AK Parti, Türkiye’de mümkün sarsıntılarda can ve mal güvenliğinin sağlanması, zelzeleler hakkında ferdi ve toplumsal şuurun artırılması, sarsıntıların neden olabileceği fizikî, toplumsal, ruhsal, ekonomik ve çevresel ziyanların en aza indirilmesi için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi, sarsıntıya hazırlıklı ömür alanlarının oluşturulması için yapılacakların tespiti ve tahlil tekliflerinin belirlenmesi hedefiyle Meclis Araştırması açılmasını istedi.
AK Parti Kırklareli Milletvekili Selahattin Minsolmaz ve milletvekili arkadaşlarının imzasıyla TBMM Başkanlığına sunulan önergede, dünyanın, tabiat ve insan kaynaklı afetlerin tesirlerinin arttığı bir çağı yaşadığı belirtildi.
Türkiye’nin, jeolojik yapısı, topografyası ve iklim özellikleri nedeniyle afetlerden çok fazla etkilenen ve yüksek derecede risk taşıyan bir coğrafyada bulunduğuna dikkati çekilen önergede, Türkiye’de en çok hasar verici tesire sahip afet tipinin sarsıntı olduğu vurgulandı.
Ülkede, 1939 Erzincan zelzelesinden sonra yaşanan en büyük sarsıntı olan 17 Ağustos 1999 Marmara zelzelesinin, afet idaresi açısından milat olarak kabul edildiği söz edilen önergede, Türkiye’nin, bu büyük zelzeleden sonra birçok alanda olduğu üzere afet idaresi alanında da yapısal değişim ve dönüşümler gerçekleştirdiği kaydedildi.
1999 sarsıntılarından sonra zelzele ziyanlarının azaltılması konusunda Türkiye’nin birinci afet strateji dokümanı niteliğindeki Ulusal Zelzele Stratejisi ve Hareket Planı’nın (UDSEP), AFAD Başkanlığınca 2012 ‘de yayınlandığı ve yürürlüğe koyulduğu hatırlatılan önergede, “TBMM ve bakanlıklarca yapılan kıymetli türel düzenlemeler, imar plan revizyonları, toplu konut uygulamaları, yapı kontrol sistemi, riskli alanlarla rezerv yapı alanlarının tespiti ve 1 milyon 350 bin konutun dönüşümünün tamamlandığı kentsel dönüşüm seferberliğiyle, sarsıntı tehlike ve risklerini belirleyip, bunlara karşı gerekli önlemleri alarak, yerleşim alanlarımızda, nitelikli yeni yapı stoğu oluşturulması gayesiyle değerli ve başarılı işler yapılmış ve yapılmaya devam etmektedir.” sözlerine yer verildi.
Önergede, Türkiye’nin en kıymetli sorun alanlarından biri olan zelzelelere hazırlıklı olmak için yapılanlara ek olarak yapılabilecek yeni hukuksal, idari, mali ve teknik tahlil tekliflerinin bulunabileceği belirtildi.
– “Kayıplar milletin hafızasında hala acı bir yer tutuyor”
Önergenin münasebetinde ise Türkiye’nin büyük kısmının zelzele jenerasyonunda yer aldığı ve çeşitli yıllarda yaşanan çok sayıdaki sarsıntının sonucunda oluşan can kayıpları, yaralanmalar, ekonomik, toplumsal, ruhsal ve çevresel kayıpların hala milletin hafızasında acı bir yer tuttuğu belirtildi.
Türkiye’nin, jeolojik, tektonik, topoğrafik yapısı ve iklim özellikleri nedeniyle afetlerden çok fazla etkilenen ve yüksek derecede risk taşıyan coğrafik pozisyonda olduğuna işaret edilen münasebette, son 60 yıllık afet kayıtlarına bakıldığında, doğal kaynaklı afetlerin Türkiye’de neden olduğu direkt ve dolaylı ekonomik kayıpların, gayri safi ulusal hasılanın yüzde 3’ü kadar olduğunun görüldüğü tabir edildi.
Türkiye’de en çok hasar verici tesire sahip afet çeşidinin zelzele olduğu vurgulanan münasebette, son 80 yıldaki doğal kaynaklı afetlere bakıldığında, hasarların yüzde 65’ini sarsıntıların oluşturduğuna dikkat çekildi.
