Anayasa Mahkemesi, devlet memurluğunda çıkarma cezasına karşı açılan davada disiplin sürecine bahis olan aksiyon için yapılan ceza yargılanmasında beraat kararı verilmesine karşın disiplin sürecinin hukuka uygun olduğu sonucuna ulaşılması nedeniyle müracaatçının masumiyet karinesinin ihlal edildiğine karar vermiştir.
Dava konusu vakada, Zabıt Katibi olarak vazife yapan ilgili hakkında kapalılık kararı alınmış (kaçakçılık soruşturması) dava belgesinden fotokopisini çektirerek bir örneğini avukata vermek suretiyle zımnilik ihlali cürmünden hakkında ceza soruşturması açılmıştır.
Ceza soruşturması sürecinde ilgili hakkında yapılan etraflı kıymetlendirme sonucunda isnat edilen hareketin sübut bulduğunu ortaya koyacak nitelikte her türlü kuşkudan uzak, somut ve inandırıcı kanıt bulunmadığı gerekçesiyle kanıt yetersizliğinden müracaatçının beraatine hükmedilmiştir.
Başka taraftan, husus hakkında ilgili hakkında disiplin soruşturması başlatılmıştır. Soruşturma sonucunda, 657 sayılı Kanunun 125/D-k bendi uyarınca “Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak” hareketinden ötürü belge Adalet Bakanlığına sunulmuştur. İlgili Bakanlık ise birebir Kanunun 125/E-g bendinde yer alan “Devlet memurluğu ile bağdaşmayacak nitelikte ve derecede yüz kızartıcı, utanç verici hareketlerde bulunma” aksiyonu uyarınca müracaatçı devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmıştır.
Müracaatçının kamu vazifesinden çıkarma cezasına karşı açtığı davalar, Danıştay nezdinde hukuka uygun bulunmuştur.
Mevzu hakkında Anayasa Mahkemesine yapılan ferdi müracaat sonucunda özetle;
1- Disiplin hatasına ve ceza yargılamasına mevzu hareketlerin birebir olduğu hallerde disiplin soruşturmasıyla ilgili uyuşmazlıklara bakan idari mahkemelerin fiili sübutuyla ilgili olarak ceza mahkemesinin ulaştığı kanaate hürmet göstermesi ve bunu sorgulayacak tabirler kullanmamasının beklendiği, aksi durumda kişinin ceza mahkemesinde beraat etmiş olmasının bir manasının olmayacağı,
2- Ceza yargılaması sonucunda kanıt yetersizliği gerekçesiyle beraat eden müracaatçının kendisine hatalı muamelesi yapılmadan, disiplin kurallarına ters aksiyonu yönteme uygun halde tespit edildiği takdirde idari yaptırıma tutulmasının mümkün olduğu,
3- Gerek Yüksek Disiplin Konseyinin ihraç kararında gerekse Yargı sürecinde işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna ulaşılırken, ceza soruşturması sürecinde yapılan kimi tespitlere, müracaatçının savunmasına yer verildiğini, bu nedenle ceza mahkemesi kararında ulaşılan sonucun tartıştırmaya açılarak ilgilinin üzerine atılı kabahati işlediği izlenimi verilmek suretiyle beraat kararının anlamsız hale gelerek, müracaatçının masumiyetine gölge düşürüldüğü,
Münasebetleriyle müracaatçı hakkında Anayasa’nın 36 ve 38 nci unsurlarında teminat altına alınan masumiyet karinelerinin ihlaline karar verilmiştir.
Anayasa Mahkemesinin üç üyesi bu karara katılmamıştır.
Kararın tamamına ulaşmak için .
——————–
Anayasa Mahkemesi, disiplin cezasına ve naklen atanma sürecine karşı açılan davalarda verilen kararlarda kullanılan tabirler nedeniyle müracaatçının masumiyet karinesinin ihlal edildiğine karar vermiştir.
