YÖNETMELİK
Ulusal Eğitim Bakanlığından:
ORTAOKUL VE ORTAÖĞRETİM KURUMLARI ÖZEL
BARINMA HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Gaye, Kapsam, Destek ve Tanımlar
Emel
UNSUR 1 – (1) Bu Yönetmeliğin hedefi; ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumlarında tahsil gören öğrencilere tahsil periyotlarında barınma hizmetleri sunmak emeliyle gerçek ve hukuksal bireyler tarafından öğrenci yurdu ve öğrenci pansiyonu açılmasına, işletilmesine ve bunların kontrolüne ait tarz ve asılları düzenlemektir.
Kapsam
UNSUR 2 – (1) Bu Yönetmelik; Ulusal Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullara ilişkin yurt ve pansiyonlar, yükseköğrenime devam eden öğrencilere barınma hizmeti veren yerler, 22/6/1965 tarihli ve 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Misyonları Hakkında Kanuna nazaran açılan yurt ve pansiyonlar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Tahsil Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu ile 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184 üncü ve 188 inci hususlarına nazaran açılan ve işletilen yurtlar, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununa ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184 üncü ve 189 uncu hususlarına nazaran açılan ve işletilen atlet eğitim merkezleri ve olimpik hazırlık merkezleri ile bağımsız spor federasyonları tarafından açılan ve işletilen kamp merkezleri hariç olmak üzere, ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumlarına devam eden öğrencilere barınma hizmetlerini sunmak maksadıyla açılan ve işletilen öğrenci yurdu ve öğrenci pansiyonlarına ait iş ve süreçler ile bu kurumlarda barınma hizmeti alan öğrencilere ait disiplin iş ve süreçlerini kapsar.
Destek
HUSUS 3 – (1) Bu Yönetmelik, 24/3/1950 tarihli ve 5661 sayılı Yüksek Tahsil Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanun, 25/8/2011 tarihli ve 652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin 13 üncü unsuru ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 301 inci, 310 uncu ve 326 ncı unsurlarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
UNSUR 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık: Ulusal Eğitim Bakanlığını,
b) Barınma hizmeti: Öğrencilerin tahsil periyodu boyunca konaklaması, beslenme ve toplumsal muhtaçlıklarının karşılanması ve eğitim hazırlıklarını yapmasını sağlayıcı hizmetleri,
c) Belletici: Ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumlarda, öğrencilerin ders çalıştığı ve ödevlerini yaptığı etüt odaları ile yemekhane ve yatakhanelerde nizamı sağlayan en az yükseköğretim mezunu görevliyi,
ç) Ders yılı: Derslerin başladığı tarihten kesildiği tarihe kadar geçen süreyi,
d) Kanun: 24/3/1950 tarihli ve 5661 sayılı Yüksek Tahsil Öğrenci Yurtları ve Aşevleri Hakkındaki Kanuna Ek Kanunu,
e) Kurucu: Kurumun sahibi olan ve ismine kurum açma müsaade dokümanı ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenen gerçek yahut hukukî bireyleri,
f) Kurucu temsilcisi: Hukuksal kişilik ismine yetkili gerçek kişiyi,
g) Kurum: Bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren öğrenci yurdu ve öğrenci pansiyonunu,
ğ) Kurum kontenjanı: Bakanlıkça belirlenen asıllara uygun olarak kurumda barınabilecek en fazla öğrenci sayısını,
h) Kurum idaresi: Müdür, müdür yardımcısı ve idare memurunu,
ı) Öğrenci pansiyonu: Ortaöğretim kurumu öğrencileri için bağımsız bir bina yahut etrafı ihata duvarıyla çevrili ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binadan oluşan en az bir ay olmak üzere barınma hizmetlerinin sunulduğu kurumu,
i) Öğrenci yurdu: Ortaokul ve imam-hatip ortaokulu öğrencileri ile ortaöğretim kurumları öğrencileri için bir binadan yahut etrafı ihata duvarıyla çevrili ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binadan oluşan, yatakhaneleri, ortak kullanım alanları bulunan ve toplu hizmetlerin sunulduğu kurumu,
j) Öğretim yılı: Ders yılının başladığı tarihten itibaren sonraki ders yılının başladığı tarihe kadar geçen süreyi,
k) Özel barınma hizmetleri modülü: Kurumların bilgilerinin elektronik ortamda kullanım temeline bağlı olarak tutulduğu ve Bakanlıkça yönetilen bilgisayar yazılımını,
l) Veli: Öğrencinin annesini, babasını yahut yasal sorumluluğunu üstlenmiş kişiyi,
m) Yönetici: Kurumları yönetmek üzere görevlendirilen müdür ve müdür yardımcısını,
n) Idare memuru: Kurumların kayıt kabul, devam, devamsızlık, alım, satım, teslim alma ve işletmeye ait öbür iş ve süreçler ile nöbet saatlerinde yönetici ismine kurum idaresini üstlenen, müdür ve müdür yardımcısının bulunmadığı durumlarda müdüre vekalet eden ve yönetici tarafından verilen öteki vazifeleri yürüten çalışanı,
tabir eder.
İKİNCİ KISIM
Kurum Açma ve Kapatma, Kurucu, Kurucu Temsilcisi,
Kurum Binaları ile Kurumun Zamanı ve Nakli
Kurum açma, kurucu ve kurucu temsilcisi
UNSUR 5 – (1) Kurumların, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatları valilik tarafından verilir. Kamu hukuksal bireyleri tarafından açılan kurumlara kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için kamu hükmî kişiliğinin mevzuatına uygun karar yahut onaylarının bulunması gerekir. Kültür ve Turizm Bakanlığınca korunması gerekli kültür varlıkları listesine alınan binalarda barınma hizmeti veren kurumlara 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Müdafaa Kanunu kararları uyarınca müsaade verilir. Bu binalarda bu Yönetmelik kararlarına nazaran aranacak koşullar Bakanlıkça belirlenir.
(2) Kurucu ve kurucu temsilcisinin en az lisans mezunu olması koşuldur.
(3) Kurucular ve kurucu temsilcileri ile hukuksal kişi kurucuların idare organlarının üyelerinde 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü unsurunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile taammüden işlenen bir hatadan ötürü bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı hatalar, Devletin güvenliğine karşı cürümler, Anayasal tertibe ve bu sistemin işleyişine karşı cürümler, ulusal savunmaya karşı kabahatler, Devlet sırlarına karşı kabahatler ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı kıymetlerini aklama, kaçakçılık cürümleri, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler ve 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Hata Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında işlenen hatalardan ceza almamış olması yahut haklarında bu kabahatlerden ötürü kovuşturma bulunmaması, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı veyahut bunlarla irtibatı olmaması koşulu aranır.
(4) Gerçek kişi kurucu ve kurucu temsilcisi yetkilerini öbür bir bireye devredemez, yetkilerini kullanmak üzere vekil tayin edemez. Bir kurucu temsilcisi birden fazla kurucuyu temsil edemez.
(5) Kurum açmak isteyenler, Ek-1’de yer alan özel öğrenci barınma hizmetleri kurumu açacaklar için müracaat formu ve Bakanlıkça belirlenen dokümanlarla birlikte vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne müracaat ederler.
Valilikçe yapılacak süreçler
UNSUR 6 – (1) Kurum açmak üzere yapılan müracaatın; bu Yönetmelikte belirtilen kurallar ile kurum açılacak binanın ve kısımlarının kurumun çeşidine ve düzeylerine nazaran Bakanlıkça belirlenen standartlara uygun olup olmadığını incelemek üzere vilayet ulusal eğitim müdürlüğünce beş iş günü içinde, maarif müfettişi/il yahut ilçe ulusal eğitim şube müdürü/eğitim uzmanı/araştırmacı olmak üzere en az iki kişi görevlendirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında görevlendirilenler, görevlendirme onayının kendilerine bildirim tarihinden itibaren en geç yirmi iş günü içinde incelemesini sonuçlandırır. İnceleme sonucunda düzenlenen raporda uygun görüş verilmesi ve valilikçe de uygun görülmesi halinde on beş iş günü içinde Ek-2’de yer alan kurum açma müsaade evrakı ve Ek-3’te yer alan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
(3) Kurum açma müsaadesi verilen kuruma ilişkin tüm bilgiler, ilgisine nazaran kurum müdürlüğü, vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğünce özel barınma hizmetleri modülüne kaydedilir.