AFAD Zelzele Dairesi Başkanlığı Zelzele İzleme ve Kıymetlendirme Merkezi bilgilerine nazaran, sarsıntı istatistiklerine bakıldığında, Türkiye’de 1900-2019 ortasında, yıllık ortalama 24 bin sarsıntı oluştuğu, yıllık ortalama hasar ve can kaybına neden olan 242 zelzele yaşandığı, 4.0 ve daha yüksek büyüklükte 14 bin sarsıntı gerçekleştiği, 86 bin 510 vatandaşın hayatını kaybettiği, 604 bin yapının yıkıldığı yahut ağır hasar aldığının görüldüğü kaydedildi.
Türkiye’nin, başta sarsıntı olmak üzere, insan ömrüne müessir çok sayıda afetle karşılaşan bir ülke olarak, zelzele ve başka afetlerle baş edebilme konusunda, Cumhuriyet periyodundan bu yana kıymetli tecrübe ve gelişmeler sağlayan bir ülke olduğuna işaret edilen münasebette, Türkiye’de 1950’li yıllardan sonra, bilhassa büyükşehirlerin maruz kaldığı süratli göç ve sistemsiz yapılaşmanın, ağır ömür alanları olan kentlerin, başta zelzele olmak üzere, doğal ve insan kaynaklı tehditlere karşı, dirençsiz ve savunmasız formda büyümesine neden olduğu belirtildi.
– “Deprem tehlike ve risklerinin belirlenmesi”
Ülke seviyesinde sarsıntı risklerinin belirlenmesi ve azaltılmasıyla ilgili, 11. Kalkınma Planı’nın 5 temel ekseninden biri olan, “yaşanabilir kentler ve sürdürülebilir çevre” başlığında, afet idaresi ve sürdürülebilirlik bağının kıymetine atıfta bulunulduğuna işaret edilen münasebette, 11. Kalkınma Planı’nda süratli kentleşmenin; etraf ve ekonomik kaynaklar üzerinde oluşturduğu baskının, her geçen gün insan ömrünü ve kalkınma sürecini daha besbelli formda etkilediğine değinildiği hatırlatıldı.
11. Kalkınma Planı’nda, kentlerin sürdürülebilir gelişiminin sağlanması için gerekli olan altyapının afetlere ve iklim değişikliğine karşı dirençli hale getirilmesinde, paydaşlar ortası iş birliği ve uyumun kıymetinin vurgulandığı, kentleşmede; faal yapı kontrolü, kentsel dönüşüm, yeni yapı stoğu oluşturulmasının gerektiğinin ortaya koyulduğu belirtildi.
Sarsıntı tehlike ve risklerini belirleyip, bunlara karşı gerekli önlemleri alarak, kentlerde ve kırsal yerleşim alanlarında, toplumsal hayat kalitesinin yükseltilmesi hedefiyle Türkiye’de değerli ve başarılı işler yapıldığı ve yapılmaya devam edildiğine dikkati çekilen münasebette, şunlar kaydedildi:
“Depremlerin neden olabilecekleri fizikî, toplumsal, ruhsal, ekonomik ve çevresel kayıpları önlemek yahut tesirlerini azaltmak; fakat bilimsel doğruları temel alan, şehircilik, mühendislik ve mimarlık prensiplerini yanlışsız uygulayarak zelzeleye güçlü, inançlı, hazırlıklı ve sürdürülebilir yeni ömür alanları oluşturmakla mümkün olabilecektir. Yapılan hukuksal düzenlemeler, imar planları, yapı kontrol sistemi, toplu konut faaliyetleri, kentsel dönüşüm seferberliği ve sağlıklı yapı stoğu oluşturulması ile kıymetli kazanımlar sağlanmış olup, muhtemel zelzele risklerinin göz önünde bulundurularak; yeni hukuksal, idari, mali ve teknik bakış açılarının ortaya konması kıymet arz etmektedir.
Bu kapsamda, ülkemizde muhtemel zelzelelerde can ve mal güvenliğinin sağlanması, zelzeleler hakkında ferdî ve toplumsal şuurun artırılması, zelzelelerin neden olabileceği fizikî, toplumsal, ruhsal, ekonomik ve çevresel ziyanların en aza indirilmesi için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi, planlı, inançlı, sürdürülebilir ve sarsıntıya hazırlıklı ömür alanlarının oluşturulması için yapılacakların tespiti ve tahlil tekliflerinin belirlenmesi emeliyle Meclis Araştırması açılmasının uygun olacağı bedellendirilmektedir.”
Memurlar