Dava konusu hadisede, öğretmen olarak misyon yapan müracaatçı hakkında okul müdürü, müdür başyardımcısı ve rehber öğretmenin imzalarıyla bir öğrenciyi kravatından tutması, ona bağırması ve öğrencinin de ağladığına dair bilgiler içeren tutanak tutulmuştur. Ayrıyeten, okul idaresi tarafından öğrenci hastaneye götürülmüş, düzenlenen raporda öğrencinin yanağında kızarıklık ve hassasiyet olduğu, bu yaralamanın kolay tıbbi müdahale ile giderilebilecek nitelikte olduğu belirtilmiştir.
Hadiseyle ilgili öğretmene disiplin soruşturması açılmış, ayrıyeten Başsavcılık tarafından öğretmen hakkında “nitelikli yaralama” hatasını işlediği gerekçesiyle iddianame düzenlenmiştir. Müracaatçı, ceza soruşturmasında mağdurun çelişkili beyanları ve yanaktaki kızarıklığın tokat atılarak mı yoksa buz konulması suretiyle mi gerçekleştiği konusunda kuşku oluştuğuna işaret edilerek Ceza Mahkemesi tarafından beraatine karar verilmiştir.
İdari soruşturmada ise öğretmen tarafından öğrenciye tokat atma ve bağırma hareketinin sabit olduğu gerekçesiyle 657 sayılı Kanunun 125/C-ı alt bendinde yer alan “Hizmet içinde Devlet Memurunun prestij ve itimat hissini sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak” hareketinin karşılığı olan Aylıktan Kesme cezası ile cezalandırılmıştır. Müracaatçının Disiplin Heyetine itirazı sonucunda, disiplin şurası tarafından yapılan kıymetlendirme sonucunda ceza Kınama’ya dönüşmüştür.
Ayrıyeten, soruşturma raporunda yer alan teklif sonucunda ilgili tıpkı vilayet içerisinde öbür bir okula naklen atanmıştır.
Müracaatçının disiplin cezasına karşı açtığı davada; birinci derece mahkemesinin sürecin iptaline yönelik verdiği karar, Bölge Yönetim Mahkemesi nezdinde hukuka alışılmamış görülmemiştir. Ek olarak, ilgilinin vilayet buyruğunda öteki bir okula atamasına yönelik açtığı davada emsal münasebetlerden dolayı aleyhine sonuçlanmıştır.
Husus hakkında Anayasa Mahkemesine yapılan ferdi müracaat sonucunda özetle;
1-Ceza soruşturmasında yargılama konusunun “tokat atmak“tan ibaret olduğu, masumiyet karinesinin tıpkı hadise kapsamında bile olsa ceza soruşturmasına mevzu hatanın kurucu ögesini oluşturmayan fiillerle ilgili olarak idari makamların kıymetlendirme yapmasını engellemediği,
2-Disiplin hukukundaki bir haksızlık ile ceza hukuku alanındaki haksızlığın kurucu ögelerinin birebir olduğu hallerde yönetimin kurucu ögeleri ceza hukukununkiyle birebir olmayan öteki bir haksızlık temelinde disiplin cezası uygulanmasına rastgele bir mani bulunmadığı,
3-Somut hadisede, ceza soruşturmasında “tokat atma” aksiyonundan müracaatçının beraat ettiği, lakin Bölge Yönetim Mahkemesi kararında bu hareketten ilgilinin beraat etmesine karşın ilgili aksiyonun yine tartışıldığı, bu bağlamda ilgili Mahkemenin ceza mahkemesi kararında ulaşılan sonucu tartışmaya açarak kararı okuyanlarda öğretmenin nitelikli yaralama cürmünü işlediği izlenimi oluşmasına sebebiyet verildiği, beraat kararının anlamsız hale getirilerek, müracaatçının masumiyetine gölge düşürüldüğü,
Münasebetleriyle müracaatçı hakkında Anayasa’nın 36 ve 38 nci hususlarında teminat altına alınan masumiyet karinelerinin ihlaline karar verilmiştir.
Anayasa Mahkemesinin üç üyesi bu karara katılmamıştır.
Kararın tamamına ulaşmak için .
Memurlar