(4) Kurum, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendikten sonra öğrenci kaydı yapabilir ve faaliyetlerine başlayabilir.
(5) Kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden her ne isim altında olursa olsun ortaokul, imam-hatip ortaokulu yahut ortaöğretim öğrencilerine barınma hizmeti veren yerler ile öğrenci ibaresi kullanılarak faaliyet gösteren barınma yerleri açılamaz ve işletilemez. Kanunun 1 inci hususu kararı gereği her ne isim altında olursa olsun, öğrenci barınma hizmetlerine ait faaliyetlerin ruhsatsız yürütülmesi halinde valilikçe brüt taban fiyatın yirmi katı idari para cezası uygulanır ve bu yerler 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı Vilayet Yönetimi Kanunu kararları uyarınca valilikçe kapatılır.
(6) Kurum bilgilerinde değişiklik olması durumunda kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı yine düzenlenir.
Isim verme
HUSUS 7 – (1) Kurumlara, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Ulusal Eğitim Temel Kanununda belirtilen Türk ulusal eğitiminin genel ve özel gayeleri ile temel unsurları doğrultusunda kurumun hedefine ve seviyesine uygun, muhakkak bir mana taşıyan, Türkçe isim verilir. Kurumlara, ülkemizin ulusal ve manevi pahalarını temsil eden isimler verilebilir lakin ülke, millet, kıta, yabancı kurum ve kuruluş isimleri verilemez. Türk Lisan Kurumu kısaltmalar dizininde yer alan kısaltmalar hariç olmak üzere kurumların isimlerini varsa kısaltma ile birlikte kullanması temeldir. Kurum ismi kısaltma olarak kullanılacak ise kurum ismi ve kısaltması kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatında yer alır.
(2) Kurumlar, tabela, reklam, duyuru ve her türlü iş ve süreçlerinde yalnızca kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatında yer alan kurum ismini ve/veya kısaltmasını kullanır.
(3) Kurumların isim ve unvanlarının öteki kurumlar tarafından kullanılmasında; 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile 22/12/2016 tarihli ve 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu ve ilgili başka mevzuat kararları uygulanır.
Kurum tabelaları
UNSUR 8 – (1) Kurumlar, açılış izinlerindeki isimlerinin yer aldığı tabelalarını 9/8/2006 tarihli ve 26254 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği uyarınca uygun bir yerde bulundurmak zorundadır.
Kurum kontenjanı
HUSUS 9 – (1) Kurumlara, tiplerine nazaran aşağıda belirlenen taban kontenjana nazaran kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilir:
a) Öğrenci yurdu için en az kırk öğrenci.
b) Öğrenci pansiyonu için en az otuz öğrenci.
(2) Kurum kontenjanlarının belirlenmesine ait adap, temel ve standartlar Bakanlıkça belirlenir.
Kurum binaları
HUSUS 10 – (1) Kurum açılacak binalarda aşağıdaki kaideler aranır:
a) Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri üzere umuma açık yerler yahut alkollü içki satılan yerler ile ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren öğrenci yurt ve pansiyonları ortasında kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklığın bulunması zaruridir. Yüz metre uzaklığın ölçümünde, bina ve tesislerin varsa bahçe kapıları, yoksa bina kapıları; kapıların birden fazla olması durumunda ise en yakını temel alınır. Öğrencilere barınma hizmeti veren kurumların binaları ile akaryakıt istasyonları, yanıcı, parlayıcı ve patlayıcı hususların üretildiği yahut depolandığı yerler ortasında kuş uçuşu en az yüz metre ara bulunması mecburidir. Bu bentte belirtilen uzaklıkların ve işletmelerin tespitinde kurum açma müsaadesi verilmesi için inceleme yapanlar tarafından gerektiğinde ilgili kurumlarla işbirliği yapılır.
b) Kurum binaları ve bahçelerinde baz istasyonları bulunamaz.
(2) Barınma hizmetleri; ortaokul ve imam-hatip ortaokulu öğrencilerine öğrenci yurtlarında, ortaöğretim kurumları öğrencilerine öğrenci yurt yahut pansiyonlarında verilir. Bu kurumlar müstakil binalarda yahut etrafı ihata duvarıyla çevrili ortak bir taşınmazın üzerinde tamamı kuruma ilişkin birden fazla binada açılır.
(3) Yer katı dışında kurum açılacak binalarda, asansör yahut engellilerin erişilebilirliğini sağlayan taşıma ve iletme sistemlerinin bulunması gereklidir. Asansörün engelliler için Türk Standartları Enstitüsünün belirlediği standartlara, taşıma ve iletme sistemlerinin ise Türk Standartları Enstitüsünün belirlediği standartlar ile Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığının engelliler için belirlediği kat sonu, merdiven yapısı ve azami yük taşıma kuralına uygun olması mecburidir. Lakin kuruma ilişkin binanın yer katında barınma hizmetinin verilebilmesi ve bu kata engelli erişilebilirliğinin sağlanması halinde başka katlar için engelli erişilebilirlik kuralı aranmaz.
(4) Ortaokul, imam-hatip ortaokulu yahut ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumlarda yatakhaneler en az üç, en fazla altı öğrenci barınacak formda düzenlenir.
(5) Kurum binaları, her yıl öğretim yılı başlamadan evvel yangın güvenliği, elektrik tesisat güvenliği, ısınma sistemi güvenliği, su ve gaz tesisatı güvenliği konularında itfaiye, üniversitelerin ilgili kısımları, mühendis odaları yahut öteki ilgili kurum yahut kuruluşlara kurum idaresince denetim ettirilir. Denetimleri yapan kurum yahut kuruluşlarca düzenlenen raporun bir örneği kurum tarafından bağlı olduğu vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne gönderilir, bir örneği de denetlemeye yetkili olanlara sunulmak üzere kurumda koruma edilir. Vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğünce eksiklik tespit edilmesi durumunda 41 inci hususun dördüncü fıkrası doğrultusunda süreç yapılır.
(6) Yangın merdivenleri ve kaçış yollarının kapıları yangına karşı güçlü gereçten yapılır. Acil çıkış kapıları dışarıdan açılamayan fakat içeriden kilitlenemeyen yahut yangın ikazıyla otomatik olarak açılacak formda yapılır.
(7) Kurum binalarında yangın ikaz emeliyle duman ve ısıya hassas, gaz kaçaklarını algılayan sensörler ve alarm sistemi bulunması, kontenjanı iki yüzden fazla olan kurumun bir yahut birden fazla binada faaliyet göstermesi durumunda ise kontenjanı iki yüzden fazla olan her bina için otomatik söndürme sisteminin bulunması mecburidir.
(8) Kurum binalarının yangından korunmasına ait bu Yönetmelikte belirtilen kaidelerin dışında 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Heyeti Kararı ile yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik kararları doğrultusunda gerekli önlemler alınır. Kurum binalarının iç ve dış duvarları ile tavan döşemelerinde Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 26 ncı, 27 nci, 28 inci ve 29 uncu unsurları dikkate alınarak ahşap ve yanma özelliği yüksek gereçlerden yapılmış giydirmeler kullanılmaz.
(9) Kurum binaları, kurum idaresi tarafından özel barınma hizmetleri modülünde bulunan güvenlik denetim listesi üzerinden denetim edilerek sonuçları modüle işlenir.
Bölüm ve kurucu temsilcisi değişikliği
HUSUS 11 – (1) Kurumun kuruculuk şartlarını taşıyan öbür bir gerçek yahut hükmî kişiliğe devredilebilmesi için Bakanlıkça belirlenen evraklarla birlikte kaymakamlık yahut valiliğe müracaat edilir.
(2) Kurumun zaman süreçleri, birinci fıkrada belirtilen dokümanların uygun görülmesi halinde inceleme raporu düzenlenmeden kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı veren makamın müsaadesi ile on beş iş günü içinde yapılır.
