Soru: Kurumumuzda Kontratlı İdari Takviye Vazifelisi olarak misyon yapan işçinin Ziraat Odası Oda Meclisi ve Idare Heyeti üye seçimlerinde üye seçilmesi nedeniyle her hafta Salı günleri dernek faaliyetlerini yürütmek üzere müsaade talep etmektedir. Bahis hakkında mevzuatta rastgele bir açıklama bulunmamakta olup sizlerin görüşüne muhtaçlık duymaktayız.
Karşılık: Ziraat odaları, üyelerini çiftçilerin oluşturduğu, 6494 sayılı Kanun çerçevesinde faaliyet gösteren hukukî kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarıdır. Öbür meslek kuruluşlarında olduğu üzere üyelik mecburî olup, Kanunun 35. hususuna nazaran odaya üye olmadığı tespit edilen çiftçiler resen üye kaydedilmektedir. Kanunda çiftçi; faaliyetlerini mal sahibi, kiracı, yarıcı yahut ortakçı olarak devamlı yahut en az bir ekim ve yetiştirme devresi yapanlar olarak tanımlanmıştır.
6494 sayılı Kanunda odaların organları oda genel şurası, oda meclisi ve oda idare şurası olarak belirlenmiş olup bu organlar seçimle teşekkül etmektedir. Kanunun 41. unsuruna nazaran oda meclisi ve oda idare konseyine seçilenlerden mazeretsiz olarak üstüste üç toplantıya gelmeyenler istifa etmiş sayılmaktadır.
Kontratlı işçi çalıştırılmasına ait temellerin 8. hususuna nazaran kontratlı çalışanın dışarıda çıkar getirici diğer bir iş yapması kimi istisnalar dışında yasaklanmış fakat çıkar getirici faaliyetin kapsamı belirlenmemiştir. Bu noktada kar getirici faaliyetlere ait kapsamın belirlenmesinde 657 sayılı Kanunun 28. hususunun temel alınması gerektiğini düşünüyoruz. Unsur kararına nazaran memurlar, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulmuş yardım sandıklarının idare, kontrol ve disiplin konseyinde misyon alabilmektedir. Bu çerçevede hem memurlar hem de kontratlı çalışanın çiftçilik faaliyetini tacir yahut esnaf sayılmayı gerektirmeyecek boyutta yürütmesi mümkün olup, bu kapsamda çiftçi sayılan bir kamu görevlisinin de ziraat odalarına üye olması gerekmektedir. Odaya üyeliğin bir sonucu olarak da oda organlarında misyon alınabilecektir.
Öteki tarafatan, gerek 6494 sayılı Kanunda gerekse Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Nizamnamesinde oda organlarında vazifeli kamu çalışanına bu faaliyetleri için kurumlarınca müsaade verileceğine dair bir düzenleme yer almamaktadır. Kontratlı Işçi Çalıştırılmasına Ait Asılların çalışanın müsaade haklarını düzenleyen 9. hususunda ise çalışanın müsaade hakları; yıllık müsaade, hastalık müsaadesi, doğuma ve evlat edinmeye bağlı müsaadeler, süt müsaadesi, doğum, evlenme ve mevte bağlı mazeret müsaadesi, sıhhat müsaadesi, engelli çocuğu olanlara verilecek mazeret müsaadesi, refakat müsaadesi ile yıllık müsaade hakkı bulunmayan çalışana yılda on güne kadar başka mazeretleri için verilecek müsaade olarak sayılmıştır.
Sonuç olarak, ziraat odasında oda meclisi ve oda idare heyeti üyeliğine seçilen kontratlı çalışanın bu misyonlarını lakin yıllık müsaade yahut yılda on güne kadar verilen mazeret müsaadesi kapsamında yerine getirebileceğini, ayrıyeten uygulamada sıkça yapıldığı üzere amirlerinin bilgisi ve müsaadesi dahilinde gün içinde saatlik müsaade kullanabileceğini değerlendirmekteyiz.
Memurlar
