teşkilatı da teşkilat yapısı kavramına dahildir. Münasebetiyle Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan bir kamu hukuksal bireyinin yurt dışı teşkilatı da dahil olmak üzere teşkilat yapısına yönelik düzenlemelerin kararname ile yapılması mümkündür.” denildi.
Münasebette, cumhurbaşkanının, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kamu hukuksal bireylerinin teşkilatlanması alanında Anayasa’nın temel prensiplerine ve bu alanla ilgili kurallarına bağlı kalmak şartıyla kamu hukukî şahıslarının teşkilat yapısının ne biçimde olacağını belirleme konusunda takdir yetkisine sahip olduğu vurgulandı.
Yurt dışı teşkilatına ait direkt düzenleme yapma yetkisini Başkanlığa bırakmayan dava konusu kuralın Anayasa’yı ihlal eden bir tarafının bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı söz edilen münasebette, bu nedenlerle kuralın Anayasa’ya alışılmamış olmadığına ve iptal talebinin reddine karar verildiği belirtildi.
Münasebette, “atama yordamına ait Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde belirlenenler dışındaki Başkanlık işçisinin Cumhurbaşkanı onayı ile atanacağı, Cumhurbaşkanının bu yetkisini Lidere devredebileceği” formundaki düzenlemenin de iptalinin istendiği hatırlatıldı.
Dava dilekçesinde, “Başkanlıkta misyon yapacak işçinin istihdamına ait kuralların kanunla düzenlenmesi gerektiği, bu alanda kararname ile düzenleme yapılamayacağı”nın savunulduğu aktarılan münasebette, Başkanlık çalışanının Cumhurbaşkanı onayı ya da Cumhurbaşkanının bu yetkisini Lidere devretmesi üzerine Lider onayı ile atanmasını öngören kuralda belirsizlik bulunmadığı, bu nedenle bu kuralın da Anayasaya muhalif olmadığı kaydedildi.
Memurlar