(3) Kurumun müracaat tarihinden evvel yapılan inceleme, soruşturma yahut kontrolleri sonucunda kuruma, Kanun kapsamında idari para cezası verilmesi halinde idari para cezasının ödenmesinden sonra; kurumu devralacak gerçek kişi, kurucu hukukî kişilik ise idare organlarının üyeleri ile kurucu temsilcisinin 5237 sayılı Kanunun 53 üncü hususunda belirtilen mühletler geçmiş olsa bile taammüden işlenen bir kabahatten ötürü bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı kabahatler, Devletin güvenliğine karşı kabahatler, Anayasal tertibe ve bu tertibin işleyişine karşı kabahatler, ulusal savunmaya karşı kabahatler, Devlet sırlarına karşı cürümler ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı bedellerini aklama, kaçakçılık cürümleri, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler ve 5549 sayılı Kanun kapsamında işlenen kabahatlerden ceza almamış olması yahut haklarında bu cürümlerden ötürü kovuşturma bulunmaması, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı veyahut bunlarla irtibatı olmaması durumunda dönem süreci gerçekleştirilir. Soruşturma sonucu kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali teklifi getirilen kurumlar, soruşturmaya ait kesin karar verilmeden devredilemez.
(4) Kurumun kurucusu olan şirketin tipinin değiştirilmesi ve bu değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanması halinde kurucu temsilcisi, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve değişikliğin yapıldığına dair idare şurası kararı ile birlikte valiliğe müracaat eder. Kurucu şirketin öteki bir şirketle birleşmesi, bölünmesi yahut cins değiştirmesinde zaman senedi istenmez. Lakin birleşmeye, bölünmeye yahut tıp değiştirmeye dair ticaret sicil gazetesi ve kurucu temsilcisi atanmasına dair evraklar ile valiliğe müracaat edilir.
(5) Kurum dönem süreçleri, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından sonuçlandırılmadıkça kurum devredilmiş sayılmaz.
(6) Kurucusu hukukî kişi olan kurumlarda kurucu temsilcisi değişikliği için kurucu temsilcisi değişikliğine ilişkin genel şura yahut idare konseyi kararı ve kurucu temsilcisine ilişkin Bakanlıkça belirlenen dokümanlar ile birlikte vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne müracaat edilir.
(7) Kurucu temsilcisi değişikliği, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı veren makam tarafından on beş iş günü içinde yapılır.
(8) Kurucu temsilcisi değişikliği süreçleri, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından sonuçlandırılmadıkça kurucu temsilcisi değişikliği tamamlanmış sayılmaz.
(9) Kurucusu hükmî kişilik olan kurumlar, yetkili heyetlerinin kararı uyarınca kurucu temsilcisi tarafından devredilir.
Kurum tıp ve düzey değişikliği
UNSUR 12 – (1) Kurucu, kurumun Ek-1’de yer alan özel öğrenci barınma hizmetleri kurumu açacaklar için müracaat formunda belirtilen cins yahut düzeyini değiştirmek istemesi halinde, Bakanlıkça belirlenen kaideleri yerine getirerek kaymakamlığa ya da valiliğe müracaat eder.
(2) Bir diğer tıp ve düzeye dönüşmek gayesiyle müracaat yapan kurumların müracaat tarihinden evvel yapılan inceleme, soruşturma yahut kontrolleri sonucunda kuruma, Kanun kapsamında idari para cezası verilmesi halinde idari para cezasının ödenmesinden sonra; kurucu ve kurucu hukuksal kişilik ise idare organlarının üyeleri ile kurucu temsilcisinin, 5237 sayılı Kanunun 53 üncü unsurunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile taammüden işlenen bir hatadan ötürü bir yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı hatalar, Devletin güvenliğine karşı kabahatler, Anayasal sisteme ve bu nizamın işleyişine karşı hatalar, ulusal savunmaya karşı cürümler, Devlet sırlarına karşı hatalar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, kaçakçılık cürümleri, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler ve 5549 sayılı Kanun kapsamında işlenen hatalardan ceza almamış olması yahut haklarında bu cürümlerden ötürü kovuşturma bulunmaması, terör örgütlerine ya da Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı veyahut bunlarla irtibatı olmaması durumunda tıp yahut düzey değişikliği talebi değerlendirmeye alınır.
Kurum nakli
UNSUR 13 – (1) Kurucu yahut kurucu temsilcisi, kurum nakli için Bakanlıkça belirlenen dokümanlar ve kurumun muhtaçlığı olan araç ve gereçleri tamamlayacağını bildiren yazılı beyanıyla birlikte kaymakamlık yahut valiliğe başvurur. 6 ncı unsura nazaran yapılan inceleme sonucunda düzenlenecek raporla nakil yapılacak bina ile araç ve gereçlerin ilgili kurallara uygun olduğunun tespit edilmesi halinde kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatını veren makam tarafından kurum nakline müsaade verilir. Bu müsaade süreci tamamlanmadan yeni bina yahut binalarda barınma hizmeti verilemez.
(2) Yangın, zelzele, sel, kentsel dönüşüm, sıhhat sebepleri ve duruşma tahliye kararı üzere hallerden ötürü binayı ani olarak terk etmek zorunda kalan kurumlar, faaliyetlerine devam etmek istedikleri müstakil binanın, sağlam ve güçlü olduğuna ve yangına karşı gerekli tedbirlerin alındığına dair rapor hariç öbür nakil kuralları aranmaksızın öğrenci sayısına uygun öbür bir binada valiliğin müsaadesiyle süreksiz olarak en fazla bir yıl faaliyetine devam edebilir. Bir yıl sonunda koşulları uygun bir binaya nakli için müsaade almayan kurumların, çalışanların ve öğrencilerin sıhhat ve güvenliklerinin sağlanması ve mazeretlerinin valilikçe uygun görülmesi halinde faaliyetlerine devam etmelerine süreksiz olarak bir yıl daha müsaade verilebilir. Kurumlara valiliklerce verilen süreksiz nakil müsaadeleri özel barınma hizmetleri modülüne işlenir. Verilen mühlet sonunda kaidelere uygun bina bularak nakil için müsaade almayan kurumların, kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir.
(3) Vilayetler ortasında kurumların nakli yapılmaz.
Yerleşim planı ve kontenjan değişikliği
UNSUR 14 – (1) Kurucu yahut kurucu temsilcisi; kuruma bina, blok yahut kat eği yapmak suretiyle kontenjan yahut yerleşim planında değişiklik yapmak için Bakanlıkça belirlenen dokümanlarla birlikte kaymakamlık yahut valiliğe başvurur. 6 ncı unsura nazaran yalnızca binadaki değişen kısımlara bakılarak düzenlenecek raporun incelenmesi sonucunda binanın kurallara uygun olduğunun görülmesi halinde kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir.
(2) Binada değişiklik yapılmadan kontenjana tesir eden yerleşim planı değişikliklerine, yalnızca değişen kısımlar ile kurumun ortak alanları incelenerek düzenlenen inceleme raporuna nazaran kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı veren makam tarafından müsaade verilir.
Kuruculuk ve kurucu temsilciliği hakkının kaybedilmesi
UNSUR 15 – (1) Gerçek kişi olan kurucunun kuruculuk hakkı aşağıdaki durumlarda sona erer:
a) Kurucunun vefatı halinde mirasçılık dokümanında belirtilen yasal mirasçılar kendi ortalarından birini üç ay içinde kurucu olarak belirler. Lakin her halde yasal mirasçıların kurumun kuruculuğunu, kurucunun vefat tarihinden itibaren altı ay içinde hukuksal kişiliğe dönüştürmeleri ya da kurumu ortalarından birisine yahut bir öbür kurucuya devretmeleri gerekir. Altı ay içinde hukuksal kişiliğin oluşturulmaması yahut kurum evresinin yapılmaması halinde bu teklif yapılıncaya kadar valilikçe gerekli önlemler alınarak kurumun barınma hizmeti vermesine orta verilir. Barınma hizmeti vermesine orta verilen kurumun, altı ay içinde hukuksal kişiliğinin oluşturulmaması yahut kurum evresinin yapılmaması durumunda kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilir.
b) Kurucunun kurumunu devretmesi halinde devralan kurucunun 11 inci husus uyarınca Bakanlıkça belirlenen dokümanlarla birlikte bir ay içinde dönem müracaatını yapmaması yahut 5 inci husustaki koşulları taşımaması nedeniyle üç ay içinde kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının devralan kurucu ismine düzenlenememesi halinde kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı yetkili makam tarafından iptal edilir.
