5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 2008 öncesinde memur olmazda kontratlı statüde hizmeti olanlar yalnızca hizmet ve yaş bakımından 5434 sayılı Kanun kararlarına tabi olabilmektedir. Bu durumdakiler emekli aylığı bakımından 5510 sayılı kanuna tabi olurlar.
SORU: Ben bir kamu kurumunda memur olarak çalışmaktayım, Sözleşmelilerin takıma alınmasıyla ilgili çıkan 12.07.2013 tarih ve 6495 sayılı kanunla takıma geçtim.5510 sonrası memur olarak çalışmaktayım. 2004-2005 Yıllarında bir ilköğretim okulunda mukaveleye dayalı vazife yaptım ve SGK ödemem 13 siğorta kodundan 127 gün ödendi. 5510 Öncesi memur olarak çalışmam ve işlemlerimin buna nazaran yapılması uygun mudur.?
KARŞILIK: Kontratlı iken memur takımına geçenlerin kontratlı müddetleri memurlukta geçmiş sayılır mı? Sorunuz özelinde mevzuyu değerlendirmekteyiz.
2008 yılı Ekim ayı öncesi 657/4 (B) li statüde çalışanlar çalışma kaideleri itibariyle memurlarla birebirdir, fakat SGK statüleri ve primleri itibariyle büsbütün çalışanlar hakkında uygulanan kurallara tabi olurlar. Yani, bu tarihten sonra memurluğa geçerlerse 5510 a tabi olurlar, 5434 e tabi olmazlar.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 4/B kapsamında 2008 yılı Ekim ayından evvel kontratlı statüde çalışmakta iken hem 632 sayılı Kanun Kararında Kararname hem de 6495 sayılı Kanun ile tercihlerine istinaden memurluğa geçenlerden kimler 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununa, kimler 5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanununa tabi olurlar.
Bu bağlamda değerlendirmelerimiz;
A)Hizmet ve Yaş Hesabı Açısından
2008 yılı Ekim ayından evvel memurluk hizmeti olanlar:
Memur takımına geçmiş olan kontratlı işçiden 2008 yılı Ekim ayı başından evvel yedek subaylık, vekil öğretmenlik, fahri imamlık üzere memurluk bağı olan hizmet mühletleri dahil Devlet Memurluğu hizmeti olanlar hakkında 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararları uygulanır.
Bu durumda olanların emeklilik yaş ve emeklilik hizmet hesaplamasında, emekli aylığının, emekli ikramiyesinin hesaplanmasında, ek göstergede, makam tazminatında vb. emekli aylık ve emekli ikramiyesi meblağlarının bulunmasında külliyen 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararları temel alınır. Yani, emeklilik hizmet ve emeklilik yaş şartları ile birlikte emeklilik aylığının bağlanmasında da derece, kademe, ek gösterge, taban aylığı, kıdem aylığı, 5434 sayılı Kanun ek husus 70 de yer alan oranları oluşturan üzere kalemler temel alınarak hesaplanan, emekli aylığı bağlanması sistemine dahil olacaklardır.
2008 yılı Ekim ayından evvel memurluk hizmeti olmamakla birlikte sigortalı yahut bağ-kurlu hizmetleri bulunanlar:
Memur takımına geçmiş olan kontratlı işçiden 2008 yılı Ekim ayı başından evvel yedek subaylık, vekil öğretmenlik, fahri imamlık üzere memurluk bağı olan hizmet müddetleri dahil Devlet Memurluğu hizmeti olmayan, lakin bu tarihten evvel 4/B kontratlı olan, personellik, esnaflık mühletleri olanlardan 2008 yılı Ekim ayından sonra Devlet memurluğu takımına geçenler hakkında 5510 sayılı Kanun kararları uygulanır.
Bunlardan yalnızca emeklilik hizmet ve emeklilik yaş kümeleri olarak:
Hizmet ve yaş tespitinde 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararları temel alınır. Yani bu durumdaki bireyler hakkında hizmet durumlarına nazaran, ya 5434 sayılı Kanunun süreksiz unsur 205 kararı, ya da 5434 sayılı Kanun Husus 39 kararı uygulanır.
Süreksiz Unsur 205 kapsamına girdiklerinde, yaş tespitinde 23.5.2002 tarihini takip eden aybaşına kadar olan hizmetlere nazaran yaş, ayrıyeten bayan ise 20, erkek ise 25 hizmet yıllarını tamamlamaları gerekecektir.
5434 sayılı Kanunun 39. unsuru kapsamına girmeleri halinde ise, bayan ise 58, erkek ise 60 yaşını doldurmaları ve her ikisi için de hizmet müddetlerinin 25 yıl olması gerekmektedir. (39. husus 1999’dan sonra misyona giren işçisi kapsamaktadır.)
Ayrıyeten, yaş hesabının yapılması da bu durumdaki şahısları aylık kaideleri açısından 5434 e tabi tutmaz, 5510 kapsamı uygulanır.
2008 yılı Ekim ayından evvel hiçbir statüde yani ne memurluk, ne personellik ne de esnaflık mühleti bulunmayanlar:
5510 sayılı Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanununun yürürlük tarihinden evvel (1 Ekim 2008 tarihinden önce) yedek subaylık, vekil öğretmenlik mühletleri dahil Devlet Memurluğu hizmeti, Bağ-Kurlu, SSK.lı hizmeti olmayan ve birinci sefer 1 Ekim 2008 tarihinden sonra sigortalılık kapsamına giren şahıslardan Devlet Memurluğuna geçmek isteyenler hakkında tüm kararları ile 5510 sayılı Kanun temel alınır. Yani hizmet, yaş, emekli aylık bağlama sistemi üzere tüm kararlarda 5510 temel alınır.
Memurluğa geçenlerin intibak süreçleri;
Kontratlı statüde geçen mühletlerle hudutlu olarak, bu müddetler memurun kazanılmış hak aylık intibakında sayılmaktadır. Bu formda sayılma süreci yalnızca intibak süreci ile hudutlu olup intibak sürecinin yapılması memur statüsünü kazandırmaz.
Sonuç bağlamında, 2008 yılı Ekim ayından evvel memurluk hizmetinizin olmaması, bu tarihten evvel ve sonra yapmış olduğunuz kontratlı statüde geçen misyon süreleriniz yalnızca memur takımına atandığınızda intibak sürecinde kıymetlendirilir ve bu sürecin size 5434 aylık bağlanması kararlarının uygulanmasını gerektirmeyeceği, hasebiyle hakkınızda 5510 tarafıyla yapılmakta olan süreçlerin gerçek olduğunu, 2008 öncesi yapmış olduğunuz kontratlı statüdeki vazifenizin “Sözleşmeli İşçi Çalıştırılmasına Ait Esaslar” kapsamında olduğunu, hasebiyle yalnızca misyonda iken memurlarda aranılan kimi kaidelerle birebir olduğunu, bunun ise tabi olduğunuz Kanun kapsamını değiştirmeyeceğini, değerlendirmekteyiz.
Memurlar
