Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri yahut turizm merkezlerinde, özel dal iştirakiyle “turizm hizmetleri idare birlikleri” kurulacak.
AK Parti Antalya Milletvekili Atay Uslu ile AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Turizmi Teşvik Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.
Teklife nazaran, Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespitine ait yeni kriterler getirilecek.
“Turizm merkezleri”, kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri dışında kalmakla birlikte bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri açısından öncelikle geliştirilmesinde kamu faydası bulunan orman vasıflı olanlar dahil Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerde yeri, mevkii ve sonları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilan edilen alanları tanımlayacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespitinde; ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm bedelleri ile turizm potansiyeli dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanınca kabul edilen yatırımlarda, devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik kararları, turizm merkezleri hakkında da uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri yahut turizm merkezlerinde; alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının, geliştirilmesinin, tanıtımının, kültür ve turizme ait toplumsal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesinin ve işletilmesinin özel kesim iş birliği ile sağlanması gayesiyle, ilgili yatırımcıların da iştirakiyle turizm hizmetleri idare birlikleri kurulmasında Bakanlık yetkili olacak.
– Konaklama ve plaj işletmelerinin belgelendirilmesi
Turizm kesiminde, Turizmi Teşvik Kanunu ve başka mevzuatta yer alan teşvik önlemleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm yatırımı dokümanı yahut turizm işletmesi dokümanı alınması zaruriliği getirilecek.
Evraklı yatırımların, Bakanlıkça belirlenen müddetler içinde tamamlanarak işletmeye açılması mecburî olacak fakat bu müddet Bakanlıkça uzatılabilecek.
Yetkili yönetim tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin, bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren 1 yıl içinde Bakanlıktan turizm işletmesi evrakı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafından turizm işletmesi evrakı iptal edilen konaklama işletmelerinin iptal kararının bildirim tarihinden itibaren 1 yıl içinde tekrar turizm işletmesi dokümanı almaları mecburî hale getirilecek.
Kamu kurum yahut kuruluşlarının misafirhaneleri, vilayetler konutu ve ordu konutları için Bakanlıktan turizm evrakı alınması mecburî olmayacak.
Konaklama içermeyen müstakil plaj işletmelerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını takiben 7 gün içinde turizm işletmesi dokümanı almak için Bakanlığa müracaat yapmaları ve başvuruyu takiben yapılacak kontrol sonucunda varsa belirlenen eksikliklerini, tebligat tarihinden itibaren 30 gün içinde gidererek turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafından turizm işletmesi dokümanı iptal edilen plaj işletmelerinin iptal sürecinin bildirim tarihinden itibaren 30 gün içinde turizm işletmesi dokümanı almaları zaruriliği getirilecek.
– Turizm işletmesi evrakı alamayan işletmelerin faaliyetlerine son verilecek
Belirtilen mühletler içinde turizm işletmesi evrakı alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamayacak ve faaliyette bulunamayacak. Bu işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili yönetim tarafından 1 ay içinde iptal edilecek ve faaliyetlerine son verilecek.
Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesisler için tahsis şartları uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca, turizm dalının kalkınmasını ve planlı ve denetimli halde gelişimini sağlamak için toplumsal ve teknik alt yapı hizmetlerinin karşılanması için kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgesi ve turizm merkezlerinde bulunan konaklama tesislerinin tıp yahut kullanım kararı değişikliği ile kapasite artışı durumlarında yatırımcıdan toplumsal, teknik ve gibisi altyapıya iştirak hissesi istenecek.
Beş yıldızlı oteller ve tatil köyleri; kendi müşterilerine motor hacmi 2900 cc ve üzeri binek olan, 3 yıl ve üzeri leasing dahil kendi öz malı araçlarıyla geliş gidiş noktaları ile tesis ortasında transfer hizmeti sunabilecek. Bu halde transfer hizmeti sunulacak araç sayısı 5’i geçemeyecek. Bu faaliyet, seyahat acentası aracılığıyla gelen ve transfer mukavelesi olan müşterilere sunulamayacak.
– Lüks kampçılığın yasal altyapısı oluşturulacak
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerinde devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu faydası doğrultusunda korunmasına yahut kullanılmasına katkıda bulunacak fiyatsız girişli günübirlik tesis yapılmasına ait tarz ve asıllar belirlenecek.