(2) Kurucusu hukuksal kişi olan kurumlarda; kurucu temsilcisinin 5 inci hususun üçüncü fıkrasında belirtilen hatalardan ötürü kurucu temsilcisi olma koşullarını kaybettiğinin tespit edilmesi yahut mevti halinde, kaideleri taşıyan diğer bir temsilcinin üç ay içinde yoluna nazaran seçilip bildirilmesi gerekir. Bu müddet içinde kaideleri uygun kurucu temsilcisini bildirme yükümlülüğünü yerine getirmeyen kurumların kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı yetkili makam tarafından iptal edilir.
(3) Kurucu yahut kurucu temsilcisinin birden fazla kurumda kurucu ya da kurucu temsilcisi olması halinde birinci ve ikinci fıkra kararları öteki kurumları hakkında da uygulanır.
(4) Kontrol yahut soruşturma sonucunda kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen kurumların kurucuları ile kurumun kapatılmasına sebep olan hareketlerinin tespiti halinde kurucu temsilcisi, beş yıl geçmeden tekrar kurum açamaz, devralamaz, ortak yahut kurucu temsilcisi olamaz.
Kurum binalarının kullanılması
UNSUR 16 – (1) Kurum binaları, kuruluşlarına temel olan öğrenci barınma hizmetleri dışında öteki bir emelle kullanılamaz. Fakat kurumların toplumsal ve kültürel faaliyetler için düzenlenmiş alanları, öğrencilerin barınma hizmetlerini aksatmayacak halde, kar emelli olmayan toplumsal ve kültürel faaliyetlerde vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğünün müsaadesi ile yaz aylarında kullanılabilir.
Kurucunun kurumu kapatması ve faaliyetine orta vermesi
HUSUS 17 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen haller dışında, kurucusu tarafından kurumun muhakkak bir müddet ile sonlu olarak faaliyetine orta vermesi yahut kapatılmasında valiliğe, çalışana ve öğrencilere bir ay evvelce haber verilmesi kuraldır. Faaliyete orta verme bir öğretim yılından fazla olamaz. Fakat bir yılın sonunda valilikçe mazeretleri uygun görülenlere bir yıl daha faaliyete orta verme müsaadesi verilebilir. Faaliyete orta verilmesi yahut kapatma süreci, inanılmaz haller dışında ders yılı içinde yapılamaz. Lakin, kurumda kayıtlı öğrenci kalmaması halinde, kapatma yahut faaliyete orta verme süreci ders yılı içinde de yapılabilir. Kapatma yahut faaliyete orta verme süreçleri sırasında öğrencilerin barınması konusundaki önlemler, kurucu ile birlikte valilikçe alınır.
(2) Harikulâde durumlarda kurumun kapalı kalma müddeti bir yılı geçerse valilikçe kurum süreksiz olarak faaliyete orta vermiş kabul edilir.
Adapsız kapatma
UNSUR 18 – (1) 17 nci hususta belirtilen kaidelere uymadan kurumunu kapatan kurucuya beş yıl geçmeden tekrar kurum açma yahut bir kurumu devralma ya da bir kuruma ortak olma müsaadesi verilmez. Bu durumda öğrenci yahut velilerinin kurucular aleyhine genel kararlara nazaran açacakları davalar gizli kalmak kaydıyla ilgili öğretim yılında öğrencilerden alınan fiyatlar, 21 inci unsur kararlarına nazaran iade edilir.
Evrak teslimi
HUSUS 19 – (1) Kapanan yahut kapatılan kurumun kurucusu, işçi ve öğrencilerle ilgili bütün defterlerini, evraklarını ve başka evrakını en geç bir ay içinde vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne tarzına nazaran teslim etmek zorundadır. Teslimden kaçınan kurucuya valilikçe Kanunda belirtilen ölçüde idari para cezası verilir. Verilen idari para cezası; gerçek kişi ise kurucuya, hükmî kişilik ise kurucu temsilcisine 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununa nazaran valilikçe bildiri edilir, takip ve tahsili için ise Hazine ve Maliye Bakanlığının vilayetteki ilgili ünitesine bildirilir.
(2) Kapanan kurumla ilgili müracaatlar üzerine verilen dokümanlar ve yapılan süreçlerle ilgili her türlü önlem valiliklerce alınır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kurumların Idaresi, İşletme Asılları ve Işçiye Ait Kararlar
Kurumların idaresi
UNSUR 20 – (1) Kız öğrencilerin barındığı kurumlarda bayan, erkek öğrencilerin barındığı kurumlarda erkek yönetici görevlendirilir.
(2) Kurum; mevzuat bilgisi, kurum idaresi, işletme, kurumun fiziki ve hizmet standartlarının iyileştirilmesi, bağlantı marifetlerinin geliştirilmesi hususlarında düzenlenen eğitim sonucunda alınan öğrenci barınma hizmetleri yönetici sertifikasına sahip yahut bir yıl içinde bu belgeyi alacağını taahhüt eden lisans mezunu müdür tarafından yönetilir.
(3) Kurumda yüz elli kayıtlı öğrenciye kadar bir müdür yardımcısı görevlendirilebilir. Yüz elli ila iki yüz elli kayıtlı öğrenciye kadar en az bir, beş yüz kayıtlı öğrenciye kadar en az iki, bin kayıtlı öğrenciye kadar en az üç sonraki her bin kayıtlı öğrenciye kadar bir müdür yardımcısı daha görevlendirilir. Müdür yardımcılarının lisans mezunu olması zaruridir.
(4) Birebir kurucunun birden fazla kurumu bulunması halinde bu kurumlar ortasındaki uyumu sağlamak gayesiyle en az lisans mezunu olup, kamu dalında yahut özel kesimde iki yıldan az olmamak kaydıyla yöneticilik yapmış olanlardan genel müdür ve genel müdür yardımcısı görevlendirilebilir. Kamu hükmî bireyleri tarafından açılan ve işletilen kurumlar hariç olmak üzere, kurumların genel müdür ve genel müdür yardımcıları uyumunu sağladıkları kurumlardan birinin işçisi olarak görevlendirilir.
Barınma hizmeti fiyatı ve yükümlülükler
UNSUR 21 – (1) Bir sonraki öğretim yılında uygulanacak barınma hizmeti fiyatı, kurumlar tarafından belirlenerek mayıs ayının sonuna kadar duyuru edilir. Mayıs ayından sonra açılan kurumlar, bir ay içinde barınma hizmeti fiyatını belirleyerek duyuru ederler. Bütün öğrencileri fiyatsız barındıracak kurumlar, barınma hizmeti fiyatını sıfır olarak duyuru eder. Barınma hizmeti fiyatının müddeti içinde belirlenmemesi halinde bir evvelki yılın fiyatı uygulanır. Kurumlar barınma hizmeti fiyatıyla birlikte hizmet sunum taahhütnamesini vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne bildirmek, özel barınma hizmetleri modülüne kaydetmek ve kurumun panosunda ve varsa internet sitesinde duyuru etmek zorundadır. Kurumların hazırlayacakları hizmet sunum taahhütnamesinde yer alması gereken taban konular Bakanlıkça belirlenir. Öğrenci yurtlarının barınma hizmeti fiyatı yıllık, öğrenci pansiyonlarının fiyatı ise en az bir aylık olarak belirlenir.
(2) Kurumlarda barınma hizmetinin öğretim yılı içinde kaç ay verileceği duyurularda ve öğrenci yahut öğrencinin velisi ile yapılacak hizmet sunum taahhütnamesinde belirtilir. Kurumlar duyuru ettikleri fiyatların altında bir fiyatla de kayıt yapabilir lakin duyuru edilen fiyatın üzerinde fiyat talep edemez. Kurumlar öteki isim altında rastgele bir barınma hizmeti fiyatı talep edemez.
