Soru: Kontratlı çalışanım. Covid-19’a yakalandım, idari müsaadeli oldugumu söylediler. Lakin misyon yaptığım kurumda işçi işlerinden sorumlu memur benim haberim olmadan adıma rapor düzenleyip tahakkuk şubeye göndermiş. Bu durumdan maaşımdan 800 TL kesinti olduğunu gördüğümde haberim oldu. Haberim olmadan yapılan bu süreç yasal mıdır? Bu durumda ne yapabilirim?
Karşılık: Koronavirüs salgınının yayılmasının önlenmesi kapsamında risk kümesindeki kamu işçisi halihazırda 29 Mayıs 2020 tarihli ve 31139 sayılı yinelenmiş Resmi Gazetede yayımlanan 2020/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile idari müsaadeli sayılmaktadır. Genelgeye nazaran 1 Haziran tarihinden itibaren yönetici takım ve konumlarında çalışanlar hariç olmak üzere 60 yaş ve üzerinde olanlar (Sağlık Bakanlığı ve MİT’te çalışanlar hariç) ile Sıhhat Bakanlığının belirlediği kronik hastalığı olanlar idari müsaadeli sayılmış, ardından ise idari müsaade kapsamına alınmayan gebe çalışanlar Metin KIRATLI imzalı İşçi ve Prensipler Genel Müdürlüğü yazısıyla hamileliklerinin 24. haftası ile 32. haftası ortasında idari müsaade kapsamına alınmıştır.
26 Ağustos 2020 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2020/11 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesiyle de, muhtaçlığı karşılayacak kadar minimum işçi bulundurulması koşuluyla, çalıştırılma biçimine bakılmaksızın kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlara, uzaktan çalışma, dönüşümlü çalışma üzere esnek çalışma tekniği uygulanabilmesine ve idari müsaade verilmesine imkan sağlanmış olup kamu kurumları kendi iç düzenlemeleriyle esnek çalışma sistemlerini uygulamaktadır.
Her iki Genelgede de koronavirüse yakalanan yahut temaslı olan kamu çalışanının idari müsaadeli sayılacağına ait bir söze yer verilmemiştir. Öteki taraftan mevzu hakkında uygulama birliği de bulunmamaktadır. Örneğin Adıyaman ve Gaziantep valilikleri vilayet hıfzıssıhha şurası kararına istinaden koronavirüs (COVID-19) hastalarıyla temaslı olduğu tespit edilen kamu ve özel bölüm çalışanlarının rastgele bir sıhhat kuruluşundan sıhhat raporu almaksızın 14 gün idari müsaadeli sayılmasına karar vermiştir.
İstanbul Vilayet Sıhhat Müdürü Prof. Dr. Kemal Memişoğlu ise “Temaslı ya da müspet olaylar konutta izolasyonda oldukları vakit çalışacak mı çalışmayacak mı sorusu soruluyor. Bu bireylerin sistemimizde kaydı temaslı olarak alınmışsa, otomatik olarak o müddet boyunca, bu da 10 gün, bazen 14 gün oluyor, çalıştığınız yerde müsaadeli sayılacağınız manasına geliyor. Emekçi olsun memur olsun fark etmiyor. Özel bölümde de geçerli, kamu kesiminde de geçerli bu.” tabirlerini kullanarak sistemde temaslı olarak kaydı bulunanların idari müsaadeli sayıldığını tabir etmiştir.
Yeniden uygulamada aile doktorları tarafından “Z03.8 Kodlu KUŞKULU HASTALIKLAR VE DURUMLAR IÇIN ÖBÜR GÖZLEM” teşhisiyle 10 artı 4 gün rapor verilebilmektedir. Bu bahiste tam bir uygulama birliği olmamakla birlikte genel olarak bu durumdaki kamu işçisinin idari müsaadeli sayıldığını gözlemliyoruz.
Öteki taraftan kamu işçisinin idari müsaadeli mi raporlu mu sayılacağının netleştirilmesi mali haklar bakımından ehemmiyet arzetmektedir. Devlet memurlarına ödenen özel hizmet tazminatı fiyatları 7 günü aşan tek tabip raporu alınması durumunda eksik ödenmektedir. Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Asılların 10. unsurunda ise kontratlı çalışana hastalık raporlarında belirtilen mühlet kadar fiyatlı hastalık müsaadesi verileceği, hastalık sebebiyle, Toplumsal Güvenlik Kurumunca ödenen süreksiz iş göremezlik ödeneğinin ilgilinin fiyatından düşüleceği karara bağlanmıştır.
Sonuç olarak, koronavirüse yakalanan yahut temaslı olan kamu işçisinin müsaade durumunun acele olarak ilgili kurumlarca netleştirilmesi ve uygulama birliği sağlanması gerekmektedir. Kurumuna rapor ibraz etmeyen ve SGK tarafından süreksiz iş göremezlik ödeneği verilmeyen kontratlı işçinin fiyatından kesinti yapılmasının desteği olmadığını, bu durumda yapılan kesintinin çalışana iade edilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
