SORU: Merhaba devlet memuruyum. aylıksız müsaade kullanmış ve ödemesini yapmıştım. Aldığım fiyatsız müsaade emekliliğime yansır mı fiili hizmet müddetim ve emekli keseneği aylık müddetim 6 ay eksik görünüyor.
KARŞILIK: Aylıksız müsaade müddetleri memurun hizmet müddetlerinde ve intibaklarında nasıl kıymetlendirilir? konusunu genel olarak değerlendirmekteyiz.
Genel olarak memurlar fiyatsız müsaadelerini doğum nedeniyle kullanmaktadırlar. Biz de fiyatsız müsaadenin doğum nedeniyle kullanıldığını kabul ederek değerlendirmelerimizi yapmaktayız.
İntibak süreci tarafıyla;
Doğum nedeniyle fiyatsız müsaade, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Husus 108 kararı yeterince verilir. Bu karar uyarınca doğum yapan memura istekleri üzerine 24 aya kadar aylıksız müsaade verilmektedir.
Bu müddetler, memurun kazanılmış hak aylığı, yani ek göstergeyi olumlu etkileyen intibak süreçlerinde kıymetlendirilmektedir. Yalnız bu biçimde uygulama birinci kere 2016 yılında geldiğinden, 2016 tarihinden sonraki mühletleri kapsamakta, daha evvelki mühletler memurun kazanılmış hak aylık intibakında dikkate alınmamaktadır.
Bu müddetlerin memurun kazanılmış hak aylık intibakında kıymetlendirilmesi için borçlanma yapması kaidesi da bulunmaz, memur fiyatsız müsaade bitimi vazifeye başladığında 10/02/2016 tarihinden itibaren intibak sürecini Kurumların yapması gerekir.
İntibak süreci ile ilgili kararlar;
657 sayılı Kanun Unsur 36 (C) 8 numaralı bent: “(Ek: 29/1/2016 – 6663/5 md.) “108 inci unsurun (B) fıkrası uyarınca kullanılan aylıksız müsaade mühletleri, her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kıymetlendirilir.”
657 sayılı Kanun Süreksiz Husus 42: “(Ek: 29/1/2016 – 6663/11 md.) 36 ncı unsurun “Ortak Hükümler” kısmının (C) fıkrasının (8) numaralı bendi kararı, bu hususun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 108 inci hususun (B) fıkrası kapsamında aylıksız müsaadeye ayrılanlar hakkında uygulanır. Anılan tarihte bu halde aylıksız müsaade kullananlar ise kalan müsaade mühletleri bakımından kelam konusu bent kararından yararlandırılır.”
Hizmet tarafıyla;
Memurun fiyatsız müsaade müddetini hizmetine katabilmesi için Toplumsal Güvenlik Kurumundan hizmet satın alması, yani borçlanması gerekmektedir. Borçlanma yapılması halinde memurun emeklilik için gerekli hizmet müddetine ekleme yapılır.
İlgili unsurlar;
5510 sayılı Kanun Unsur 41 kararı; “Bu Kanuna nazaran sigortalı sayılanların;…c) 4 üncü hususun birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında olanların, işçi mevzuatına nazaran aylıksız müsaade müddetleri,….kendilerinin yahut hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları ve talep tarihinde 82 nci unsura nazaran belirlenen prime temel günlük kar alt ve üst hudutları ortasında olmak üzere, kendilerince belirlenecek günlük karın % 32’si üzerinden hesaplanacak primlerini borcun bildirimi tarihinden itibaren bir ay içinde ödemeleri kaidesi ile borçlandırılarak, borçlandırılan mühletleri sigortalılıklarına sayılır. …”
5434 sayılı Kanun Ek Unsur 72 kararı; “Işçi mevzuatına nazaran aylıksız müsaadeli sayılanlardan aylıksız müsaadeli olarak geçen mühletlere ait kesenek ve karşılıklarını istekleri halinde her ay yahut 102 nci unsurda yazılı müddetler içinde başvurmaları ve müracaat tarihindeki katsayılar ve emekli keseneğine temel aylığın hesabına ilişkin öbür ögeler ile kesenek ve karşılık oranları temel alınmak suretiyle hesaplanacak kesenek ve karşılıklarını tıpkı müddetler içinde defaten ödemeleri halinde aylıksız geçen müsaade mühletleri emeklilik istikametinden eski derecelerinde kıymetlendirilir.”
Açıklamalarımız bağlamında sonuç kıymetlendirmemiz;
Doğum nedeniyle olduğunu değerlendirdiğimiz fiyatsız müsaade sürenizi Toplumsal Güvenlik Kurumuna müracaat ederek borçlanma yaparsanız emeklilik için aranılan hizmet müddetine ek edilir.
Fiyatsız müsaadeniz 10/02/2016 tarihinden sonra ise, ister borçlanın ister borçlanmayın her durumda kazanılmış hak aylık intibakınızda, yani ek göstergeyi olumlu etkileyen intibak sürecinde kıymetlendirilir.
Şayet fiyatsız izninizin bir kısmı bu tarihten önceye rastlıyorsa, önceye rastlayan kısmı kazanılmış hak aylık intibakınızda kıymetlendirilmez. Örnek olarak; Fiyatsız müsaade mühleti 10 Temmuz 2015 – 10 Temmuz 2016 tarihleri ortasında olan bir memurun kazanılmış hak aylık intibakında 10 Şubat 2016 – 10 Temmuz 2016 tarihleri ortasında geçen müddet uygulanır, daha evvelki kısımlar için uygulanmaz. Borçlanma yapılacak mühlet ise intibak sürecinden başka olarak emeklilik hizmet müddetine eklenir.
Memurlar