(3) Kurumlarda bir evvelki yıl barınma hizmeti alan öğrencilerin yeni periyottaki barınma hizmeti fiyatı, bir evvelki öğretim yılında kurum ve öğrenci ortasında belirlenen barınma hizmeti fiyatına kayıt yenileme tarihinden bir evvelki yılın ortalama (Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi + Tüketici Fiyat Endeksi)/2 oranına en fazla yüzde beş daha eklendiğinde oluşan oranda artış yapılarak belirlenir.
(4) Kuruma kayıt yaptıran öğrencilerden 15 Eylül tarihine kadar kurumdan ayrılanlardan hizmet sunum taahhütnamesinde belirlenen yıllık barınma hizmeti fiyatının %10’u, 15 Eylül ve sonrasında ayrılanlardan ise barınma hizmeti aldığı aylar ve içinde bulunulan ayın fiyatının tamamı ve kalan aylara ilişkin barınma hizmeti fiyatının %30’u alınır. Bu öğrencilere depozitoları ile peşin ödeme yapılan hallerde bu fıkraya nazaran hesaplanacak fiyat mahsup edilerek geriye kalan fiyat bir ay içinde iade edilir ve hizmet sunum taahhütnamesi feshedilir. Aylık barınma hizmeti fiyatı, hizmet sunum taahhütnamesinde belirlenen yıllık barınma hizmeti fiyatının hizmet sunulmak üzere belirlenen ay sayısına bölünmesi ile tespit edilir.
(5) Kurumlar barınma hizmeti fiyatının bir aylık kısmına tekabül eden ölçüde depozito alabilirler. Öğrencinin yurda verdiği ziyanı karşılamaması yahut barınma hizmeti fiyatını ödemeden kurumdan ayrılması durumunda bu ziyan ve barınma hizmeti fiyatı depozitodan mahsup edilir. Depozito, iade edildiği tarihteki bir aylık barınma hizmeti fiyatı fiyatında geri ödenir.
(6) Kurumun öğrencinin güvenliğini sağlamaması yahut barınma hizmetine ait hizmet sunum taahhütnamesinde yer alan yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle kurumdan ayrılan öğrenciye, depozitoları ile peşin ödeme yapılan hallerde kurumda barındığı aylara ilişkin fiyat mahsup edilerek geriye kalan fiyat bir ay içinde iade edilir ve hizmet sunum taahhütnamesi feshedilir.
(7) Ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumların fiyatları, yemek fiyatı de dahil edilerek belirlenir. Yemek hizmeti için ayrıyeten fiyat talep edilmez.
Defter ve kayıtlar
UNSUR 22 – (1) Kurumlarda özel barınma hizmetleri modülünde kayıtlı bilgilerin dışında aşağıdaki defterler ile evrakların bulundurulması ve kayıtların tutulması zaruridir:
a) Öğrenci yoklama defteri.
b) Öğrenci disiplin şurası karar defteri.
c) Gelen ve giden evrak ve zimmet defterleri.
ç) Revir defteri.
d) Kurum işçisi belgeleri ve mukaveleleri.
e) Yazışma evrakları.
f) Aylık yemek listesi.
g) Nöbet defteri.
ğ) Ziyaretçi defteri.
h) Öğrenci yahut öğrencinin velisi ile kurum ortasında yapılan taahhütname belgesi.
ı) Kontrol defteri.
(2) Birinci fıkrada belirtilen defterler sayfa numaraları verilerek vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüklerince onaylanır.
(3) Kurumlarda kayıt, fiyat takibi, yoklama ve gibisi süreçler ayrıyeten özel barınma hizmetleri modülüne işlenir.
(4) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Metot Kanunu kararları ile öbür mali mevzuat düzenlemeleri gizlidir.
Öğrenci kayıt süreçleri
HUSUS 23 – (1) Kurumlardan barınma hizmeti alacak öğrencilerin kayıt kabullerinde aşağıdaki dokümanlar istenir:
a) Müracaat dilekçesi.
b) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları için kimlik kartı fotokopisi.
c) Öğrencinin tahsiline devam ettiğini gösteren evrak.
ç) Sıhhat durumunun kurumda kalmasına elverişli olduğunu belirten ve tabip tarafından düzenlenen sıhhat raporu.
d) İki adet vesikalık fotoğraf.
e) Isimli sicil ve arşiv kaydı dokümanı.
(2) Birinci fıkrada belirtilen dokümanlarla birlikte, hizmet sunum taahhütnamesi tanzim edilerek öğrenci belgesine konulur. Bu taahhütname tek nüsha olarak düzenlenir ve fotokopisi öğrenciye yahut öğrencinin velisine verilir.
(3) Yabancı asıllı öğrencilerden tahsil müsaadesi dokümanı, pasaport fotokopisi, yabancı kimlik numarası ile birlikte birinci fıkrada belirtilen öbür evraklar de istenir.
(4) Ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumlarda kayıtlı yabancı asıllı öğrenci sayısı kurum kontenjanının %40’ını geçemez.
Kurumlarda süreksiz barınma
HUSUS 24 – (1) Öğrenciler, kendi okul düzeyi ve cinsiyetleriyle uygun olmak üzere, kurum idaresince belirlenen kuralları kabul etmek ve durumlarını belgelendirmek kaydıyla aşağıdaki durumlarda öğrenci yurtlarında yahut pansiyonlarında süreksiz barındırılabilir:
a) Ortaöğretim kurumlarının giriş imtihanlarına yahut ortaöğretime devam ederken yükseköğretim kurumlarının giriş imtihanlarına katılacak öğrenciler ile ortaöğretim kurumlarına kayıtlarını yaptıracak öğrenciler.
b) Açık öğretim imam hatip lisesi yahut mesleksel açık öğretim lisesinde yüz yüze eğitimi gerektiren derslere katılmak için kurumda barınma gereksinimi duyan öğrenciler.
c) Diyanet İşleri Başkanlığınca düzenlenen ve eğitim mühleti en az bir ay olan kurslara yahut etkinliklere devam edenler.
(2) Toplumsal, kültürel yahut sportif emelli faaliyetlere katılan öğrenciler, sportmenler ve yöneticileri, kurum idaresince belirlenen koşulları kabul etmek ve durumlarını belgelendirmek kaydıyla, öğrenci yurtlarında ve pansiyonlarında en fazla bir ay mühletle barındırılabilir.
(3) Ortaokul ve imam-hatip ortaokulu öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumlarda yalnızca ortaokul ve imam-hatip ortaokulu öğrencileri için süreksiz barınma hizmeti verilebilir.
(4) Kurum çalışanı imtihan, hizmet içi eğitim, seminer, toplantı üzere faaliyetler gayesiyle birebir kurucuya ilişkin farklı vilayet yahut ilçelerdeki öteki kurumlarda süreksiz barındırılabilir.
(5) Süreksiz barınanların okul, kurum yahut kurs bilgileri ile kimlik bilgileri kurum müdürlüğünce en geç beş iş günü içinde vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne bildirilir, süreksiz barınmaya başladıkları günden itibaren özel barınma hizmetleri modülüne gerekli bilgiler kaydedilir.
(6) Süreksiz barınanlar dahil kurumda barınanların sayısı kurum kontenjanından fazla olamaz.
Öğrencinin kurumdan ilişiğinin kesilmesi
UNSUR 25 – (1) Kurumlarda kayıtlı öğrencilerin, öğrencilik durumlarının devam edip etmediği hakkında kurum müdürlüğünce her öğretim yılı başında ve gerek görülen başka hallerde tahsil gördükleri öğretim kurumlarından bilgi alınır.
(2) Öğrencilik durumları sona eren öğrencilerin kurum ile ilişikleri kesilir. Durum kendilerine ve velisine bildirilir.
(3) 24 üncü hususta belirtilen koşulların ortadan kalkması halinde süreksiz barınma derhal sonlandırılır.
Kurumlarda barınma mühleti ve yaş kümelerine nazaran düzenleme
UNSUR 26 – (1) Öğrenciler, öğrencilik durumları devam ettiği sürece kurumda barınabilirler.
(2) Kurumlar, yalnızca kız yahut yalnızca erkek öğrenciler için açılır ve işletilir.
(3) Ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine yönelik barınma hizmeti veren kurumlardaki yatakhaneler, öğrencilerin yaş kümeleri dikkate alınarak düzenlenir.
