– İktisat Islahat Paketi’ne ait takvim kapsamında, döner sermayeler ve özel hesap uygulamalarının bütçeye alınmasına yönelik adımların tamamı yıl sonuna kadar atılacak.
AA muhabirinin derlediği bilgiye nazaran, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından açıklanan İktisat Islahat Paketi kapsamında Meclisin bütçe hakkının kapsamının genişletilmesi ile şeffaflık ve hesap verebilirliğin artırılması hedefiyle 2 kıymetli siyaset değişikliğine gidilecek. Bütçe dışındaki döner sermaye işletmeleri ve özel hesap uygulamaları gözden geçirilecek.
Dün açıklanan İktisat Islahatları Aksiyon Planı’na nazaran de bu gayelerin sorumlu ve ilgili kurumları, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, özel hesap uygulaması olan kamu yönetimleri ile döner sermaye işletmesi bulunan kurumlar olacak.
Döner sermaye, genel bütçe içindeki kuruluşlara iktisadi ve idare bakımından özgürlük getiren, sınai ve ticari nitelik taşıyan işletmeleri kapsarken, bu işletmeler kar emeliyle çalışabiliyor. Döner sermayeli işletmeler, mali yönetim sisteminin değerli istisnalarından biri olarak görülüyor.
Islahatlar doğrultusunda da verimli olmayan döner sermaye işletmeleri kapatılacak ve başkaları merkezi idare bütçesine, münasebetiyle Meclis kontrolü kapsamına alınacak. Bu doğrultuda, döner sermayeler, 2022 yılından başlamak üzere evreli olarak merkezi idare bütçesine dahil edilecek. Buna ait yasal düzenleme ve idari kararlar da bu yıl sonuna kadar tamamlanacak. Döner sermayelerin gözden geçirilerek verimli olmayanların kapatılması amacı için de tekrar yıl sonuna kadar Cumhurbaşkanı kararı, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve idari karar yoluyla adımlar atılacak.
Özel hesap uygulamalarında ise bütçeden ayrılan kimi ödenekler özel bir hesapta toplanıyor ve bu para belirlenen gaye doğrultusunda harcanıyor. Bu uygulamalar da hizmetin niteliği gereği acil ve zarurî olanlarla sonlandırılacak, bu kriterleri karşılamayanlar kademeli olarak kaldırılacak. Bu kapsamda Kamu Mali İdare ve Denetim Kanunu’nda 30 Haziran’a kadar düzenleme yapılması öngörülüyor. Bütçe Kanunu’nda yer alan özel hesap uygulamalarından Kamu Mali İdare ve Denetim Kanunu’nda yapılacak değişikliğe uygun olmayanlar 1 Ocak 2022’den geçerli olmak üzere tasfiye edilecek. Yeniden türlü kanunlarda yer alan özel hesap uygulamalarından bu kanuna uymayanlar da 2022’den itibaren tasfiyeye tabi tutulacak.
– Ülkede 46 özel hesap ve 2 bin 300 döner sermaye işletmesi var
Türkiye’de şu anda 46 özel hesap yer alırken, ilgili kurumlar ve bakanlıkların 2 bin 300 civarında döner sermaye işletmesi bulunuyor. Bu döner sermayelerin bütçesi de 100 milyar lirayı aşıyor.
Hazine ve Maliye Bakanı Lütfi Elvan da Anadolu Ajansı Editör Masası’nda yaptığı değerlendirmede, döner sermayeler ve özel hesap uygulamalarının Kamu Mali İdare ve Denetim Kanunu ile Kamu İhale Kanunu’na tabi olmadığını lakin Sayıştay kontrolü kapsamında bulunduğunu belirterek, “Bunlar merkezi idare bütçesi kapsamında değiller, bunları kapsama alarak Meclisin bütçe hakkını daha da güçlendiren yapıya kavuşturmuş olacağız.” tabirlerini kullanmıştı.
Memurlar
