Anayasa Duruşması (AYM), Milletlerarası Andlaşmaların Onaylanmasına Ait Metot ve Asıllar Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin, “bazı milletlerarası andlaşmaların Resmi Gazete’de yayımlanmayabileceğini” öngören kurallarını Anayasa’ya uygun buldu.
AYM’nin Resmi Gazete’de yayımlanan kararına nazaran CHP, 9 numaralı Milletlerarası Andlaşmaların Onaylanmasına Ait Adap ve Temeller Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin birtakım kararlarının iptali ve yürürlüklerinin durdurulması istemiyle Anayasa Duruşmasına başvurdu.
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin, “Milletlerarası bir andlaşmaya yahut kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Cumhurbaşkanınca yapılan teknik yahut idari nitelikteki andlaşmaların, iktisadi yahut ticari nitelikte olmamak, özel hukuk kararlarına tabi gerçek ve hukuksal bireylerin haklarını ilgilendirmemek ve Türk kanunlarında değişiklik getirmemek kaydıyla Resmi Gazete’de yayımlanmayabileceğini” öngören kararı ile ‘Bu andlaşmaların onaylanmasına ait Cumhurbaşkanı kararlarının da Resmi Gazete’de yayımlanmayabileceği”ni düzenleyen kuralların iptali istendi.
– Dava dilekçesinde “siyasi kontrolden kaçırılma” tezi
Dava dilekçesinde, “milletlerarası mutabakatların yayımlanmalarının zarurî olduğu, kimi andlaşmaların Resmi Gazete’de yayımlanmadan yürürlüğe girmesine imkan tanınmasının andlaşmaların siyasi kontrolden kaçırılmasına sebebiyet verdiği” argüman edildi.
Anayasa Duruşması ise oy birliğiyle kuralların iptal istemini reddetti.
Yüksek Duruşmanın münasebetinde, Anayasa’da andlaşmaların yayımlanmasına ait tarz ve temellerin kanunla düzenleneceğine ait bir karar bulunmadığı, hasebiyle birtakım andlaşmaların yayımlanmadan yürürlüğe girmesine imkan tanıyan kuralların kanunla düzenlenmesi gereken hususlardan olmadığı belirtildi.
Münasebette, “Anlaşmaların yayımlanmasına yönelik yürürlükte olan rastgele bir yasal düzenleme tespit edilemediğinden kuralların bu istikametiyle de Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenmesine bir pürüz bulunmamaktadır. açıklanan nedenlerle kurallar Anayasa’ya muhalif değildir.” denildi.
Kurallarda belirtilen andlaşmaların, direkt Cumhurbaşkanı onayına tabi olduğu, Anayasa’nın 90’ıncı hususunun üçüncü fıkrası kapsamında yayımlanması zarurî andlaşmalar kapsamında bulunmadığı vurgulanan münasebette, hasebiyle kurallarda sayılan andlaşmaların yayımlanmasına yönelik anayasal bir mecburilik bulunmadığı kaydedildi.
Münasebette, “Kuralların, ulusal menfaatler gereği yayımlanması uygun olmayan andlaşmaların yayımlanmadan yürürlüğe girmesini sağlamak hedefiyle ihdas edildiği anlaşılmaktadır. Bu prestijle kuralların kamu faydası dışında diğer bir hedef güttüğü söylenemeyeceğinden hukuk devleti unsuruna muhalif bir istikameti bulunmamaktadır.” tespiti yapıldı.
Memurlar