(4) Kurumlardan;
a) Öğrenci yurdu; ortaokul, imam-hatip ortaokulu, ortaöğretim kurumu öğrencileri,
b) Öğrenci pansiyonu; ortaöğretim kurumu öğrencileri,
için açılır.
Kurumlara giriş ve çıkış ile konutçu müsaadesi
UNSUR 27 – (1) Kurumlar, en az ders yılı müddetince barınma hizmetlerini eksiksiz devam ettirir. Ders yılı dışında da hizmet verilip verilmeyeceği hizmet sunum taahhütnamesinde belirtilir. Öğrencilerin kuruma son giriş saatleri, bulundukları yerin özellikleri ile ulaşım vasıtalarının durumu dikkate alınarak öğretim yılı başında kurum idaresince tespit edilir, öğrencilere duyurulur ve vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne bildirilir.
(2) Öğrenciler, adresleri velisi tarafından kurum idaresine yazılı olarak bildirilmek ve müdürden müsaade dokümanı almak koşuluyla konutçu çıkabilirler.
(3) Kurumlar, kurum dışında yapacakları toplumsal, kültürel ve sportif faaliyetler için 8/6/2017 tarihli ve 30090 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Toplumsal Etkinlikler Yönetmeliği kararlarına nazaran gerekli müsaadeleri alırlar.
Nöbet hizmetleri
HUSUS 28 – (1) Kurumlarda günün her saatinde müdür, müdür yardımcısı yahut idare memurundan birinin bulunması mecburidir. Aylık idare nöbet çizelgesi hazırlanarak kurum duyuru panosuna asılır ve kurumda koruma edilir.
Işçi
HUSUS 29 – (1) Ortaokul, imam-hatip ortaokulu ve ortaöğretim kurumları öğrencilerine yönelik hizmet veren kurumlarda elli (elli dahil) öğrenciye kadar bir, yüz (yüz dahil) öğrenciye kadar iki, yüzden fazla öğrenci için en az üç belletici görevlendirilir. Belleticiler, öğretmen olma kurallarını taşıyanlar öncelikli olmak üzere yükseköğretim mezunu olanlar ortasından görevlendirilir. Belletici olma koşullarını haiz olan müdür yardımcıları ve idare memurları da istemeleri halinde belletici olarak görevlendirilebilir. Ayrıyeten, ortaokul ve imam-hatip ortaokulu öğrencilerine yönelik hizmet veren kurumlarda en az bir, ortaöğretim kurumları öğrencilerine yönelik hizmet veren kurumlarda ise isteğe bağlı olarak rehber öğretmen/psikolojik danışman görevlendirilir. Rehber öğretmen/psikolojik danışman olarak atanacaklarda Bakanlıkça belirlenen kurallar aranır.
(2) Idare memurluğu için yükseköğretim kurumlarından mezun olma koşulu aranır.
(3) Kurumlarda; öğrenci sayısı, binanın fiziki durumu ve başka donanımları dikkate alınarak gereksinime nazaran kâfi sayıda hizmetli görevlendirilir.
(4) Yemek hizmeti veren kurumlarda yemeğin kurumda yapılması halinde aşçılık dokümanı olan aşçı ile katı, sıvı ve gaz yakıtlı merkezi kaloriferle ısıtılan kurumlarda yetki evrakı olan işçi görevlendirilir. Ayrıyeten gereksinime nazaran aşçı yardımcısı görevlendirilebilir.
(5) Yemek, paklık ve binanın güvenliği ile ilgili hizmetler, bu hizmetleri sunan kuruluşlardan hizmet satın alınarak yürütülebilir. Bu takdirde kontrat yapılan kuruluş, kurum idaresine karşı sorumludur. Bu hizmetleri sunan kuruluşlardan hizmet satın alınarak kurumlarda görevlendirilen işçinin bilgileri vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne bildirilir. Bu işçi en az üç ay mühlet ile görevlendirilir ve bunların nitelikleri ve koşulları mukavelede belirlenir.
(6) Kurumlarda tabip, besin mühendisi yahut teknikeri, teknisyen, sıhhat memuru, hemşire ile sürücü görevlendirilebilir. Kayıtlı öğrenci sayısı iki yüz elli ve üzeri olan kurumlarda hemşire yahut hemşire yardımcısı ya da acil tıp teknisyeni yahut teknikeri görevlendirilmesi zaruridir.
(7) Mutfak ve yemekhane hizmetlerinde vazifeli çalışanın sıhhat muayeneleri yıllık olarak yapılır.
(8) Kurum çalışanının, Toplumsal Güvenlik Kurumunca belirlenen toplumsal sigortalar ve genel sıhhat sigortası temellerine bağlı olarak 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında kontrat ile çalıştırılmaları mecburidir. Kamu hukukî şahısları tarafından açılan ve işletilen kurumlarda görevlendirilen işçi, tabi olduğu mevzuat kararları uyarınca istihdam edilir.
(9) Kurumlarda misyon alan idare memuru ve belleticilerin kız öğrencilere barınma hizmeti veren kurumlarda bayan, erkek öğrencilere barınma hizmeti veren kurumlarda erkek olması kaidedir. Paklık hizmeti veren vazifeliler, erkek öğrencilere barınma hizmeti veren kurumlarda erkek yahut bayan olabilir fakat bu görevlilerin kız öğrencilere barınma hizmeti veren kurumlarda bayan olması kaidedir.
(10) Kurumlarda görevlendirilecek işçide, bu unsurda yer alan kaidelerin dışında aranacak öbür koşullar Bakanlık tarafından belirlenir.
Müsaade
HUSUS 30 – (1) Işçi, tabi olduğu mevzuat kararları doğrultusunda müsaade kullanır.
(2) Genel müdür, genel müdür yardımcısı ve müdürün müsaadeleri bağlı oldukları vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğünce; başka işçinin müsaadeleri ise müdür tarafından verilir.
Ödül
HUSUS 31 – (1) Misyonunda başarılı çalışana Bakanlık, mülki amir yahut vilayet ulusal eğitim müdürü tarafından teşekkür yahut takdir dokümanı verilebilir.
(2) Kurucu tarafından, birinci fıkra uyarınca teşekkür yahut takdir dokümanı verilen işçiye brüt aylık fiyatının yarısından az olmamak üzere ödül verilebilir.
(3) Kamu hukukî şahısları tarafından açılan ve işletilen kurumlarda vazife yapan kamu çalışanı hakkında tabi olduğu mevzuat kararları uygulanır.
Görevlendirme
HUSUS 32 – (1) Çalışanın çalışma müsaade teklifleri aşağıdaki yöneticiler tarafından valiliklere yapılır:
a) Genel müdür, genel müdür yardımcısı, müdür ve müdür yardımcıları için kurucu gerçek kişi yahut kurucu temsilcisi.
b) Başka işçi için müdür.
(2) Nitelik ve kuralları uygun bulunanların çalışma müsaadesi valilikçe düzenlenir. Çalışma müsaadesi alınmadan işçi işe başlatılamaz. Valilik çalışma müsaadesi düzenleme yetkisini devredebilir.
(3) Kamu işçisi, kamu hukukî bireyleri tarafından açılan ve işletilen kurumlarda bu Yönetmelikte belirtilen kaideleri haiz olanlar ortasından ilgili mevzuatı uyarınca görevlendirilir. Görevlendirme süreci, kurumun bağlı olduğu vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne bildirilir. Görevlendirme sürecinin bu Yönetmeliğe uygun olması halinde bu süreç, ulusal eğitim müdürlüğünce valinin onayına sunulur; uygun olmaması halinde ise tekrar kıymetlendirilmek üzere durum kamu hukukî şahsına bildirilir.
Genel müdür ve yöneticiler
UNSUR 33 – (1) Genel müdür, kurumlar ortası uyumu sağlar, kurumun hizmet ve fiziki standartlarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapar.
(2) Genel müdür yardımcısı, genel müdür tarafından verilen vazifeleri yapar ve bulunmadığı hallerde genel müdüre vekalet eder.
(3) Müdür, kurumu mevzuata uygun olarak yönetmekle misyonlu ve sorumludur.
(4) Müdür yardımcısı, müdür tarafından verilen misyonları yapar ve bulunmadığı hallerde müdüre vekalet eder.