Lüks kampçılık turizm tipinin, yasal altyapısı oluşturulacak ve denetimli gelişimi sağlanacak. Bu kapsamda Kıyı Kanunu’na uygun olmak kaydıyla, yerleşim tasarım ve idare planı ile şartları belirlenen, doğal etraf ile uyumlu, kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik önlemleri alınan iyi donanımlı lüks çadırlarda gelişmiş hizmet sunan süreksiz lüks çadır tesisleri yapılması maksadıyla kiralama yapılabilecek. Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün olan en az müdahaleyle, etraf dostu çadır gereci kullanılarak ve doğal ekosisteme uygun olarak yapılacak.
Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan ve Bakanlıktan turizm işletmesi evrakı almayan tesisler işletmeye açılamayacak. Bakanlıktan turizm işletmesi evrakı alınmasının akabinde öteki bir sürece gerek kalmaksızın 15 gün içinde bu tesisler için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilecek. Kontratlarına ters olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan tesislerin kira kontratları feshedilecek ve taşınmazın tahliyesi sağlanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığının kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekteki planları yapma, yaptırma, resen onaylama ve tadil etme konusundaki yetkisine ek olarak, bu bölge ve merkezlerle çakışan korunan alanlardaki planların Kültür ve Turizm Bakanlığı ile mutabakat sağlanarak Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca yürütülmesi sağlanacak. Böylelikle bu alanlara ait kurumlar ortası yetki çakışması ve ihtilaf ortadan kaldırılarak, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin ruhuna uygun olarak bürokratik süreçler azaltılmış, yetki çakışmasından kaynaklı yatırımcıların mağduriyeti giderilmiş ve yatırımların süratle planlanıp hayata geçirilmesi sağlanmış olacak.
Kamu taşınmazlarının turizm hedefli kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi mühleti, uygulamada karşılaşılan meselelerin giderilmesi için 2 aydan 3 aya çıkartılacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri içinde yahut dışında kalan belediye, vilayet özel yönetimi ve yatırım izleme ve uyum başkanlıklarına ilişkin taşınmazlar da yatırımcıların talebi, maliki yönetimin uygun görüşüyle, tahsis bedeli maliki yönetime ilişkin olmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yatırımcılara tahsis edilebilecek.
Turizm işletmesi evraklı işletmelerde, Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığınca verilen müsaadeyle yabancı işçi çalıştırılabilecek.
Deniz turizmi araçlarında çalışmalarına müsaade edilecek yabancı zabit ve kaptanların Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından yeterliliklerinin tanındığına dair evrak almaları mecburî olacak.
– Deniz turizmi tesisleri işletmeciliği
Deniz turizmi tesisleri işletmeciliği yapılabilmesi için gerçek ve hukuksal bireyler tarafından, Kültür ve Turizm Bakanlığından evrak alınması mecburiliği getirilecek.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca faaliyetine ait birinci defa müsaade verilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, bu müsaadesi aldıkları tarihten itibaren 1 yıl içinde Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm işletmesi dokümanı almaları mecburî olacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm işletmesi evrakı iptal edilen deniz turizmi tesisi işletmelerinin, iptal kararının bildirim tarihinden itibaren 1 yıl içinde yine evrak almaları mecburiliği getirilecek.
Gerçek ve hükmî şahıslar tarafından turizm maksatlı sportif faaliyet işletmeciliği ve ticari faaliyetine temel olarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca düzenlenen dokümanları haiz olmak kaydıyla, deniz turizmi araçları işletmeciliği yapılabilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından evrak alınması gerekli olacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığından dokümanlı deniz turizmi araçları ile turizm maksatlı sportif faaliyet işletmeleri, Bakanlıkça düzenlenecek yönetmelikte belirtilen gayeler dışında faaliyette bulunamayacak.
İstanbul’da faaliyet gösteren ve ilgili yönetimler tarafından yolcu nakliyeciliği yapmak için yetkilendirilen deniz araçları, Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenecek kaideleri taşımaları kuralıyla ve belirlenecek bedel üzerinden doküman düzenlenmek suretiyle turistik seyahat hedefli kullanılabilecek.
Memurlar