(5) Yöneticiler ile idare memuru, belletici, rehber öğretmen/psikolojik danışman ve başka çalışanın vazife ve sorumlulukları Bakanlıkça belirlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Öğrenci Disiplin İşleri
Disiplin
UNSUR 34 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen konulara riayet etmeyen, kurallara uymayan, kurum içinde ve kurum dışında öğrenciliğe yakışmayan tavır ve davranışlarda bulunan ortaöğretim kurumu öğrencileri hakkında aşağıdaki disiplin cezaları uygulanır:
a) Uyarma.
b) Kınama.
c) Kurumdan çıkarma.
Uyarma
UNSUR 35 – (1) Uyarma, öğrenciye davranışlarının kusurlu olduğunun yazılı olarak bildirilmesidir.
(2) Uyarma cezasının verilmesini gerektiren fiiller şunlardır:
a) Arkadaşlarını rahatsız edecek halde gürültü yapmak.
b) Paklığa dikkat etmemek, daima sistemsiz olmak.
c) Yatakhane, yemekhane, banyo, çalışma odası ile öteki çalışma ve dinlenme alanları ile spor salonuna girip çıkmada vakit çizelgesine uymamak.
ç) Kurum çalışma talimatında öngörülen konulara uymamak.
d) Kurum çalışanına makûs davranmak.
e) Kurumun fiziki yapısına bilerek ziyan vermek.
f) Diğerine ilişkin eşyayı müsaadesiz kullanmak.
g) Kurum idaresine yanlış bilgi vermek.
Kınama
UNSUR 36 – (1) Kınama, öğrenciye kusurlu davranışta bulunduğunun ve tekrarından kaçınması gerektiğinin yazılı olarak bildirilmesidir.
(2) Kınama cezasının verilmesini gerektiren fiiller şunlardır:
a) Palavra söylemeyi alışkanlık haline getirmek.
b) Toplu yaşamaya dair kurallara ters davranışları alışkanlık haline getirmek.
c) Özürsüz olarak kuruma geç gelmeyi yahut kuruma gelmemeyi alışkanlık haline getirmek.
ç) Küfür etmek yahut arkadaşlarına sataşmak.
d) Kurumda sigara içmek.
e) Kurum işçisine hakaret etmek.
f) Kurum idaresinin astığı duyuruları koparmak, yırtmak yahut değiştirmek.
g) Kurum işçisinin ve arkadaşlarının eşyalarına ziyan vermek.
ğ) Kurum yöneticilerinin ve çalışanın çalışmalarını engellemek.
h) Kurumda idareden müsaade almadan toplantı yahut merasim düzenlemek.
ı) Birebir öğretim yılı içinde tıpkı fiilden ötürü iki kere uyarma cezası almak.
Kurumdan çıkarma
HUSUS 37 – (1) Kurumdan çıkarma, öğrencinin kurum ile ilişiğinin kesilmesidir. Öğrenci, bu cezanın bildiri edildiği tarihten itibaren en geç beş gün içinde kurumu terk etmek zorundadır. Fakat kurumdan çıkarma cezasını gerektiren fiillerden birinin işlenmesi ve bu fiilin, öbür öğrencilerin can ve mal güvenliği için yakın tehdit oluşturması halinde, beş günlük mühlet beklenmeden öğrencinin, velisine bildirildiği andan itibaren yirmi dört saat içinde kurumdan ayrılması sağlanır. Kurumdan çıkarma cezası, on sekiz yaşından küçük öğrencinin velisine; on sekiz yaş ve üstü öğrencinin kendisine bildiri edilir. Kurumdan çıkarma cezası alan on sekiz yaşından küçük öğrencinin durumu bir hafta içinde kayıtlı bulunduğu okula, on sekiz yaş ve üstü öğrencinin durumu ise velisine yazılı olarak bildirilir.
(2) Kurumdan çıkarma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:
a) 22/9/1983 tarihli ve 2893 sayılı Türk Bayrağı Kanunu ile 25/1/1985 tarihli ve 85/9034 sayılı Bakanlar Heyeti Kararı ile yürürlüğe konulan Türk Bayrağı Tüzüğüne karşıt davranmak.
b) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Anayasada tabirini bulan niteliklerine muhalif miting, forum, direniş, yürüyüş, boykot, işgal üzere ferdi yahut toplu aksiyonlar düzenlemek, düzenlenmesini kışkırtmak, düzenlenmiş bu üzere hareketlere katılmak yahut katılmaya zorlamak.
c) Kanunen cezayı gerektiren yüz kızartıcı hataları işlemek yahut bu türlü bir hatadan hükümlü durumuna düşmek.
ç) Kanun dışı kuruluşlara üye olmak, bu kuruluşlarda faaliyet göstermek, bu cins kuruluşların propagandasını yapmak.
d) Hırsızlık yapmak.
e) Kurum idaresi ve çalışanı ile arkadaşlarını tehdit etmek yahut bunlara fiili tecavüzde bulunmak.
f) Kurum içinde kesici, delici yahut patlayıcı silahları bulundurmak yahut rastgele bir kimseyi yaralamak suretiyle ilgili kanuna muhalefet etmek.
g) İçki içmek, kumar oynamak, uyuşturucu ve keyif verici hususları bulundurmak, kullanmak ve bunu alışkanlık haline getirmek.
ğ) Birebir öğretim yılı içinde üç kez kınama cezası almak.
Ceza verme yetkisi
HUSUS 38 – (1) Uyarma ve kınama cezaları müdür, kurumdan çıkarma cezası ise disiplin heyeti tarafından verilir.
(2) Disiplin cezası alan öğrencinin işlediği fiilden etkilenen öğrenci ve işçi ile disiplin cezası alan öğrenci yahut velisi, uyarma ve kınama cezalarına karşı disiplin şurasına; kurumdan çıkarma cezasına karşı kurumun bağlı bulunduğu vilayet ulusal eğitim müdürlüğüne cezanın bildiri tarihinden itibaren beş iş günü içinde itirazda bulunabilir.
(3) Disiplin şurası, itirazları yedi iş günü içinde karara bağlar. Disiplin şurası itiraz konusu cezayı kaldırabilir, bir alt ceza verebilir ya da onayabilir.
(4) Vilayet ulusal eğitim müdürlüğü kurumdan çıkarma cezasına karşı itiraza ait en son kararını on beş iş günü içinde verir. Vilayet ulusal eğitim müdürlüğü itiraz konusu cezayı kaldırabilir, bir alt ceza verebilir ya da onayabilir.
Disiplin konseyi
HUSUS 39 – (1) Ortaöğretim kurumları öğrencilerine barınma hizmeti veren kurumlarda disiplin heyeti; müdürün başkanlığında, belleticiler ortasından müdür tarafından seçilecek asıl ve yedek bir üye ile kurumda misyonlu olması halinde rehber öğretmen/psikolojik danışman ve öğrenci temsilcisinden oluşur.
(2) Üyelerin toplantıya katılamaması durumunda disiplin şurasına yedek üyeler katılır.
(3) Öğrenci temsilcisi, her öğretim yılı başında hiç ceza almamış öğrenciler ortasından bâtın oyla öğrenciler tarafından biri asıl oburu yedek olacak halde seçilir.
(4) Disiplin konseyi, kendisine misyon olarak verilen işleri müdürün havalesi üzerine ve en çok yedi iş günü içinde sonuçlandırır. Kurumdan çıkarma cezasını gerektiren fiilin öğrencilerin can ve mal güvenliği bakımından yakın tehdit oluşturması halinde kurumdan çıkarma süreci yirmi dört saat içinde sonuçlandırılır.
Disipline ait süreçler
UNSUR 40 – (1) Disiplin heyeti, her periyot başında toplanarak kurumun tertip ve disiplini ile ilgili mevzuları inceler ve gerekli kararları alır.
(2) Öğrencinin disiplin konseyine sevkinden evvel gerekli incelemeler kurum idaresince yapılır.
(3) Disiplin konseyi, disiplin heyetine sevk edilen öğrencinin savunmasını yazılı olarak yahut tutanağa bağlanmak kaydıyla kelamlı olarak alır. Çağrılan öğrenci davete katılmaz yahut söz vermez ya da kendisinin müsaadesiz olarak kurumda bulunmadığı anlaşılır ise durum bir tutanakla tespit edilir ve karar disiplin kurulunca ilgilinin gıyabında verilir. Disiplin cezası gerektiren birden çok fiilin gerçekleşmesi halinde disiplin kurulunca her fiil başka ayrı kıymetlendirilir.
(4) Müdür yahut disiplin konseyi, öğrenciye cezayı verirken davranışının mahiyetine, değerine, kendisinin kurum içinde ve kurum dışındaki genel durumuna, kabahatin ne üzere kurallar altında işlenmiş olduğuna, öğrencinin cürmü işlediği zamanki ruhsal durumuna, oluşan fiilin hafifletici ve ağırlaştırıcı sebeplerine dikkat eder.
(5) Disiplin konseyi, gerek görürse toplu olarak yahut bir üyesini görevlendirerek soruşturmayı genişletebilir.
(6) Disiplin heyeti kararları, disiplin şurası karar defterine yazılır.
(7) Kurumlarda meydana gelen ve isimli soruşturmayı gerektiren her türlü vaka, kurum idaresince en kısa müddette ilgili makamlara bildirilir. Kurumlarda kalan öğrencilerden rastgele birinin tutuklanması halinde disiplin süreçleri isimli süreçlerin sonucuna nazaran yürütülür.
BEŞİNCİ KISIM
Denetleme ve Işçi Disiplin İşleri
Denetleme asılları
HUSUS 41 – (1) Kurumların kontrolleri ders yılı içinde en az iki defa olmak üzere öğrencilerin kurumda bulunduğu günlerde ve saatlerde yapılır.
(2) Kurumların kontrolü, mülki yönetim amirlerinin görevlendireceği en az iki bireyden oluşan takımlarca yapılır. Bu gruplar; il/ilçe ulusal eğitim şube müdürünün başkanlığında şube müdürü, eğitim uzmanı, araştırmacı yahut resmi bir ortaöğretim kurumu müdüründen oluşur.
(3) Teftiş Konseyi Başkanlığı, Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü, vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürleri ile mülki yönetim amirlerinin kurumları kontrol yetkileri ile kamu hükmî bireylerinin ilgili mevzuatında yer alan kontrol yetkileri gizlidir.
(4) Kurum binalarında ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılan yangın, elektrik, su ve gaz tesisatlarının denetimleri sonucu düzenlenen raporlarda tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için valilikçe kuruma gerekli ikaz yapılarak mühlet verilir. Eksikliklerin, öğrencilerin barınması esnasında can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürmesi durumunda valilikçe gerekli önlemler alınarak eksiklikler giderilinceye kadar kurumun barınma hizmeti vermesi süreksiz olarak durdurulur. Üç ay içinde eksikliklerin giderilmemesi halinde 46 ncı husus kararlarına nazaran süreç yapılır.
(5) Kontroller sonucunda barınma hizmeti faaliyetlerinin sunulmasında üstün nitelik ve başarısı tespit edilen kuruma Bakanlık yahut vali tarafından takdir evrakı verilebilir. Takdir evrakı, kuruma birebir makam tarafından bir öğretim yılı içinde bir sefer verilir.
(6) Denetlemeye ait adap ve asıllar Bakanlıkça belirlenir.
Kontrol sorumluluğu
HUSUS 42 – (1) Denetleme sırasında kurum idaresi kuruma ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi göstermek, kurum binasının tamamının görülmesini sağlamak, kurumun kasa ile muhasebesine ait her türlü kayıt ve evrakın denetimine müsaade etmek zorundadır.
Denetleme sonuçlarının kuruma bildirilmesi
HUSUS 43 – (1) Denetlemeler sonucunda alınması gereken önlemler ile yapılması gereken işler ve bunların müddeti kurum idaresine bildirilir.
(2) Kurum idaresi, belirtilen müddet içinde gerekli önlemleri alır, yapılması gereken işleri yerine getirir ve bu hususu bağlı bulunduğu vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne yazılı olarak bildirir.
(3) Denetleme raporları vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğünce özel barınma hizmetleri modülüne yüklenir.
Işçi disiplin işleri
HUSUS 44 – (1) Işçiye, işlediği fiil ve haller doğrultusunda aşağıda belirtilen disiplin cezaları verilir:
a) Uyarma: Çalışana, misyonunda ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Verilen buyruk ve vazifelerin tam ve vaktinde yapılmasında, misyon mahallinde kurumca belirlenen yöntem ve asılların yerine getirilmesinde, misyonla ilgili resmi doküman, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek yahut sistemsiz davranmak.
2) Özürsüz yahut müsaadesiz olarak vazifeye geç gelmek, misyondan erken ayrılmak yahut misyon mahallini terk etmek.
3) Misyonuna karşı kayıtsızlık göstermek yahut ilgisiz kalmak.
4) Vazifenin işbirliği içinde yapılması prensibine alışılmamış davranışlarda bulunmak.
b) Kınama: Çalışana, misyonunda ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınama cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Verilen buyruk ve misyonların tam ve vaktinde yapılmasında, misyon mahallinde kurumca belirlenen yordam ve asılların yerine getirilmesinde, vazifeyle ilgili resmi doküman, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak.
2) Özürsüz olarak bir yahut iki gün misyona gelmemek.
3) Eşlerinin, reşit olmayan yahut kısıtlı olan çocuklarının çıkar getiren daima faaliyetlerini belirlenen müddette kurumuna bildirmemek.
4) Misyon sırasında amirlerine hal ve hareketi ile saygısız davranmak.
5) Kuruma ilişkin araç, gereç ve gibisi eşyayı müsaadesiz olarak özel işlerinde kullanmak.
6) Kuruma ilişkin doküman, araç, gereç ve gibisi eşyayı kaybetmek.
7) Velilere, iş arkadaşlarına yahut maiyetindeki işçiye makus muamelede bulunmak.
8) Velilere ve iş arkadaşlarına kelam yahut hareketle sataşmak.
9) Vazife mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu çeşit yazılar yazmak, işaret, fotoğraf ve gibisi biçimler çizmek yahut yapmak.
10) Verilen buyruklara itiraz etmek.
11) Kurumun huzur, sükün ve çalışma sistemini bozmak.
c) Aylıktan kesme: Çalışanın, brüt aylık fiyatından 1/30 ila 1/10 ortasında kesinti yapılmasıdır. Aşağıdaki fiil ve hallerden (1) ila (6) numaralı alt bentlerde yer alanlar için 1/30 ila 1/20; başka alt bentlerde yer alanlar için 1/19 ila 1/10 oranlarında aylıktan kesme cezası uygulanır. Aylıktan kesme cezası, cezanın çalışana bildirim edildiği ayı takip eden ayın fiyatından kesinti yapılmak suretiyle uygulanır. Kesinti yapılan bu meblağ, kurumun bulunduğu vilayet yahut ilçedeki Hazine ve Maliye Bakanlığının ilgili ünitesine on iş günü içinde kurum tarafından yatırılır ve buna ait evrakın bir örneği vilayet yahut ilçe ulusal eğitim müdürlüğüne on iş günü içinde teslim edilir. Aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1) Kasıtlı olarak verilen buyruk ve misyonları tam ve vaktinde yapmamak, misyon mahallinde kurumca belirlenen yöntem ve asılları yerine getirmemek, vazifeyle ilgili resmi evrak, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak yahut hor kullanmak.
2) Özürsüz ve kesintisiz olarak üç ila dokuz gün vazifeye gelmemek.
3) Kuruma ilişkin evrak, araç, gereç ve benzerilerini özel menfaat sağlamak için kullanmak.
4) Misyonla ilgili hususlarda yükümlü olduğu bireylere palavra ve yanlış beyanda bulunmak yahut bilgi vermek.
5) Vazife sırasında amirlerine kelamla saygısızlık etmek.
6) Öğrencilere kelam yahut hareketle sataşmak.
7) Vazifeye sarhoş gelmek.
8) Vazifesi ile ilgili olarak her ne halde olursa olsun çıkar sağlamak.
9) Misyon yeri sonları içinde rastgele bir yeri toplantı, merasim ve gibisi emellerle müsaadesiz kullanmak yahut kullandırma